通知127/1999/TT-BTC关于实施彩票发行公司财务管理制度的指导

 

通知

关于环境基金财务管理的实施指导

对于各福利彩票公司

根据一九九六年十月三日政府令第59/CP号颁布的“国有企业财务管理和经营核算制度”和一九九九年四月二十日政府令第27/1999/NĐ-CP号对上述财务制度进行修改补充的规定；

财政部就福利彩票公司的财务管理规定如下：

第一章 总则

一、福利彩票公司是从事彩票经营活动的国有企业，具有法人资格，由国家法定出资，享有权利并承担义务，执行现行国家规定。

二、由于福利彩票公司有其特殊性，除执行政府第59/CP号令（一九九六年十月三日）、第27/1999/NĐ-CP号令（一九九九年四月二十日）和财政部现行财务管理规定外，福利彩票公司还应执行本通知的具体规定。

第二节 具体规定

|||一、彩票机构的收入

|||1.1 彩票销售收入是指已售出彩票的全部金额，包括传统型彩票、即开型彩票、刮开型彩票、乐透型彩票及电脑型彩票（如有）的销售收入。

|||上述销售收入不包含增值税。

|||1.2 其他业务收入。

|||第二节 成本费用

|||除按照财政部《关于印发〈企业成本费用管理办法〉的通知》（财企〔1999〕63号，1999年6月7日）管理的成本费用外，彩票机构还需遵循以下具体规定：

2.1- 中奖票兑付：制定奖项结构必须符合财政部对每种彩票类型的规定。兑奖须根据每期发行的有效中奖票和实际兑奖情况确定。

2.2- 代理佣金支出：指支付给代理机构销售彩票的费用。

|||代理佣金由彩票机构根据财政部规定的比例，针对不同类型的彩票和特定的时间、区域进行设定。

代理佣金最高比例不超过平原省和城市总销售额的百分之十三；山区和西原地区总销售额的百分之十五。

各福利彩票公司负责在支付代理佣金前扣除应纳税所得额，按照现行规定处理。

除上述代理佣金比例外，根据规模、区域、性质和业务能力，各福利彩票公司可按通则第二章第二节第2.8项规定的具体规定实施网络代理发展支持款项。

|||2.3 工资及其他工资性质的补贴：按照现行国有企业工资管理规定执行。

除了执行国有企业现行工资管理规定外，福利彩票公司还需制定合理的劳动和工资计划，以避免因加班超出《劳动法》规定而产生的问题。

2.4- 彩票票务支出：彩票票务支出依据公司向印刷厂订购彩票的实际结算价格加上运输、装卸、保管及合理附加费（如有）。这些支出需有合法发票和凭证。

2.5- 开奖和未售出彩票销毁支出：包括租用场地费、监督委员会补助费、见证开奖和销毁未售出彩票人员补助费等。

监督委员会见证开奖、销毁未售出彩票和提取中奖票的补助标准由福利彩票公司根据当地市场价格原则制定，并报省级财政管理部门备案。补助依据为成员参与工作记录表。

2.6- 联合体贡献支出（如有）：用于联合体共同活动的资金，主要用于盖票费（如有）、分发彩票费、监督委员会补助费、服务检查工作、兼职委员会主席补贴、专职员工工资（如有）、表彰奖励各单位和个人的会议费和其他直接服务于联合体活动的支出。

关于贡献金额，由区域联席会议一致通过合理合法的预算。年终须决算并经联合体审查批准。联合体主席对国家负责所有支出的合法性。决算后如有结余，则从下一年度的贡献中扣除。

