法令第127/2013/NĐ-CP号关于海关领域行政违法行为处罚和强制执行行政决定的规定

令

家标准在种植业领域。”规定行政处罚和强制执行行政决定

在海关领域

___________________

根据《法律》 组织政府于2023年10月25日 违反行政行为于2023年10月20日第三条 实施制度和政策的原则日发布的1;

根据《法律》 X使用 2. 税务分局印制的发票 海关总署令第249号2023年11月29日发布第三条 实施制度和政策的原则日12;

根据《法律》 H对海关法律进行修改和补充的法律于2005年6月14日；条 税收法律于2006年6月29日发布，并对税收法律进行修改和补充的法律于了 定关于的法律的目的 H2006年6月20日；

根据《法律》 家标准在种植业领域。”管 2. 税务分局印制的发票 财政部部长发布的关于行政处罚和强制执行行政决定的法令第三条 实施制度和政策的原则力 1在海关领域，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 《医疗保险法》关于的法律的目的 家标准在种植业领域。”管 2. 税务分局印制的发票 的规定。第三条 实施制度和政策的原则政府发布关于修改、补充第123/2004/NĐ-CP号议定的

遵照关于 行政处罚在海关领域的规定无效||| 的

模式无效第一章规定了违法行为、处罚形式、处罚金额、补救措施；处罚权限；行政处罚程序；以及在海关领域实施行政处罚时采取的预防措施和保障措施。无效第二章规定了本法令中规定的海关领域内的行政违法行为包括： la) 违反海关手续相关法律法规的规定；

第一章

b) 违反海关检查、监督、控制相关法律法规的规定；

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。机构 1

总则

第一条 调整范围

c) 违反出口、进口货物税（以下简称“税”）相关法律法规的规定；

d) 违反与出口、进口货物，出境、入境、过境运输工具相关的其他法律法规的规定。

第三章规定了涉及海关领域的行政违法行为但未在本法令中规定而在其他法律法规中有规定的，则按照相关规定进行行政处罚。

第二条 海关领域减轻情节

1. 根据《行政处罚法》第九条规定的情节减轻情形。

2. 初次违法。

3. 违法物品的价值不超过该违法行为罚款金额下限的百分之五十。

第三条 海关领域行政处罚时效

1. 海关领域税收违法行为的行政处罚时效：

a) 对于逃税、骗税未达到追究刑事责任程度的行为，或者因申报错误导致应缴税款减少或免税、减税、退税增加的行为，行政处罚时效为五年，自违法行为发生之日起计算。

b) 超出税收违法行为行政处罚时效的，纳税人不被处罚，但仍需在发现违法行为之日起十年内补缴少缴税款、多退的免税、减税、退税款、逃税款、骗税款及滞纳金。

2. 对于除本条第一款规定之外的其他违法行为，行政处罚时效按《行政处罚法》第六条的规定执行。

3. 对于由司法机关转交的个人行政处罚案件，适用本条第一款a项和第二款的规定。

司法机关受理、审查的时间计入行政处罚时效。

4. 在本条第一款、第二款规定的期限内，个人或组织故意逃避或阻碍行政处罚的，行政处罚时效从逃避或阻碍行为终止之日起重新计算。

2. 对于除本条第1款规定以外的其他违法行为的处罚时效，按照《行政处罚法》第六条的规定执行。

3. 对于由司法机关移送的个人行政违法行为的处罚，其时效按照本条第1款第a项、第2款的规定执行。

司法机关受理和审查的时间计入行政处罚时效内。

在本条第1款、第2款规定的期限内，个人或组织故意逃避或者阻碍处罚的，行政处罚时效自其逃避或者阻碍处罚的行为终止之日起重新计算。

第四条 罚款金额对个人和组织

一、本通知第一章第二节规定的罚款金额是对组织的处罚；对个人的处罚为组织罚款金额的一半，但本条第二款和第三款规定的情况除外。

二、对违反本通知第九条第一款、第十四条第一款规定的行为进行处罚的金额是对个人的处罚。

三、对违反本通知关于税收法律法规规定的行为进行处罚的金额，依照2012年11月20日《修改和补充〈税收管理法〉若干条款》第三十三条的规定，对个人和组织适用罚款。

第五条 不予行政处罚的情形

一、根据《行政违法行为处理法》第十一条的规定不予处罚的情形。

因突发事件或不可抗力事件将货物、运输工具带入越南领土的，必须按照法律规定向海关或其他有权限机关报告；在上述情况得到解决后，该货物、运输工具必须离开越南领土。

二、在进口过程中因错误而发送货物到越南，但发货人、收货人或其合法代表已书面通知海关，并经受理和处理文件的海关负责人在实际检查货物或决定免于实际检查货物之前接受的，不视为违法行为；但进口货物是毒品、武器、反动材料或化学武器公约附表I中的第一类有毒化学品的情况除外。

