令第127/2004/ND-CP规定了在科学技术活动中违反行政管理行为的处罚

令

关于在科学技术活动中实施行政处罚的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年6月9日《科学技术法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据科学技术部部长的提议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本条例规定了违法行为、处罚形式和实施行政处罚的权限。

2.本条例第二章规定的科学技术活动中的行政违法行为是指个人、机构或组织（以下统称个人或组织）故意或过失违反国家管理科学技术活动的法律规定，但不构成犯罪，并且根据法律规定必须受到行政处罚的行为。

3.涉及计量、产品质量、商品质量、技术转让、知识产权、辐射安全与控制等领域的行政违法行为，若与科学技术领域相关，则按照政府有关这些领域的行政处罚规定进行处罚。

条 2. 适用对象

1.越南个人或组织在科学技术活动中实施行政违法行为，将依照本条例和其他相关法律关于行政处罚的规定进行处罚。

2.外国个人或组织在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架内实施科学技术活动中的行政违法行为，将依照本条例对越南个人或组织的规定进行处罚。如果越南社会主义共和国签署或加入的国际条约有不同规定，则适用该国际条约的规定。

条 3. 行政处罚原则

1.个人或组织在实施本条例第二章规定的科学技术活动中的行政违法行为时，将被处以行政处罚。

2.一旦发现任何违法行为，必须立即停止。行政处罚必须迅速、公正、彻底地进行；所有因违法行为造成的后果都必须依法予以解决。

3.科学技术活动中的行政处罚必须由本条例第二十一条规定的有权人依法进行。

4.一个违法行为只能被处罚一次；一个人实施多个违法行为，则每个违法行为分别处罚；多人共同实施一个违法行为，则每个人都要被处罚。

5.行政处罚应根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重的情节来决定处罚的形式和程度，并采取适当的处理措施，依据本条例的规定。

6.对于紧急情况、意外事件或因精神疾病或其他导致失去认知或行为控制能力的疾病而实施的行政违法行为，不予处罚。

组织实施 减轻和加重情节

下列情节为减轻情节：

a) 违法者已经阻止或减少了违法行为的危害，并自愿弥补损失或赔偿损害；

b) 违法者主动报告并真诚悔改；

c) 违法者因他人违法行为的精神刺激而处于激动状态；

d) 违法行为是在被迫或物质和精神依赖的情况下发生的；

đ) 违法者是怀孕妇女、老年人、病人或残疾人士，其认知或行为控制能力受限；

e) 违法行为是由于特别困难的环境造成的，而不是由本人引起的；

g) 违法行为是由于落后状况引起的。

下列情节为加重情节：

a) 组织性违法行为；

b) 同一领域多次违法或再次违法；

c) 教唆或拉拢未成年人实施违法行为，或强迫依赖自己的物质和精神的人实施违法行为；

d) 在醉酒或使用其他兴奋剂的状态下实施违法行为；

đ) 利用职务或权力实施违法行为；

e) 利用战争、自然灾害或其他特殊社会困难时期实施违法行为；

g) 在执行刑事判决期间或正在执行行政处罚决定期间实施违法行为；

h) 在有权机关要求停止违法行为后仍继续实施违法行为；

i) 在违法行为发生后逃避或隐瞒违法行为。

第五条。 处罚时效和视为未受处罚的时间期限

1.科学技术活动中的行政违法行为的处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。涉及财务的违法行为的处罚时效为两年。超过上述期限的，不再处罚，但仍需执行第六条第三款规定的补救措施。

2.对于已被起诉、提起公诉或已作出将违法行为案件提交刑事诉讼程序审理的决定，但随后作出终止调查或终止案件决定的个人，如果其行为具有行政违法行为的迹象，则应受到行政处罚；在这种情况下，行政违法行为的处罚时效为三个月，自有权机关收到终止决定和案件材料之日起计算。

