决定第1269/2001号关于发布农村资金互助社章程范本的决定

决定

关于发布农村资金互助社章程范本

 

根据1996年3月20日的《合作社法》和1997年12月12日第02/1997/QH10号《组织法》；

根据越南政府于一九九三年三月二日颁布的第15/CP号法令关于部级机构和相当于部级机构的国家管理任务、权限和责任；

根据2001年8月13日第48/2001/NĐ-CP号政府法令关于农村资金互助社的组织和活动；

根据合作金融机构司司长的建议

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布的“农村资金互助社章程范本”。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。各农村资金互助社应根据本决定附带发布的章程范本制定有关其组织和活动的章程。

条 3. 中央银行办公厅主任、合作金融机构司司长、中央银行所属相关单位负责人、各省（直辖市）中央银行分行行长负责组织实施并指导农村资金互助社执行本决定。

农村资金互助社章程范本

农村资金互助社
（由越南国家银行行长2001年10月8日第1269/2001/QĐ-NHNN号决定发布）

第一章

总则

条1- 名称、地址及业务范围。

1. 全称：农村资金互助社……

2. 简称：农村资金互助社……

3. 标识：使用农村资金互助社系统统一标识

4. 办公地点：……号，……街，……乡（镇），……县（市），……省（市）

   县（市）……，省，直辖市……

5. 电话号码……传真号码……

6. 业务范围（按国家银行颁发的成立和经营许可证填写）

7. 经营时间：（按国家银行颁发的成立和经营许可证填写）

条款2- 性质与经营目标。

农村资金互助社是依据法律规定，由当地成员自愿成立的合作金融机构，主要目的是相互支持成员。

条3- 法律地位。

农村资金互助社具有法人资格，有注册资本，有自己的公章，独立核算经济，对成员和法律对其活动承担责任。

自获得营业执照之日起，农村资金互助社即具有法人资格。

条4- 组织和活动原则。

农村资金互助社按照以下原则组织和运营：

1. 自愿加入和退出农村资金互助社：所有符合条件的公民、家庭户和其他对象均可成为农村资金互助社成员；成员有权依照本章程第十条规定申请退出农村资金互助社。

2. 民主管理和平等：农村资金互助社成员有权参与管理、监督农村资金互助社，并在表决中享有同等权利。

3. 自负盈亏和共同受益：农村资金互助社自行承担其经营活动的结果；自行决定收入分配，确保农村资金互助社和成员共同受益。

4. 分配利润以保障成员利益和农村资金互助社的发展：在完成纳税义务后，剩余利润的一部分将被划入农村资金互助社的各种基金，一部分按成员出资比例分配，其余部分则根据成员使用服务的程度进行分配，由成员大会决定。