三、根据法律规定可以更正和补充申报的情形。

四、违反本通知第八条、第十三条规定的组织和个人，但税额差额不超过个人实施违法行为的500,000元或组织实施违法行为的2,000,000元。

五、出口、进口货物的数量、重量与报关不符，但出口、进口货物的价值不超过实际出口、进口货物价值的10%，最高不超过10,000,000元。

六、正确申报实际出口、进口货物名称，但错误申报商品编号、税率一次。

七、违反关于现金外币、人民币现金、黄金出境入境申报的规定，且违法物品价值低于5,000,000元。

节

违法行为、处罚形式和补救措施

第六条 违反办理海关手续和提交税务文件期限的规定

1. 警告或处以500,000元至1,000,000元罚款，对于以下行为之一：

（a）除本条第二款（a）、（b）、（c）、（d）、（đ）项；第三款（a）、（b）项；第四款规定的情形外，未按规定期限申报和提交海关文件；

（b）未按规定期限提交属于迟交海关文件范围内的证明文件。

二、对下列行为处以1,000,000元至5,000,000元罚款：

（a）未按规定期限申报并办理手续，当改变已确定为免税、免征税、申请免征税货物的用途时；

（b）未按规定期限提交报告、清算、决算、申请退税的文件；

（c）未按规定期限处理剩余原料、材料；加工合同中登记在清算文件中的租赁设备的废料、废品；

（d）未按规定期限或已向海关登记的时间重新出口、进口货物，但本条第三款（a）项规定的情形除外；

（đ）未按规定期限重新出口、进口个人、组织在边境地区经常往返的运输工具；

（e）未按规定执行货物受海关监管的信息报告、提供和申报制度；

（g）未按规定期限调整加工产品生产定额；从进口原材料、材料生产的出口产品生产定额；

（h）违反其他关于申报纳税期限的规定。

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

（a）未按规定期限重新出口暂时进口的免税货物、暂进暂出货物；

（b）未按规定期限重新出口、进口进出境运输工具，但本条第二款（đ）项规定的情形除外；

（c）超过规定期限在越南领土上滞留过境货物。

四、对本条第三款（b）项规定的行为，如果违规运输工具是座位数少于24座的汽车，则处以30,000,000元至50,000,000元罚款。

五、采取补救措施：

（a）责令重新出口暂时进口货物、暂时进口运输工具，对于本条第二款（d）、（đ）项；第三款（a）、（b）项和第四款规定的行为，除非允许根据规定在国内消费货物；

（b）责令将货物运出越南，对于本条第三款（c）项规定的行为。

条 7. 违反申报规定

1. 处以人民币五万元至十万元罚款，对于以下行为之一：

a) 未申报或错误申报报关单上的内容，不属于本条第2、3、4款以及本法令第八条、第十三条、第十四条所列情形；

b) 对于人道主义援助物资和无偿援助物资的名称、种类、数量、重量、原产地未申报或与实际情况不符。

2. 处以人民币十万元至三十万元罚款，对于以下行为：

a) 对于从国外进入转运港、非关税区或从转运港、非关税区运往国外或从非关税区进入国内进行加工、修理、保修的货物，未申报或与实际情况不符，但不包括违反本法令第十三条第1款h项规定的情形；

b) 对于过境货物、转口货物；

c) 在非关税区内使用或销毁的货物；

d) 未按照规定在货物名称与进口原材料目录和出口产品目录之间保持一致，或者企业出口加工区登记目录与实际管理情况不符。

3. 处以人民币三十万元至五十万元罚款，对于以下行为之一：

a) 对于享受免税待遇的出口、进口货物的名称、种类、原产地、数量、重量、质量、价值未申报或与实际情况不符；

b) 填写并错误申报企业非关税区内货物结账报告、报告的内容；

c) 未申报自行提供的加工原料；

d) 更改加工生产单位地址而未按法律规定向海关通报；

đ) 超出生产加工产品定额或超出出口产品定额（使用进口原材料）；

4. 处以人民币二百万元至四百万元罚款，对于虚报出口货物名称、数量、重量、价值的行为，但不包括本法令第十三条第1款e项规定的情形。

5. 违反本条第3款规定，导致少缴税款或多退税款，并有逃税行为，则依照本法令第八条或第十三条规定处罚。

条 8. 违反纳税申报规定

纳税人因申报错误导致少缴税款或多退税款，将受到如下处罚：

1. 如果纳税人在提交报关单之日起六十日内发现并补充申报纳税资料，但在海关检查或税务审计前，则处以少缴税款或多退税款金额百分之十的罚款。

2. 对于以下行为之一，处以少缴税款或多退税款金额百分之二十的罚款：

a) 对于出口、进口货物的名称、种类、数量、重量、质量、价值、商品编码、税率、原产地未申报或与实际情况不符，被海关在办理进出口手续过程中发现，但不包括本法令第十三条规定的违法行为；

b) 对于违反本条第2款a项规定，在货物通关后被发现，但违法者已自愿在立违单之前补缴全部应缴税款；

c) 错报免税对象；

d) 虚增加工产品生产定额或虚增出口产品生产定额（使用进口原材料）；

đ) 不按规定使用配额内货物；

e) 填写并错误申报结清税款报告、结账报告、免税申请、减免税申请、退税申请的内容；

g) 其他未申报或错误申报导致少缴税款或多退税款的行为。

3. 违反本条规定，有逃税行为的，依照本法令第十三条规定处罚。

4. 本条规定不适用于违反本法令第十四条的情形。

条9. 违反关于出境、入境人员携带外币现钞、人民币现钞、黄金的规定

1. 携带超出规定限额的外币现钞、人民币现钞、黄金出境而未申报或申报不实的，处罚如下：

a) 对于涉案物品价值相当于1000万越南盾至不足3000万越南盾的，处以100万至500万越南盾罚款；

b) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于3000万越南盾至不足7000万越南盾的，处以500万至1500万越南盾罚款；

c) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于7000万越南盾至不足1亿越南盾的，处以1500万至2500万越南盾罚款；

d) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于1亿越南盾及以上但不属于犯罪行为的，处以3000万至5000万越南盾罚款；