3.在本条第一款和第二款规定的期限内，个人或组织再次实施新的科学技术活动中的行政违法行为，或者故意逃避或阻碍处罚，则不适用本条第一款和第二款规定的时效。新的行政违法行为发生之日或逃避或阻碍处罚行为结束之日重新计算处罚时效。

个人或组织在科学技术活动中的行政违法行为处罚决定执行完毕之日起一年内，或从处罚决定执行时效期满之日起一年内没有再犯，则视为未受科学技术活动中的行政违法行为处罚。

条6. 行政处罚形式和科学技术活动中的后果补救措施

1. 主要处罚形式：对于每项在科学技术活动中违反行政的行为，个人或组织必须承担以下主要处罚形式之一：警告或者罚款。

a) 警告：适用于轻微的、首次的违法行为，有减轻情节或者由未满16周岁的已满14周岁的人实施的任何违法行为。

b) 罚款：根据违法性质和程度，有权决定罚款金额的人应在规定的罚款范围内确定具体罚款金额。

在罚款时，对一项违法行为的具体罚款金额是在没有加重或减轻情节的情况下该行为所规定罚款范围的中间值。罚款范围的中间值是通过将最低罚款额与最高罚款额之和除以二来确定的。

具有减轻情节的违法行为，罚款金额可以减少，但不得低于规定的罚款范围的最低罚款额。

具有加重情节的违法行为，罚款金额可以增加，但不得超过规定的罚款范围的最高罚款额。

2. 补充处罚形式：根据违法性质和程度，违反科学技术活动行政管理的个人或组织还可能被处以以下一种或多种补充处罚形式：

a) 撤销科学技术活动登记证书的使用权；

b) 没收用于违法行为的物品和工具。

3. 采取补救措施：

a) 强制恢复因违法行为而改变的原始状态；

b) 强制采取措施消除由行政违法行为引起的环境污染或疾病传播；

c) 强制销毁有害或危害人类健康、家畜和作物的科学技术产品；

d) 强制退还占用或误用的资金；

đ) 强制在中央或地方媒体上公开更正；

e) 强制登记并提交科学技术任务的执行结果。

第二章

违反行政行为的形式和罚款标准

条7. 违背民族道德风尚，损害自然资源、环境和人类健康，导致疾病传播，危害动植物；利用科学技术活动歪曲党的路线、国家政策和法律，破坏全国各族人民大团结的行为

1. 违背民族道德风尚进行科学研究的行为。

a) 对于违背道德风尚进行科学技术研究的行为，罚款金额为500万至1500万越南盾；

b) 如果上述行为造成社会不良后果，罚款金额为1500万至3000万越南盾。

2. 对于损害自然资源、环境和人类健康，导致疾病传播，危害动植物的科学技术活动行为，罚款金额为5000万至7000万越南盾。

3. 利用科学技术活动歪曲党的路线、国家政策和法律，破坏全国各族人民大团结的行为，罚款金额为7000万至1亿越南盾。

4. 补充处罚形式：对于本条规定的行政违法行为，撤销科学技术活动登记证书的使用权12个月至24个月。

5. 补救措施：

a) 对于本条第2款规定的行政违法行为，强制采取补救措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；

b) 对于本条第1款和第2款规定的行政违法行为，强制销毁有害或危害人类健康、家畜和作物的科学技术产品。

条 8. 占有科学技术成果的行为

1. 对于占有科学技术成果的行为，罚款金额为1000万至2000万越南盾。

2. 如果上述行为给其他个人或组织造成精神和物质上的不良后果，罚款金额为2000万至4000万越南盾。

3. 补充处罚形式：对于本条第2款规定的违法行为，撤销科学技术活动登记证书的使用权12个月至18个月。

4. 补救措施：对于本条第1款和第2款规定的违法行为，在中央或地方媒体上公开更正。

条9. 科学技术成果转让、转让、提供信息行为的违规

1. 对于违反国家管理机关发布的管理文件的规定，个人或组织转让、转让、提供科学技术成果信息的行为，罚款金额为500万至1500万越南盾。

2. 如果上述行为已经获得物质利益，罚款金额为1500万至2000万越南盾。

3. 补充处罚形式：对于本条第1款规定的违法行为，撤销科学技术活动登记证书的使用权12个月至18个月；对于本条第2款规定的违法行为，撤销科学技术活动登记证书的使用权12个月至24个月。