5. 合作与发展社区：成员必须发扬集体精神，在农村资金互助社和社会社区中提高合作意识，根据法律规定与其他国内和国外的农村资金互助社开展合作。

条5- 农村资金互助社的权利。

1. 根据经营许可证的规定筹集资金、发放贷款及其他银行业务；自主经营并对自身经营活动结果负责；

2. 接受来自国内外政府、组织和个人的资金资助；

3. 要求借款人提供与其贷款相关的财务、生产和经营资料；

4. 招聘、使用和培训员工，选择适当的薪酬和奖励制度，并根据法律规定行使雇主的其他权利；

5. 按照本章程规定接纳新成员、处理成员退出农村资金互助社的情况以及开除成员；

6. 根据法律规定和本章程规定决定收入分配和亏损处理；

七、对成员进行奖励或处罚。

8. 拒绝违反法律规定的要求；

9. 执行法律规定的其他相关权利。

第六条农村资金互助社的义务。

1. 按照所获许可从事经营活动；遵守国家关于货币、信贷和银行业务的规定；

2. 执行会计统计条例，并遵守审计制度的规定；

3. 保持和发展运营资本；有效管理和使用所分配的资产；

4. 对存款、贷款和其他债务按时偿还负责；对债务和其他义务承担全部资本和财产的所有权责任；

5. 按法律规定缴税；

6. 参与组织发展系统，旨在建立安全、高效、可持续发展的农村资金互助社和农村资金互助社系统；

七、关心教育、培训和提高成员素质，提供信息以鼓励所有成员积极参与人民信贷合作社的建设和管理工作。

八、保障成员权益并履行对成员的经济承诺。

九、履行劳动合同；尊重劳动者的人格尊严。

第二章

成员

第七条- 条件成为成员。

个人或家庭户欲成为……信用基金成员，必须满足以下条件：

a. 年满18岁且具有完全民事行为能力的中国公民，并在该信用基金活动区域内有常住户口。对于拥有资产、组织生产-经营活动并在该信用基金活动区域内有临时居住登记的个人，也可考虑成为成员；

b. 家庭户应指派符合成员资格和标准的代表参加信用基金；

c. 合作社和联合体应在该信用基金活动区域内设立主要办公地点，并指派合法代表参加信用基金成员；

上述a、b、c点规定的对象自愿加入并同意章程，缴纳足够的资本后可成为信用基金成员。

d. 其他条件（根据每个信用基金的具体情况规定）。

条8- 成员的权利。

1. 参加成员大会或选举代表参加成员大会，参与讨论和表决信用基金事务；

2. 自愿竞选理事会、监事会及其他由信用基金选举产生的职位；

3. 存款、贷款及按出资比例分配利润；

4. 根据法律规定享受信用基金提供的社会福利；

5. 因对信用基金建设和发展作出重大贡献而获得奖励；

6. 获取与信用基金运营相关的必要信息；

7. 提出、反映和建议有关信用基金运营的问题，并要求答复；要求理事会、监事会召集特别成员大会以解决紧急问题；

8. 将出资额、权利和义务转让给其他符合条件的成员；

9. 按照本章程第十条规定享有退出信用基金的权利；

10. 按照章程第十二条第三款和第四款以及中国人民银行的规定退还出资额和其他权益。成员去世时，其出资额和其他权益、义务按照继承法的规定处理。

条9- 成员的义务。

1. 遵守章程和成员大会决议；

2. 按照章程第二十六条规定出资；

3. 成员之间合作互助，共同促进信用基金的发展；

4. 在出资范围内承担信用基金风险和亏损的责任；

5. 按照承诺偿还信用基金贷款本金和利息；

6. 对因自身原因造成的损失向信用基金进行赔偿，具体赔偿金额由成员大会决定。

条10- 可考虑退出信用基金的情况。

成员在以下情况下可被考虑退出信用基金：

1. 成员确实遇到困难，如本人或家庭成员长期生病，成员为孤寡老人，成员生产经营长期亏损无法恢复；

2. 成员因不可抗力因素遭受风险，如生产经营遭遇自然灾害、疫情、火灾等；

3. 其他情况（各信用基金可根据实际情况规定）。

条11- 被开除的情况。

1. 成员不遵守章程和成员大会决议；

2. 故意拖欠债务，散布虚假信息损害信用基金声誉；

3. 其他情况（各信用基金可根据实际情况规定）。

条12- 终止成员资格。

成员资格终止的情况如下：

a. 成员为自然人时死亡或丧失民事行为能力；

b. 成员申请退出信用基金并获批准；

c. 成员为法人时该组织解散或破产；

d. 成员被成员大会开除；

e. 成员已将其所有出资额和成员权利义务转让给他人；

f. 其他情况（各信用基金可根据实际情况规定）。

2. 成员希望退出信用基金时，需提前一个月向理事会提交书面申请，以便审议和决定；

3. 成员退出信用基金时，可以将出资额、权利和义务转让给其他成员或符合条件的人。如果在本条款第一款a、c、d点规定的情况下无法转让，则退还出资额；

4. 退还出资额及相应利润（如有），须根据信用基金年终财务状况，在成员结清对信用基金的所有财务义务（如有）后进行，包括：

a. 偿还信用基金贷款本金和利息；

b. 承担因责任或连带责任所需赔偿的损失；

c. 分担信用基金经营亏损和风险，具体比例由成员大会决议确定。

5. 成员退出信用基金时，有权享受由成员大会决定的奖励基金和社会福利基金。

第三章

信用基金的组织和管理

条13- 成员大会。

1. 成员大会拥有信用基金最高决策权。

2. 全体成员大会或成员代表大会（统称成员大会）具有相同的职责和权限。根据实际情况和中国人民银行的指导，理事会决定成员大会的组织形式、选举代表参加成员大会及每次大会的代表人数。