2. 入境时未申报或申报不实所携带的外币现钞、人民币现钞、黄金的，处罚如下：

a) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于1000万越南盾至不足5000万越南盾的，处以100万至200万越南盾罚款；

b) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于5000万越南盾至不足1亿越南盾的，处以200万至1000万越南盾罚款；

c) 对于携带超出规定限额且涉案物品价值相当于1亿越南盾及以上但不属于犯罪行为的，处以1000万至2000万越南盾罚款；

3. 违反本条第2款规定，申报的外币现钞、人民币现钞、黄金数量多于实际携带数量的，处罚如下：

a) 对于虚报价值相当于1000万越南盾至不足1亿越南盾的，处以500万至1500万越南盾罚款；

b) 对于虚报价值相当于1亿越南盾及以上的，处以1500万至2500万越南盾罚款；

4. 携带禁止携带的黄金、外币现钞出境、入境而未申报或申报不实的，处罚如下：

a) 对于涉案物品价值低于5000万越南盾的，处以500万至1000万越南盾罚款；

b) 对于涉案物品价值低于1亿越南盾的，处以1000万至3000万越南盾罚款；

c) 对于涉案物品价值超过1亿越南盾但尚未达到追究刑事责任程度的，处以3000万至5000万越南盾罚款；

5. 违法物品在执行处罚决定后予以返还。外币现钞、人民币现钞、黄金的进出口按照法律规定进行。

条10. 违反海关检查和税务稽查规定

1. 对于未经海关登记擅自涂改、修改属于海关档案的凭证的行为，如果该行为不影响应缴税额或商品政策，则给予警告或者处以50万至200万越南盾罚款。

2. 对于以下违法行为之一，处以200万至400万越南盾罚款：

a) 当海关要求提供货物、运输工具的实际检查人员和设备时，无正当理由拒绝提供；

b) 违反样品保存、档案和凭证保存的规定。

3. 对于以下违法行为之一，处以400万至1000万越南盾罚款：

a) 不按海关要求出示仍在保管中的后续查验货物；

b) 不按法律规定向海关提供或延迟提供出口、进口货物、进出境运输工具的相关凭证、资料、电子数据；

c) 使用未经海关确认与电子数据处理系统兼容的电子报关软件。

4. 对于不执行海关检查、税务稽查决定的行为，处以1000万至2000万越南盾罚款。

5. 对于以下违法行为之一，处以2000万至6000万越南盾罚款：

a) 将已查验的货物与未查验的货物调换；

b) 伪造海关封条；向海关提交伪造的凭证、资料但尚未达到追究刑事责任的程度；

c) 使用其他组织或个人获得的登录账户、数字签名进行电子报关手续；

d) 使用不符合规定的凭证办理出口、进口货物手续。

6. 补充处罚形式：

a) 对于本条第5款a、b、d项规定的违法行为，涉案物品属于禁止进出口、暂时停止进出口或不符合法律规定条件、标准、规范，或应当有许可证而没有许可证的，没收涉案物品；