4. 补救措施：对于本条第1款和第2款规定的违法行为，恢复因违法行为而改变的原状。

条10. 科学技术活动中欺诈、伪造行为

1. 对于为了获得奖励、分配任务、选拔和在执行科学技术任务期间进行欺诈、伪造的行为，给予警告。

2. 对于为了享受财政、信贷、土地和其他优惠待遇而在科学技术活动中进行欺诈、伪造的行为，罚款金额为500万至1500万越南盾。

3. 补救措施：责令退还占用或者挪作他用的经费，针对本条第1款和第2款规定的行政违法行为。

条 11. 违反科学技术活动中保密规定的行为

1. 对未按规定履行法律关于公布、传播、流通涉及国家秘密内容的发明和实用新型的义务的行为，处以2000元至5000元罚款。

2. 对泄露属于国家秘密目录内的科学技术活动资料、成果，以谋利或不谋利但造成物质和精神损害给该资料、成果所有者的行为，处以5000元至10000元罚款。

3. 对违反法律规定关于公布、传播、流通涉及国家秘密内容的发明和实用新型，将含有国家秘密内容的科技资料、研究样本移出境外的行为，处以10000元至15000元罚款。

条12. 阻碍非法管理科学技术工作的行为，阻碍科学研究、技术开发活动

1. 对拒绝或不完全提供科学技术管理部门或有权监督检查人员所需资料、信息、数据的行为，给予警告处罚。

2. 对向科学技术管理部门或有权监督检查人员提供虚假资料、信息、数据的行为，处以500元至2000元罚款。

3. 对违法拒绝执行监督检查决定；阻碍科学技术管理部门或有权监督检查人员实施科学技术法律法规的行为，处以2000元至5000元罚款。

4. 对非法阻碍科学技术人员、组织从事科学技术创新活动的行为，处以3000元至5000元罚款。

5. 对非法阻碍科学技术人员、组织参与科学技术任务选拔、实施，行使《科学技术法》第15条和第17条规定权利的行为，处以5000元至10000元罚款。

条 13. 不登记、提交使用财政资金完成的科学技术任务结果的行为

1. 对未登记、未提交使用财政资金完成的科学技术任务结果的行为，在有权管理部门处以2000元至5000元罚款。

2. 补救措施：责令登记并提交使用财政资金完成的科学技术任务结果，针对本条第1款规定的违法行为。

条14。 违反科学技术委员会成员活动规定的行为

1. 对违反科学技术咨询委员会成员活动原则的行为（确定科学技术任务；选择组织实施科学技术任务的单位和个人；评估、验收科学技术任务结果）给予警告处罚。

2. 对违反科学技术咨询委员会成员活动原则的行为（确定科学技术任务；选择组织实施科学技术任务的单位和个人；评估、验收科学技术任务结果），造成国家、科学技术活动单位和个人权益损失的行为，处以500元至2000元罚款。