3. 定期成员大会：每年召开一次，由董事会在财政年度结算后90天内召集。信用合作社应在董事会和监事会任期届满时召开任期大会。（根据实际情况，信用合作社章程可规定任期大会与定期大会合并召开）。

4. 临时成员大会：由董事会或监事会召集，以决定超出董事会或监事会权限的必要事项；

如果至少有三分之一（三分之一）的总成员共同向董事会或监事会提交书面请求召开成员大会，则董事会必须在收到所有请求后的15天内召集成员大会；如果超过此期限董事会未召集，则监事会必须召集临时成员大会解决请求中的问题。

条14- 成员大会的内容。

成员大会讨论并决定以下事项：

1. 报告本年度运营结果，报告董事会和监事会的工作情况；

2. 公布财务会计报告，预计利润分配和处理亏损（如有）；

3. 下一年度的经营方向；

4. 根据中国人民银行规定的额度增加或减少注册资本；成员最低出资额；

5. 选举、增补或罢免董事会主席、董事会成员、信用合作社监事会；

6. 批准董事会制定的关于董事会成员薪酬、监事会成员薪酬、总经理及信用合作社员工工资的方案；

7. 批准新成员加入名单和信用合作社成员退出名单，决定开除成员；

8. 分立、合并、解散信用合作社；

9. 修改信用合作社章程；

10. 董事会、监事会或至少三分之一（三分之一）的总成员提出的其他问题。

11. 特别是任期成员大会还应批准任期内的运营结果报告，报告董事会和监事会的工作情况；批准经营方向并选举新的董事会主席、董事会成员、监事会成员。

条15 - 关于成员大会中代表人数和表决的规定。

1. 成员大会必须至少有三分之二（三分之二）的总成员或成员代表出席。如未达到上述人数，则需推迟大会；董事会或监事会必须重新召集大会。

2. 修改章程、合并、分立、解散信用合作社的决定需要至少四分之三（四分之三）的总成员或成员代表在场投票同意。其他决定需要超过半数（一半）的到场代表投票同意。

3. 在成员大会和成员会议上的投票不取决于成员在信用合作社中的出资额或职务。每个成员或成员代表只有一票。

条 16- 召开成员大会的通知：

至少在成员大会开幕前10天，召集机构必须将会议时间、地点和议程通知每位成员或成员代表。成员大会仅讨论和决定已列入议程的问题以及至少三分之一（三分之一）的总成员提议的新问题。

条 17- 董事会。

1. 董事会负责按照法律规定管理信用合作社。

2. 董事会至少有3名成员；具体数量每届由成员大会决定。董事会主席和其他成员由成员大会直接通过秘密投票选举产生。

3. 董事会成员的标准：

a. 必须是信用合作社的成员；

b. 是具有良好道德品质、信誉良好、具有管理和银行业务知识的人，并符合中国人民银行规定的标准；

c. 不得同时担任监事会成员、会计师长或出纳，也不得是其父母、配偶、子女或兄弟姐妹；

d. 其他标准（根据各信用合作社的实际活动情况确定）。

4. 董事会的任期为……年。

5. 理事会对自己的决定向会员大会和法律负责。

6. 董事会主席和其他成员不得委托非董事会成员执行其职责和权力。

条18 - 董事会的活动。

1. 董事会每月至少召开一次会议，审议并决定其权限和责任范围内的问题。如有必要，可应董事长或至少三分之二（二分之三）董事会成员；监事会主席或至少三分之二（二分之三）监事会成员的要求召开临时会议。

2. 董事会的会议在至少有三分之二（二分之三）董事会成员出席的情况下视为有效。董事会按照集体决策和多数表决的原则运作。在董事会投票出现平票时，主持会议一方的投票将决定最终结果。

3. 每次会议的内容和结论必须记录在会议纪要中，纪要须有主持人和记录员的签名。董事会成员有权保留自己的意见，保留意见需以书面形式并由保留人签字，并与会议决议一同存档。