b) 对于本条第5款b项规定的违法行为，没收伪造的封条、凭证、资料。

7. 采取补救措施：

对于本条第5款a、b、d项规定的违法行为，涉案物品已经不存在的，责令缴纳等值金额。

8. 对于本条第5款b项规定的违法行为，为了逃税、骗税，依照本法令第13条规定进行处罚。

条 11. 违反海关监管规定

1. 对下列违法行为之一处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款：

a) 过境、转港、转运、转关、暂时进口再出口货物未按规定的路线、地点、口岸或在报关单中登记的时间运输，且无正当理由；

b) 擅自拆封海关封条；

c) 擅自更改受海关监管的货物包装或标签；

d) 未按规定保管受海关监管的货物或等待通关完毕的应保管货物；

đ) 将暂时进口再出口货物存放在非指定地点。

2. 对下列违法行为之一处以20,000,000至40,000,000越南盾罚款：

a) 擅自使用受海关监管的货物；

b) 擅自使用应保管等待通关完毕的货物；

c) 擅自使用临时入境外国交通工具。

3. 对本条第2款规定的违法行为，且货物属于下列情形之一的，处以40,000,000至60,000,000越南盾罚款：

a) 属于禁止进出口、暂停进出口或不符合进出口条件或必须有许可证而无许可证的货物；

b) 属于必须有许可证而无许可证的暂时进口再出口货物；属于禁止暂时进口再出口或暂停暂时进口再出口的货物清单中的货物。

4. 补充处罚形式：

对本条第2款第c项和第3款第a项规定的违法行为，没收违法物品。

五、采取补救措施：

a) 责令按照规定路线、口岸过境、转港、转运、转关、暂时进口再出口货物，对本条第1款第a项规定的违法行为；

b) 责令将违法物品运出越南领土或重新出口，对本条第3款第b项规定的违法行为；

c) 责令支付等值于违法物品价值的款项，在违法物品不再存在的情况下，对本条第2款和第3款规定的违法行为；

d) 责令去除已更改的货物包装或标签，对本条第1款第c项规定的违法行为。

条 12. 违反海关监管规定

1. 对下列违法行为之一处以1,000,000至2,000,000越南盾罚款：

a) 在海关活动区域内移动运输工具时，不执行海关工作人员的指令；

b) 不按要求开启存放货物的地方，以执行行政检查决定。

2. 对下列违法行为之一，且违法物品价值低于50,000,000越南盾的，处以2,000,000至5,000,000越南盾罚款：

a) 在海关活动区域内非法持有、购买、运输无合法凭证的进出口货物；

b) 非法运输货物过境，但不属于犯罪行为。

3. 对违反本条第2款规定的违法行为，且违法物品价值为50,000,000至100,000,000越南盾的，处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款。

4. 对违反本条第2款规定的违法行为，且违法物品价值为100,000,000至300,000,000越南盾的，处以10,000,000至30,000,000越南盾罚款。

5. 对下列违法行为之一，处以30,000,000至60,000,000越南盾罚款：

a) 违反本条第2款规定，且违法物品价值达到100,000,000越南盾及以上但尚未构成刑事责任的行为；

b) 未按货物简要申报单或运输单上记载的目的港卸货，且无正当理由；

c) 擅自装卸、转移、倒装、换舱、切割舱位进出口货物、过境货物，正在接受海关检查、监管的运输工具上；

d) 散布、销毁或丢弃货物，以逃避海关检查、监管、控制。

6. 补充处罚形式：

对本条第2款、第4款；第5款第a项、第d项规定的违法行为，没收违法物品。

7. 采取补救措施：

a) 对本条第5款第d项规定的违法行为，且违法物品不再存在的，责令支付等值于违法物品价值的款项；

b) 对本条第3款规定的违法行为，责令重新出口运输工具。

第十三条 对逃避缴纳税款、骗取税款的行为进行处罚

一、在海关领域逃避缴纳税款、骗取税款的行为包括：

（一）使用不符合实际情况的非法凭证、资料申报纳税；擅自涂改、修改凭证导致应缴税款减少或免税、减税、退税金额增加；

（二）错误申报商品编号、税率，对于已经由海关指导过商品编号、税率的商品；

（三）违反本条例第八条第二款第（二）项规定，未在设立违法记录前自觉补缴应缴税款；

（四）办理出口手续但未实际出口加工产品或进口原材料生产的产品；

（五）出口加工产品或进口原材料生产的产品时，错误申报种类、数量、重量，且骗税金额达到一百万元人民币以上；

（六）出口加工产品或进口原材料生产的产品与进口原材料不符；从国外进口加工产品与出口原材料不符；

（七）不按规定目的使用免征税、免税、考虑免税、退税、不征税的商品，且未向海关报告；

（八）未申报或错误申报从非关税区进入内地的进口货物；

（九）会计账簿中未记录与确定应缴税款相关的收入和支出；

（十）未按规定的对象销售免税商品；

（十一）故意未申报或错误申报货物名称、种类、数量、重量、质量、价值、税率、进出口货物原产地信息以逃避缴纳税款、骗取税款。

二、纳税人违反本条第一款规定，但尚未构成追究刑事责任的情形，除需按规定缴纳全部应缴税款外，还应处以罚款如下：

在没有加重情节的情况下，罚款一次逃税、骗税金额。

存在加重情节的，对组织每增加一个加重情节，罚款增加百分之二十，但不超过三次逃税、骗税金额；对个人每增加一个加重情节，罚款增加百分之十，但不超过一点五倍逃税、骗税金额。

