决定第127/2002/QĐ-TTg号关于试行编制和经费包干管理国家金库

国务院总理决定

关于试行定员管理国家金库活动

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九八年二月二十六日《节约和反对浪费条例》及一九九八年六月九日国务院发布的《节约和反对浪费条例实施细则》（第38/1998/NĐ-CP号法令）；

根据二〇〇一年九月十七日国务院发布的《二〇〇一至二〇一〇年国家行政体制改革总体方案》（第136/2001/QĐ-TTg号决定）；

根据一九九五年四月五日内阁关于国家金库总局职能、任务、权限和组织机构的第25/CP号法令；

根据财政部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家金库总局在财政部直接管辖下试行定员管理和活动经费包干制度，为期三年，自二〇〇二年一月一日至二〇〇四年十二月三十一日。

条 2. 实行定员管理和活动经费包干制度时，必须确保以下目的和要求：

一、改革国家金库总局的运行机制、劳动管理机制以及活动经费的管理和使用机制，以提高效率和质量，提升国家金库系统的工作效果。

二、促进科学组织和安排工作，精简机构设置，提高国家金库总局在资金管理、客户服务和国家财政交易中的工作效率和效力。

三、严格执行收入制度，并在支出中厉行节约反对浪费，为行业投资发展创造条件，增加收入，改善员工生活，并将物质责任与国家金库总局工作人员的利益挂钩。

四、按照法律规定实行公开民主。

条 3. 关于定员包干

一、财政部部长根据所分配的任务和职责规定，结合主动组织和调整人员配置，合理确定国家金库总局的定员数。国家金库总局的定员数应在财政部总定员范围内确定。

二、如因成立新的或合并的省级国家金库，或因有权机关决定增加其职能和任务而引起国家金库数量变化，财政部部长应向有权机关提出调整定员的建议。

三、国家金库总局可根据劳动部的规定自主进行招聘和雇佣劳动力，确保完成所分配的任务。

组织实施 国家金库总局的资金来源

一、国家预算拨款。

二、业务活动中产生的收支差额。

三、来自国内外组织和个人资助的款项，符合法律规定。

第五条。 国家预算拨款的包干金额为每年210亿元。国家金库总局可按本决定第四条第二、三项规定的资金补充其活动经费，遵循财政部的规定。

条6. 包干活动经费的内容包括：

一、经常性开支，包括人员费用；行政管理费用；业务活动费用；往来费用。

二、信息技术应用和发展费用，按照机关计划执行。

三、用于改善专业设施的维修费用和购置资产费用。

四、短期职业培训和教育费用，按照机关计划执行。

条7. 不实行以下项目的经费包干：

一、集中建设项目的费用，按照现行的投资和建设项目管理规定。

二、信息现代化费用，按照政府计划执行。

三、国家级、部级科研项目和国家目标计划的实施费用。

四、国家计划的职业培训和教育费用。

五、按照国家规定实施精简定员的费用。

六、非经常性业务费用（发行国债、债券、国库票据及其他非经常性业务费用）。

条 8. 国家金库总局可以利用增收节支的资金用于以下内容：

一、加强基础设施、设备、信息技术应用和发展、培训等，以提高服务质量，扩大和增强行业的运营能力。

二、将最低工资标准提高不超过国家规定的标准的2.5倍。

三、对自愿提前退休的人员给予额外补助（如有）。

四、设立基金：稳定收入基金；行业发展基金；奖励基金；福利基金。奖励基金和福利基金的提取比例不得超过三个月的实际工资。

国家金库总局可以根据自身特殊活动需求，在国家规定的定额和制度基础上，自主制定适合的支出标准和制度，并在本决定第四条规定的可用资金范围内执行。

当年未使用的包干经费可结转到下一年继续使用。

条9. 在包干活动经费期间，当国家政策和制度发生变化时，国家金库总局自行承担新政策和制度下的新增支出。如果国家金库总局的资金不足以维持最低运营水平，则财政部部长应向总理报告并请求适当调整。

条10. 每年，财政部负责组织对试行定员管理和活动经费包干制度的指导情况进行总结评估；与相关机构合作解决出现的问题，并向总理报告执行结果。

条 11. 本决定自2002年1月1日起生效。此前与本决定相抵触的决定和指导文件均予废止。

财政部部长、内务部部长负责指导实施本决定。

条12. 财政部、人事部、计划与发展部、劳动和社会事务部、司法部及各相关机构的主要负责人负责执行本决定。/。