条 19- 董事会的任务和权限。

1. 组织实施股东大会决议；

2. 决定合作社信用基金组织和运营中的问题（除股东大会权限范围外的问题）；

3. 委任、解聘总经理、副总经理、会计主管；决定合作社信用基金员工数量、组织结构及专业部门的数量；

4. 准备股东大会议程并召集股东大会；

5. 制定方案提交股东大会审议关于董事、监事薪酬水平，总经理及其他在合作社信用基金工作的员工工资水平；

6. 审核新成员加入，处理成员退出合作社信用基金（除开除成员的情况外），并向股东大会报告；

7. 决定在国家银行允许范围内增加或减少注册资本，并汇总报告给省或市分行，同时向最近的股东大会报告；

8. 处理无法收回的贷款和其他损失，依照国家规定；

9. 向股东大会报告运营情况和成果，决算报告，利润分配预案，亏损处理方案（如有），以及下一年度的运营计划方向；

10. 提出修改章程的建议；

11. 执行法律规定的其他任务和权力。

条20 - 董事长。

1. 董事长是合作社信用基金的法人代表。

2. 董事长负责执行董事会任务；召集并主持董事会会议；分配并监督董事会成员执行股东大会决议和董事会决定；督促和监督总经理的管理行为。

3. 董事长负责签署属于董事会权限的文件（包括提交股东大会的文件；提交国家银行的文件等）。

4. 董事长是否可以同时担任总经理取决于合作社信用基金的实际状况和国家银行的指导，可以在章程中规定允许或不允许。

5. 董事长不得同时参与其他金融机构的董事会或管理层工作，除非是中央合作社信用基金的董事会。

6. 在缺席情况下，董事长必须通过董事会工作制度以书面形式委托另一名董事会成员代理，直至返回。

条21- 监事会。

1. 监督委员会负责监督和检查信贷合作社的所有活动，依照法律规定和信贷合作社章程。

2. 监督委员会由成员大会直接选举产生。监督委员会有……名成员，其中包括一名专职监事。监督委员会选举一名主任来管理委员会的工作，监督委员会的任期与董事会相同（各信贷合作社应根据中国人民银行的指导并结合实际情况规定监督委员会的成员人数）。