同时存在加重情节和减轻情节的，根据减轻情节的数量抵消加重情节，每个减轻情节抵消一个加重情节。

本条规定不适用于违反本条例第十四条的情形。

第十四条 违反货物进出口、过境管理政策规定；进出境运输工具管理规定

一、对违反边境居民货物交换规定；进出境人员携带货物的规定，处以五百元至两千元罚款。

二、对违反人道主义援助物资进口规定；进出口礼品、资产转移的规定，处以一千元至三千元罚款。

三、对以下行为之一处以五千元至一万元罚款：

（一）过境、转运货物；进出境、过境运输工具内容与许可不符；

（二）进出口货物内容与许可证不符；

（三）暂进再出、暂出再进货物属于需要许可证而无许可证的情况，但不包括本条第五款第（一）项规定的情形。

四、对过境、转运货物；进出境、过境运输工具属于需要许可证而无许可证的情况，处以一万元至三十万元罚款。

5. 对下列违法行为之一，处以30,000,000至60,000,000越南盾罚款：

（一）暂进再出经营暂进再出货物属于需要许可证而无许可证；属于禁止经营暂进再出或暂停经营暂进再出的目录；

（二）出口、进口、带入越南属于禁止出口、进口的目录；属于暂停出口、进口的目录的货物；

（三）出口、进口需要许可证而无许可证的货物；

（四）出口、进口不符合法律规定条件、标准、规范的货物；

（五）出口、进口未按规定标注货物标签的货物；

（六）进口到越南的货物标签上未按规定正确标注必要内容；

（七）使用被禁止出口、进口的原材料、零部件、机器设备进行加工；使用有条件进口、需要许可证的原材料、零部件、机器设备，未经有权机关批准，用于其他目的。

6. 补充处罚形式：

对于违反本条第一款；第二款；第五款第（二）项、第（六）项规定的行为，没收违法物品，除非有权机关要求将违法物品运出越南领土或重新出口。

7. 采取补救措施：

（一）对于违反本条第一款、第二款规定的行为，在违法物品属于有条件进出口或需要许可证的情况下，责令运出越南领土，停止出口或销毁。

根据本条例第二十三条第四款规定的时间内，如果有权机关允许进口，则可以进口。

（二）对于违反本条第三款；第四款；第五款第（一）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的行为，责令运出越南领土或重新出口货物，除非是出口货物。

根据本条例第二十三条第四款规定的时间内，如果有权机关允许进口，则可以进口。

（三）对于违反本条第五款第（二）项、第（六）项规定的行为，违法物品不再存在的情况下，责令补缴等值金额。

（四）对于违反本条第五款第（六）项规定的行为，在货物通关前责令改正货物标签上的违法行为。

条15. 违反关于保税仓库、保税仓库管理的规定

1. 对于以下违法行为，处以500,000元至2,000,000元罚款：

a) 在租赁仓库的合同期满后未向海关机构通报；

b) 在租赁仓库的合同期满后未将货物从保税仓库中移出。

2. 对于以下违法行为，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在未经海关机构同意的情况下，将货物从一个保税仓库转移到另一个保税仓库；

b) 自行扩大、缩小或移动保税仓库的位置；

c) 未按照法律规定开设记录进出口、出库入库货物情况的账簿。

3. 对于以下违法行为，处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 将实际名称、种类、数量、重量、原产地与事实不符的商品从国外带入保税仓库、保税仓库；或将商品从保税仓库、保税仓库带往国外时未申报或申报不实；

b) 未按照法律规定正确执行保税仓库、保税仓库内受海关监管商品的报告制度；

c) 未在规定期限内办理保税仓库进口、出口货物结关手续。

4. 对于以下违法行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 将按规定不得存放在保税仓库内的商品从国外带入保税仓库；

b) 在已被撤销设立许可的情况下继续经营保税仓库；

c) 涂改、修改保税仓库设立许可证；

d) 自行处理保税仓库、保税仓库内存放的商品；

đ) 不按规定销毁保税仓库、保税仓库内存放的商品。

5. 补充处罚形式：

对于本条第4款d项规定的违法行为，没收违法物品。

6. 采取补救措施：

a) 对于本条第4款d项规定的违法行为，在商品不再存在的情况下，责令缴纳等值于违法商品价值的款项；

b) 对于本条第1款b项；第3款a项；第4款a项规定的违法行为，责令在收到处罚决定或被强制销毁商品之日起30日内将商品运出越南领土；

c) 对于本条第4款a项规定的违法行为，责令在商品运出越南领土前消除违法因素。

条16. 对国家金库、金融机构及相关组织和个人的处罚

1. 国家金库、金融机构在收到强制执行决定之日起10日内，若未按要求从被强制执行人的存款账户中划转全部或部分应缴税款、罚款到国库账户，则按以下方式处罚：

a) 对于因违反税收法律法规而被处罚或被强制执行税收行政决定的纳税人，按未划转到国库账户的金额进行处罚；

b) 对于未执行其他海关行政处罚决定的强制执行决定的情况，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

2. 对于故意不执行海关强制执行决定，通过扣减被强制执行人部分工资、收入的行为，处以1,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 当海关机构根据法律规定要求提供与纳税人在相关金融机构开设的账户有关的出口、进口货物及出境入境运输工具交易信息、凭证、资料、电子数据时，未提供或提供的信息不准确；

b) 串通、包庇纳税人逃避税收、欺诈税收，不执行海关行政强制执行决定。

节 3

行政违法行为的预防措施和保障行政处罚的实施；行政处罚的权限和程序

条17. 适用行政违法制止措施和保障行政处罚的实施

1. 行政违法制止措施和保障行政处罚实施按照《处理行政违法行为法》第四部分的规定以及本法令的规定执行。

2. 在一批货物中，既有违法物品又有非违法物品时，仅可暂扣违法物品。在尚未确定是否发生违法行为的情况下，仅可取样以作为确认依据。

3. 对于出境、入境人员持有的护照或旅行证件中的现金外汇和越南盾，仅可暂扣超出无需申报海关规定的现金外汇和越南盾数额。

4. 检查运输工具和享有豁免权对象的物品必须遵守越南已签署或加入的国际条约的规定。当有证据表明外交邮袋、领事邮袋被用于违反关于外交关系、领事关系的国际条约规定的目的，或者行李、运输工具中有禁止进出口或不符合法律规定优惠、豁免制度的货物时，海关总署长应根据国际条约的规定作出处理决定。