条 15. 违反科学技术活动成果使用、传播规定的行为

1. 对违法使用、不当使用属于国家所有的科学技术活动成果的行为，处以2000元至4000元罚款。

2. 对未经有权管理部门审定而传播、宣传、应用非财政资金支持的研究成果，影响国家安全、环境、人民健康和生活的行为，处以2000元至5000元罚款。

条16。 违反科学技术组织登记和开展活动规定的行为

1. 对以下行为之一，给予警告或处以500元至2000元罚款：

a) 更改或增加科学技术活动领域时，未补充登记；

b) 更改主要办公地点时，未补充登记；

c) 未登记设立代表机构或分支机构，但仍悬挂标识并开展活动。

2. 对伪造文件、材料以获取科学技术活动登记证书的行为，处以2000元至5000元罚款。

3. 对未按科学技术活动登记证书记载的内容开展活动，出租、出借科学技术活动登记证书的行为，处以3000元至5000元罚款。

4. 对无科学技术活动登记证书或已失效的科学技术活动登记证书而进行科学技术活动的组织，处以5000元至10000元罚款。

5. 附加处罚形式：对本条第1款和第3款规定的违法行为，吊销科学技术活动登记证书12个月至18个月；对本条第2款规定的违法行为，吊销科学技术活动登记证书无限期。

条17. 社会组织、职业社会团体从事科学技术活动的规定违法行为

条 ||| 处以人民币一万元至三万元罚款，对未按经批准的章程或未经有权机关批准的章程进行科学技术活动的社会组织、社会职业组织。

条 ||| 处以人民币三万元至五万元罚款，对没有组织活动章程而进行科学技术活动的社会组织、社会职业组织。

条18. 条 ||| 违反关于联营、联合、接受资助进行科学技术活动的规定的行为

项 ||| 对于违反法律规定与国内外个人或组织合作、联营、联合或接受资助的个人和组织，处以人民币十万元至二十万元罚款。

项 ||| 补充处罚形式：对于违反本条第一款规定的行为，吊销科学技术活动登记证书，期限为十二个月至二十四个月。

条19. 条 ||| 违反关于科学技术发展基金和国家预算资金用于科学技术活动的登记、管理和使用的规定的行为

项 ||| 对于未登记即设立科学技术发展基金的行为，处以警告或人民币二百元至一万元罚款。

项 ||| 对于未按规定内容管理或使用科学技术发展基金的行为，处以人民币一万元至三万元罚款。

项 ||| 对于违反已登记内容设立科学技术发展基金并非法获利的行为，处以人民币十万元至十五万元罚款。

项 ||| 对于非法占用或未在合理期限内归还国家预算资金或各级科学技术发展基金资助经费的行为，处以人民币十五万元至二十万元罚款。

项 ||| 补充处罚形式：对于违反本条第二、三、四款规定的行为，吊销科学技术发展基金登记证书，期限为十二个月至十八个月。

项 ||| 补救措施：对于违反本条第三、四款规定的行为，责令退还非法占用或错误使用的资金。

条20. 条 ||| 违反关于设置和颁发科学技术奖励的规定的行为

条 ||| 对于违反《科学技术法》第五十五条关于设置和颁发科学技术奖励规定的行为，处以警告或人民币五十万元至一百万元罚款。

第三章

条 ||| 处罚权限和程序

条 21. 条 ||| 处罚权限

项 ||| 科学技术部、省（直辖市）科学技术局的专职科学技术监察员，在执行公务时，有权根据《行政处罚法》第三十八条第一款的规定，对本法令第二章规定的行政违法行为实施处罚，包括：

a) 警告或者罚款至200,000元；

项 ||| 没收价值不超过二万元的违法物品或工具；

项 ||| 根据本法令第六条第三款的规定，采取补救措施。

项 ||| 省（直辖市）科学技术局的专职科学技术监察局局长有权根据《行政处罚法》第三十八条第二款的规定，对本法令第二章规定的行政违法行为实施处罚，包括：

a) 警告或者罚款至20,000,000元；

项 ||| 吊销由省（直辖市）科学技术局颁发的科学技术活动登记证书；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| 根据本法令第六条第三款的规定，采取补救措施。

项 ||| 科学技术部的专职科学技术监察局局长有权根据《行政处罚法》第三十八条第三款的规定，对本法令第二章规定的行政违法行为实施处罚，包括：

项 ||| 警告或处以不超过一百万元的罚款；

项 ||| 吊销由科学技术部或省（直辖市）科学技术局颁发的科学技术活动登记证书；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| 根据本法令第六条第三款的规定，采取补救措施。