3. 监督委员会成员必须符合中国人民银行规定的专业资格和职业道德标准。

4. 监督委员会成员不得同时担任董事会成员、会计主管或信贷合作社的出纳，并且不得是这些人员的父母、配偶、子女或兄弟姐妹。

条22 - 监督委员会的任务和权限。

1. 检查信贷合作社是否依法运营；

2. 检查信贷合作社是否遵守章程、成员大会决议及董事会决议；

3. 审核财务、会计、收入分配、亏损处理、使用信贷合作社基金、资产和国家支持资金的情况；

4. 接收并处理与信贷合作社运营相关的投诉和举报，但须在自己权限范围内进行；

5. 监督委员会主任或其代表可以参加董事会会议，但无表决权；

6. 要求信贷合作社相关人员提供必要的文件、账簿、凭证和其他信息以供审查，但不得将这些资料用于其他目的；

7. 可以利用信贷合作社内部审计机构的资源来执行监督委员会的任务；

8. 出现以下情形之一时，准备并召集临时会员大会：

a. 当董事会不纠正或纠正无效违反法律、章程和成员大会决议的行为时，监督委员会已经要求。

b. 当董事会未按监督委员会的要求召开临时成员大会时。

9. 向董事会报告监督结果，向成员大会和中国人民银行汇报；建议董事会和总经理解决信贷合作社运营中的不足和违规行为。

条 23. 总经理。

1. 信贷合作社的总经理由董事会任命。

2. 总经理对董事会负责，按照赋予的任务和权限管理日常运营。

3. 总经理必须具备中国人民银行规定的道德品质、专业资格和管理能力（根据各信贷合作社所在地的具体情况，可以制定不同的总经理标准，但必须符合法律规定）。

4. 总经理不得兼任经济组织、政府机关或其他地方重要职务。

5. 在总经理缺席的情况下，可授权副总经理或董事会成员代为管理信贷合作社事务，被授权人不得再转授权给他人。

条24。 总经理的任务和权限。

1. 负责按照法律规定、章程和成员大会决议、董事会决议管理信贷合作社的所有活动；

2. 提名副总经理（如有）、会计主管人选，提交董事会审议任免；

3. 招聘、纪律处分和解雇信贷合作社员工；

4. 签署报告、文件、合同和凭证；向董事会提交关于信贷合作社运营情况和成果的报告；

5. 总经理不是董事会成员，可以参加董事会会议，但没有表决权；

6. 准备运营报告、决算报告、利润分配方案、亏损处理方案（如有）以及下一年度的经营计划，供董事会审议并向成员大会报告；

7. 如发现董事会主席或董事会成员的决定违反法律、章程和成员大会决议，总经理有权拒绝执行，并立即向中国人民银行报告以便采取措施。

条25 - 不得担任董事会、监事会成员或管理人员。

下列人员不得被选举为董事会成员，或者被任命为总经理、副总经理（如有）：

1. 正在接受刑事责任追究；

2. 因危害国家安全罪、侵犯社会主义公有财产和公民财产的严重犯罪、经济严重犯罪而被判刑；

3. 因其他犯罪被判刑且尚未被赦免；

4. 曾担任因破产而解散的组织的董事会成员或总经理，但以下情况除外：

a. 因不可抗力原因导致企业破产而担任总经理、董事长或董事会成员的企业；

b. 因非自身原因导致企业破产而担任总经理、董事长或董事会成员；

c. 自愿依法申请破产并已偿还所有债务的总经理或董事长。

5. 曾是严重违法被停业组织的法定代表人；

6. 董事会成员、总经理的父母、配偶、子女、兄弟姐妹不得在同一信用社担任监事、会计主管或出纳。

第四章

活动内容

条 26 - 运营资金来源。

1. 注册资本：信用社的注册资本是成员出资额，最低为100,000,000元（一亿元）。新加入信用社的成员必须至少出资……元，最高出资额（包括转让出资）不得超过……%信用社注册资本总额。（根据中国人民银行的规定，各信用社应根据实际情况确定成员的最低和最高出资额。）