5. 当发现逃税、骗税迹象时，海关总署长、反走私调查局局长、通关后稽查处局长、直属海关局局长、直属海关检查处处长、直属通关后检查处处长有权决定对藏匿违法物品、资料、工具的地方进行检查。

6. 如果有理由认为个人将毒品藏在体内，则可以亲自或使用技术设备进行身体检查。

条18. 制作行政违法记录的权限

1. 根据本法令第19条规定具有处罚权限的人，在执行公务期间有权制作海关领域的行政违法记录。

2. 发生在飞机、船舶、火车上的海关领域行政违法行为，飞机指挥员、船长、列车长有责任组织制作行政违法记录，并立即将其移交给本法令第19条规定具有处罚权限的人，当飞机、船舶、火车到达机场、港口、车站时。

条19. 海关领域行政违法行为处罚权限

1. 执行公务中的海关工作人员有权：

a) 警告；

b) 对个人处以最高500,000元罚款；对组织处以最高1,000,000元罚款。

2. 海关直属分局队长、通关后稽查直属分局队长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以最高5,000,000元罚款；对组织处以最高10,000,000元罚款。

3. 海关直属分局局长、通关后稽查直属分局局长、直属海关局检查队队长、直属海关局反走私检查队队长、海上检查队队长、直属海关局知识产权保护检查队队长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以最高25,000,000元罚款；对组织处以最高50,000,000元罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 依照本规定采取补救措施；

4. 反走私调查局局长、直属海关局通关后稽查局局长、直属海关局省、直辖市、自治区局长有权：

a) 警告；

b) 对个人处以最高50,000,000元罚款；对组织处以最高100,000,000元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

đ) 依照本规定采取补救措施；

5. 海关总局局长有权：

a) 警告；

b) 对相应领域按《处理行政违法行为法》第二十四条规定的最高限额处以罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 依照本规定采取补救措施；

6. 边防部队、海警有权根据《处理行政违法行为法》第四十条和第四十一条的规定对本法令第十二条规定的海关行政违法行为进行处罚。

7. 海关直属分局局长、通关后稽查直属分局局长、直属海关局省、直辖市、自治区局长、反走私调查局局长、直属海关局通关后稽查局局长和直属海关总局局长有权对本法令第8条、第13条和第16条第一项a点规定的税收违法行为进行处罚。

8. 各级人民政府主席有权根据《处理行政违法行为法》第三十八条的规定对本法令规定的违法行为进行处罚。

第二十条 授权处罚

本决定第十九条第二、三、四、五款和第七款规定的有权实施行政处罚的人员可以授权副职行使行政处罚权。

授权处罚按照《行政处罚法》第五十四条的规定执行。

第二十一条 确定和划分行政处罚权及采取补救措施的原则

一、本决定第十九条规定的人有权对一个具体行政违法行为实施行政处罚。

二、在罚款的情况下，行政处罚权根据每种具体违法行为规定的最高罚款金额来确定。

三、对于属于多个有权实施行政处罚的人管辖范围内的行政违法行为，由最先受理的人负责处理。

四、对于一人实施多个行政违法行为的情况，行政处罚权按以下原则确定：

（一）如果每种行为的处罚形式、处罚金额、被没收的违法物品或运输工具的价值以及补救措施均在该人有权实施行政处罚的范围内，则该人的行政处罚权仍然有效；

（二）如果一种或多种行为的处罚形式、处罚金额、被没收的违法物品或运输工具的价值以及补救措施超出该人有权实施行政处罚的范围，则该人必须将案件移交给有权限的上级机关处理；

（三）如果违法行为属于多个不同部门有权实施行政处罚的人的管辖范围，则行政处罚权由有权处理该违法行为的地方人民政府主席确定。

五、所有发生在越南社会主义共和国陆地、领海、毗连区、大陆架和专属经济区内的海关违法行为，由发生地的海关机构负责按照本决定规定的权限进行处罚；如由反走私调查局或通关后核查局发现，则按其权限处理。

六、在没有设立海关机构的国家边境地区，驻扎在该地区的边防部队和海警有权按照《行政处罚法》第四十条和第四十一条的规定，对本决定第十二条规定的海关领域内的违法行为进行处罚。

第二十二条 处罚程序和执行处罚决定的程序

海关领域的行政处罚程序和执行处罚决定的程序，按照《行政处罚法》第三章和本决定第一章第三节的规定执行。

第二十三条 对于超过海关手续期限进口货物、无主货物、必须从越南领土上移除或重新出口的进口货物的处理

一、自货物到达口岸卸货之日起九十日内未办理海关手续的进口货物，本决定第十九条第三、四、五款规定的有权人员应当通过大众媒体公告并在海关办公地点公开张贴。自公告之日起一百八十日内仍未办理海关手续的，有权人员应按照规定作出没收或销毁违法物品的决定。