项 ||| 区、县、市辖区、设区的市人民政府主席有权根据《行政处罚法》第二十九条的规定，对本法令第二章规定的行政违法行为实施处罚，包括：

a) 警告或者罚款至20,000,000元；

b) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

项 ||| 根据本法令第六条第三款的规定，采取补救措施。

项 ||| 省、自治区、直辖市人民政府主席有权根据《行政处罚法》第三十条的规定，对本法令第二章规定的行政违法行为实施处罚，并对涉及多个部门管辖权的违法行为进行处罚。

项 ||| 警告或处以不超过一百万元的罚款；

项 ||| 吊销由省（直辖市）科学技术局颁发的科学技术活动登记证书；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

项 ||| 根据本法令第六条第三款的规定，采取补救措施。

条22. 条 ||| 科学技术活动中行政处罚权限确定原则

项 ||| 省、自治区、直辖市人民政府主席；区、县、市辖区、设区的市人民政府主席在其辖区内具有科学技术活动行政处罚权限。

项 ||| 科学技术部及其省（直辖市）科学技术局的专职科学技术监察局长和监察员在其主管范围内具有科学技术活动行政处罚权限。

项 ||| 如果违法行为超出省（直辖市）科学技术局专职监察局长和监察员的权限，则将违法行为档案提交给省、自治区、直辖市人民政府主席按照其权限进行行政处罚。

项 ||| 如果一个人或一个组织同时实施多项行政违法行为，其中包括科学技术活动中的违法行为，则根据《行政处罚法》第四十二条第三款的规定确定处罚权限。

4. 对于在科学技术活动中发现行政违法行为有犯罪嫌疑的，本条第1款和第2款规定的有权机关应当立即将案件材料移交给同级刑事诉讼机关处理。

严禁对在科学技术活动中具有犯罪嫌疑的行为进行行政处罚。

条 23. 处罚程序

1. 制作笔录、作出处罚决定必须遵守《行政处罚法》第五十四条、五十五条和五十六条的规定。

2. 罚款及缴纳罚款必须遵守《行政处罚法》第五十七条和第五十八条的规定。

3. 注销科学技术活动登记证书的程序应按照《行政处罚法》第五十九条的规定执行。

4. 没收并处理科学技术活动中违法物品和工具的程序应按照《行政处罚法》第六十条和第六十一条的规定执行。

条24。 执行处罚决定

1. 违反科学技术活动行政管理规定的个人或组织应在收到处罚决定之日起十日内执行该决定，除非根据《行政处罚法》第六十五条另有规定。

2. 对于不自愿执行科学技术活动行政管理处罚决定的个人或组织，将被强制执行。被强制执行的个人或组织必须承担组织强制执行措施的所有费用。强制执行程序依照《行政处罚法》第六十六条和第六十七条的规定执行。

第四章 实施细则

申诉、控告与处理违法

条 25. 申诉、控告及处理申诉、控告

1. 根据本条例第二十一条规定的有权机关作出的处罚决定，个人或组织及其合法代表有权提出申诉。申诉和处理申诉的程序应按照《行政处罚法》第一百一十八条的规定执行。. 申诉和控告的权限、期限以及处理程序依照《信访条例》和《控告条例》的规定。对行政处罚决定的申诉不会暂停科学技术活动行政管理处罚决定的执行。

2. 个人有权向有管辖权的国家机关举报其他个人或组织在科学技术活动中的违法行为；举报有权机关在处理科学技术活动行政违法行为时违反法律法规的行为。举报的权限、期限和处理程序依照《信访条例》和《控告条例》的规定。

条26. 处理科学技术活动行政违法行为处罚权人的行为

科学技术活动行政违法行为处罚权人如果违反了行政处罚规定，则应根据《行政处罚法》第一百二十一条的规定进行处理。

条27。 处理科学技术活动行政违法行为被处罚人的行为

被处以科学技术活动行政管理处罚的人，在执行处罚决定过程中或出现其他违法行为时，应根据《行政处罚法》第一百二十二条的规定进行处理。

第五章

实施条款

第二十八条. 本法令自发布之日起十五日后生效。

第二十九条。 科学技术部部长负责制定实施细则并组织实施本条例。

条 30. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。