2. 资金筹集：信用社通过接受无固定期限存款、定期存款以及来自成员和其他组织及个人的资金筹集；从中央信用社和其他金融机构借款，按照中国人民银行的规定进行。

3. 其他资金来源：包括委托服务资金、国内外组织和个人提供的资助资金；在信用社运营过程中形成的其他类型资金和基金。

条27- 信贷活动。

1. 信用社……向客户提供贷款：

a. 向成员提供贷款；

b. 向所在地区内非成员的贫困家庭提供贷款（根据中国人民银行的指导，各信用社应根据实际情况规定对贫困家庭的贷款政策）。

c. 向非成员客户以信用社发行的存单作为抵押提供贷款。

2. 根据中国人民银行的规定，提供短期、中期和长期贷款，视信用社的资金性质和能力而定。

3. 在提供贷款时，信用社应按照中国人民银行的规定办理贷款申请和审批手续，检查贷款使用情况，终止贷款，处理不良贷款，调整利率，并保存相关记录。

4. 根据中国人民银行的规定，开展其他信贷业务。

条28-支付服务和现金管理。

1. 信用社……可以在中国人民银行、中央信用社和其他金融机构（非基层信用社）开设存款账户。

2. 根据中国人民银行的规定，提供支付服务和现金管理。

条29- 其他活动。

1. 资信合作社可以使用注册资本和储备基金向中央资信合作社和系统发展组织投资，依照国家银行的规定。

2. 可以接受委托和代理从事货币业务；根据国家银行的指导进行其他活动；

3. 经国家银行批准后可从事其他活动。

第五章

财务、会计与利润分配

条30- 资信合作社的财政年度。

资信合作社的财政年度从公历1月1日开始至12月31日结束。

条31- 会计处理。

资信合作社必须按照法律规定和国家银行的指导，采用账户体系和凭证制度进行会计处理。

条32- 资信合作社的财务收支。

资信合作社应按照法律规定和财政部及国家银行的指导执行财务收支制度。

条33 - 利润分配。

资信合作社的利润分配由成员大会根据财政部和国家银行的指导决定。

条34 - 使用自有资本和资信合作社的资金。

1. 资信合作社可以根据国家银行行长规定的比例购买或投资于直接用于业务活动的固定资产。

2. 资信合作社不得使用补充注册资本储备金、财务准备金、业务发展基金、失业救济基金来分配投资收益，这些基金的使用由董事会根据财政部的规定和国家银行的指导决定。

3. 奖励福利基金可用于定期或临时奖励员工和资信合作社成员，或用于建设、维修资信合作社的福利设施，这两项基金的使用由董事会决定。

条35- 执行报告制度。

资信合作社应按照会计和统计法规以及国家银行行长的规定，定期或在必要时提交财务报告和业务活动报告。

条36 - 处理亏损。

如果年终决算因客观原因导致亏损，资信合作社可以用下一年度的盈利来弥补；如果是由于主观原因造成的亏损，则责任人需根据成员大会的决定进行赔偿。

第六章

合并、分立、破产、解散、清算资信合作社

条37 - 合并、分立资信合作社。

1. 合并、分立资信合作社必须基于实际情况，并符合国家银行和现行法律法规的要求。

2. 成员大会根据董事会提出的方案决定合并、分立资信合作社。

3. 合并、分立程序应按照法律规定和国家银行的指导进行。

第三十八条- 解散。

资信合作社在以下情况下解散：

1. 根据成员大会决议自愿解散，并经国家银行批准；

2. 经营期限届满未申请延期或申请延期但未获国家银行批准；

3. 被有权机关强制解散；国家银行收回成立和经营许可证。

条 39 - 破产。 破产。

在国家银行已出具不采取或停止采取恢复信用社偿债能力措施的文件，并且人民信用社系统已采取所有支持措施但信用社仍丧失偿还到期债务的能力后，法院可以依照法律规定启动破产程序。

条 40 - 清算。

1. 如果信用社被宣布破产，清算将按照企业破产法的规定进行。

2. 在解散时，信用社的清算将根据法律规定进行，并在国家银行的监督下执行。

与清算相关的所有费用由信用社承担。

第七章

信用社的关系

条 41 - 与国家管理机关的关系。

1. 信用社受财政部关于实施机制、政策和财务制度的管理。

2. 受国家银行关于实施货币政策、信贷政策和银行业务制度的管理。

3. 信用社还受其他国家机关的管理，依照法律规定。

条 42 - 与地方人民政府的关系。

1. 地方人民政府应帮助和支持信用社安全、有效地运营。

2. 地方人民政府应在处理信用社运营中的困难和问题时提供一切必要的帮助；解决投诉并处理相关违法行为以保护信用社及其成员的合法权益。

3. 信用社应定期向其所在地的地方人民政府报告运营情况。

条 43 - 与其他金融机构的关系。

信用社可平等互利地与国内所有金融机构合作。

条 44 - 与中央信用社的关系。

1. 是中央信用社的成员。

2. 可向中央信用社存款和借款；享受中央信用社为成员提供的共同服务；交流有关人民信用社系统运营的经验。

第八章

奖励与纪律处分

条 45 - 奖励。

对于在建立和发展信用社方面成绩显著，对信用社经营活动有重大贡献的组织和个人，将予以奖励。具体金额由成员大会决定。

条 46 - 纪律处分。

1. 违反信用社章程的成员，根据违规性质和程度，可能受到批评、警告、开除出信用社或行政罚款，甚至追究刑事责任；如果造成财产损失，则必须赔偿。

2. 利用信用社名义谋取个人利益，违反货币和银行业务法规的任何组织或个人，根据违规性质和程度，可能受到纪律处分、行政处罚，甚至追究刑事责任；如果造成损失，则必须按法律规定进行物质补偿。

第九章

最终条款

条 47 -本章程自国家银行批准之日起生效。

条48-对章程的修改由股东大会决定，并须经中国人民银行批准。

条49 - 章程应制作三份并保存于：

            - 省或市中国人民银行分行：一份

            - 核发营业执照的机关：一份

            - ...信用合作社：一份

替换理事会成员

主席