二、对于无法确定所有权的违法物品或运输工具，有权人员应当通过大众媒体公告并在海关办公地点公开张贴。自公告之日起三十日内仍无人认领的，有权人员应按照规定作出没收或销毁违法物品的决定。

三、对于不符合许可证、合同、提单或货物清单而收货人拒绝接收的进口货物，按照本条第二款的规定处理。

四、自收到海关机关的处罚决定之日起三十日内，货物仍未重新出口或从越南领土上移除或过境离开越南的，有权人员应按照规定作出没收或销毁违法物品的决定，除非有正当理由。

条24. 免除、减轻海关行政罚款，程序和权限

1. 被处以海关行政违法行为处罚的个人，在遇到特别困难的情况下，因自然灾害、火灾、灾难、事故、疫情等导致经济困难，且罚款金额在3000000元人民币及以上的，有权申请免除或减轻罚款。

免除、减轻罚款的最大额度为处罚决定中剩余的罚款金额，但不得超过受损财产或货物的价值以及医疗费用。

2. 申请免除或减轻罚款的文件包括：

a) 免除或减轻罚款的申请书，其中应详细说明：

- 申请免除或减轻罚款的原因。

- 因自然灾害、火灾、灾难、意外事故、疫情造成的财产或货物损失价值，以及医疗费用。

- 申请免除或减轻的罚款金额。

b) 如果财产损失或医疗费用由保险公司赔偿，则需附上经公证确认的赔偿证明和保险公司的支付凭证（如有）；

c) 居住地乡级人民政府或受损财产所在地的确认证明。如果个人患有严重疾病，则必须有医疗机构的确认证明，并且医疗费用需有规定的凭证。

3. 免除、减轻罚款的程序和权限按照《行政处罚法》第七十七条第二款的规定执行。

4. 对于已经完成海关行政处罚决定或者已经超过法律规定期限的申诉案件，不得免除或减轻罚款。

第二章

强制执行海关行政决定

节 1

总则

条25. 适用范围和对象

1. 本章规定了强制执行海关行政决定的原则、权限、程序和手续，适用于组织和个人在超过履行期限后未自愿履行海关行政决定，或存在转移财产、逃匿行为的情况。

第二条 适用对象：

a) 根据法律规定被强制执行海关行政决定的组织和个人；

b) 海关机构及其工作人员；

c) 与强制执行海关行政决定有关的国家机关、组织和个人。

3. 海关行政决定包括：

a) 海关税收行政决定：关于欠税和滞纳金的通知；确定税额的决定；因退税过高而需补缴税款的通知；海关税收行政违法行为的处罚决定；

b) 其他海关行政决定包括海关行政违法行为的处罚决定和根据《行政处罚法》关于海关领域的规定采取的补救措施决定。

4. 受到强制措施的对象包括：

a) 不履行本条第三款所述海关行政决定的人，即报关人或纳税人；

b) 国家金库、银行或其他金融机构；管理被强制执行行政决定人的工资或收入的组织和个人；不履行行政处罚决定，未将被强制执行人的款项存入国库账户或海关临时账户的组织和个人；

c) 在纳税人未缴纳税款或罚款时，未按海关机构通知代为缴纳税款或罚款的担保人；

d) 持有纳税人资金或财产的组织和个人，不履行强制收缴纳税人资金或财产的决定；

e) 不履行海关机构行政处罚决定的相关组织和个人。

第二十六条 海关行政决定强制执行的情形

一 对于本条例第二十五条第三款第（一）项所列的海关税收行政决定，有下列情形之一的，可以强制执行：

（一）自缴纳税款期限届满之日起或者自海关税收行政决定规定的履行期限届满之日起九十日内，纳税人或者担保人未自愿履行；

（二）个人、组织未履行海关税收行政决定，并且有转移财产、逃匿的行为。

财政部规定被强制执行对象转移财产、逃匿行为的认定办法。

二 对于本条例第二十五条第三款第（二）项所列的其他海关行政决定，自收到行政处罚决定书之日起十日内或者自行政处罚决定书规定的履行期限届满之日起，违法行为人或者其担保人未自愿履行的，可以强制执行。