2.7- 彩票活动宣传和开奖结果信息支出：包括广告、市场推广、宣传福利彩票目的、提供开奖结果信息给客户和代理以及相关其他费用。

2.8- 代理网络发展支出：旨在鼓励扩大和促进福利彩票这种特殊经营模式的销售环节。

福利彩票代理网络发展支出包括：印制表格、账簿、清单、设备、工具、将彩票运送到远离公司总部地点的费用、会议费、部分销售风险支持和其他必要的代理支持费用。

该支出遵循以下原则：

|||- 若某年彩票机构的销售收入比上一年增长10%或以上，则可将上限提高至总彩票销售收入的2.5%。

|||- 各彩票机构应根据上述规定比例，结合自身特点和经营条件进行适用。

各福利彩票公司应根据上述规定的支出比例，结合单位的业务特点和条件适用。确保每个地区的总发行成本不超出规定的控制范围。

各福利彩票公司总经理应征求省级福利彩票监督委员会的意见，制定并公开关于代理支持形式和水平的规定，以适应各公司的业务特点。根据已发布的代理支持规定，总经理作出具体的代理支持决定。根据支持决定，管理部门编制支付代理的凭证；每月、季度、年度编制详细的代理支持支付清单（附表），与公司财务报告一同提交。

2.9 条 ||| 宴会、庆典费用、交易费用、对外费用、会议费用及其他费用必须按照规定有相应的凭证，并与经营成果挂钩，不得超过规定的控制限额。

||| - 在成立后的前两年内，不超过总费用的7％（不包括奖金支出）。

||| - 之后的年份，不超过总费用的5％（不包括奖金支出）。

2.10 条 ||| 其他各项费用：防止利用彩票进行非法活动的费用、研究设计新彩票产品的费用等。

2.11 条 ||| 彩票发行公司各区域的最大发行费用如下：

- 对于属于南方联合体（从平顺和林同省开始）的彩票公司，为总销售金额的19%。

- 对于属于北中南两个联合体的彩票公司，为总销售金额的22%。

- 对于属于北方联合体的彩票公司，为总销售金额的24%。

在本通知规定的发行费用范围内，彩票公司节约的发行费用低于控制限额的部分，可全部用于补充直接进入发展基金。

如果实际发行费用超过控制限额，则超出部分应从企业利润中扣除。特殊情况因客观原因如：新成立的公司、在实施此机制时初期销售额过低的公司，需向财政部报告以处理合理超出规定发行费用的情况。

第2.2、2.8、2.11条第2点第II节规定的总销售金额，用于确定佣金定额和包括增值税在内的总发行费用。

3 条 ||| 彩票公司的增值税：

||| 公司应按照法律规定，在公司总部所在地税务机关按时足额缴纳增值税。

III. 利润分配及提取基金

1 条 ||| 彩票公司的实现利润按以下方式确定：

其中：

||| - 彩票销售收入：按本通知第二条第一点的规定执行。

||| - 成本包括：发行总成本（+）奖金支出。

2 条 ||| 利润分配、提取基金：

- 彩票公司缴纳的企业所得税和补缴的企业所得税，按照财政部1999年2月6日发布的第18号通知执行。

- 税后利润分配制度、提取和管理基金的规定，按照现行国有企业规定执行。

IV. 财务报告制度及财务公开

||| 除按规定提交财务报告和公开财务信息外，公司还需将以下报告提交财政部（金融局）：

||| - 每季度和年度代理债务和抵押情况报告。

||| - 每季度和年度代理佣金支付和代缴企业所得税情况报告。

||| - 每季度和年度财务报告。

季度报告应在季度首月15日前提交；年度报告应在次年1月31日前提交。

五、组织实施

彩票公司对使用国家资金和资产、保值增值以及依法履行纳税义务负法律责任。公司接受国家有关管理部门的监督和检查。

本通知替代财政部1998年1月10日发布的第6号通知，并自政府1999年4月20日发布的第27号法令生效之日起生效。

（仅代理机构的企业所得税缴纳期限自1999年9月1日起生效）

||| 在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部以便适时修订和完善。

样式编号：01-BK-HTDL

（附随1999年10月26日财政部发布的第127号通知）

代理支持表

（月、季度、年度）

计量单位：1000元

汉城，199年月日