第二十七条 强制执行措施

一 从被强制执行海关行政决定的对象在国库、商业银行或者其他金融机构的账户中扣划款项；要求冻结账户。

二 扣减工资或收入的一部分。

三 暂停办理出口、进口货物的海关手续。

四 宣布发票不再具有使用价值。

五 查封、拍卖查封的财产，依照法律规定进行。

六 收取被强制执行海关行政决定的对象由其他组织或个人持有的资金或其他财产。

七 收回营业执照、企业登记证书、设立和经营许可、执业许可证。

八 强制实施第二十八条第一款规定的行政违法后果补救措施。

本条第三款、第四款和第七款规定的强制执行措施仅适用于本条例第二十五条第三款第（一）项所列的海关税收行政决定。

第二十八条 组织被强制执行海关行政决定的资金扣减和财产查封来源

组织被强制执行海关行政决定的资金扣减和财产查封来源，按照有关处理行政违法的规定和其他相关法律的规定执行。

第二十九条 强制执行决定的权限

下列人员有权作出强制执行决定并负责组织实施强制执行其本人或下级作出的海关行政决定：

（一）海关总署署长；

（二）省、市海关关长；

（三）海关总署反走私局关长；

（四）海关总署后续监管局关长；

（五）海关分局局长、后续监管分局局长。

（二）省人民政府主席有权对由自己作出的海关行政处罚决定作出强制执行决定。

三 强制执行决定的权限划分：

（一）本条第一款规定的有权人员对其作出的海关行政决定或下级作出但无权作出强制执行决定的海关行政决定有权作出强制执行决定；

（二）省、直辖市、自治区直属海关关长在其管辖范围内多个海关分局的被强制执行对象的情况下作出强制执行决定；

（三）海关总署署长在其管辖范围内多个省、直辖市海关的情况下作出强制执行决定。

四 需要采取宣布发票不再具有使用价值、收回营业执照、企业登记证书、设立和经营许可、执业许可证等强制执行措施时，海关机关应当制作相关文件和材料，并书面通知直接管理被强制执行对象的税务机关或颁发营业执照、企业登记证书、设立和经营许可、执业许可证的机关，按相关规定处理。

五 本条第一款、第二款规定的有权强制执行人员可以在其不在场的情况下将权力委托给副职。委托必须以书面形式进行，明确委托范围、内容和期限。受托副职应对自己的决定向主管领导和法律负责。受托人不得再转委托给任何其他人。

条30. 强制执行决定

1. 海关行政决定的强制执行只能在有本决定第29条规定的有权人作出的强制执行决定的情况下实施。

2. 海关行政决定的强制执行决定应包括以下内容：决定日期；决定依据；作出决定的人的姓名、职务和工作单位；被强制对象的姓名、居住地或办公地点；强制理由；强制措施；执行时间和地点；负责执行强制决定的机关；需要配合的机关；作出决定人的签名及决定机关的印章。

3. 海关行政决定的强制执行决定应在强制执行前5日内送达被强制对象及相关组织和个人；如采用本决定第27条第5款规定的强制措施，则应在强制执行前将决定送交实施强制执行所在地的乡（镇、街道）人民政府主席。

条31. 执行强制执行决定

1. 作出海关行政决定强制执行决定的人负责组织实施该强制执行决定。

作出海关行政决定强制执行决定的人应及时将强制执行决定发送给相关组织和个人，并组织实施其自身及其下属机构的行政决定的强制执行。

2. 收到强制执行决定的组织和个人必须严格遵守强制执行决定，并承担组织强制执行措施的所有费用。

乡（镇、街道）人民政府对涉及被强制执行对象的地方，负责指导相关机构与海关机构合作执行海关行政决定的强制执行。

3. 公安人民武装力量负责保障秩序和安全，并在海关行政决定强制执行决定作出人要求时支持海关机构的强制执行过程。

与被强制执行海关行政决定的对象相关的组织和个人，在强制执行决定作出人要求时，有责任协助执行强制执行。

条32. 强制执行决定的效力

1. 海关行政决定的强制执行决定自发布之日起一年内有效，除非本决定第39条第5款另有规定。

如果被强制执行的组织或个人故意逃避或拖延强制执行决定，则执行时效从逃避或拖延行为结束之日起重新计算。

2. 海关行政决定的强制执行措施自税款、罚款、滞纳金（如有）全部缴入国家财政之日起失效。终止强制执行决定的依据是被强制执行人缴清税款、罚款、滞纳金（如有）的国家财政收据，经国库确认或有权征收税款、罚款的银行或其他金融机构从纳税人账户中划转税款、罚款的凭证。

条33. 核实强制执行决定的条件

1. 检查现有关于被强制执行的组织和个人的信息数据库。

2. 核实被强制执行对象在作出强制执行决定前的账户、财产信息以及强制执行决定的实施条件。

3. 对于需要登记、转移所有权或使用权的财产，应依据买卖、交换、转让或赠与合同；通过所有者、地方人民政府、职能机关或见证人的确认，如卖方、地方人民政府、职能机关对买卖行为的确认，并可广泛公告以保护相关权利和义务人利益。

4. 对于被强制执行的对象是机关或组织的情况，作出强制执行决定的有权机关需通过检查资产、账簿系统并核实管理资金、资产的机关；企业注册、资产登记机关；银行；信贷机构或其他相关个人和组织来核实这些机关和组织的资金和财产状况。

条34. 送达要求书、通知书、强制执行决定书给被强制执行对象及相关组织、个人的程序

1. 要求书、通知书、强制执行决定书直接交给被强制执行对象及相关组织、个人。

如果接收对象是机关或组织，则上述文书必须直接交给该机关或组织的法定代表人或负责接收文书的人，并由这些人签字接收。

如果接收对象是个人，则上述文书必须直接交给该个人并由其签字或按手印。如果接收对象不在场，则上述文书可以交给与其共同居住且具有完全民事行为能力的家庭成员，包括：配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。文书交付须制作笔录。笔录制作日期视为文书交接日期。

如果接收对象没有共同居住且具有完全民事行为能力的家庭成员，或者有但这些人拒绝接收，或者接收对象不在场且返回时间不明，则须制作无法完成文书交接的笔录，并由见证人签名。

2. 在直接送达困难的情况下，可以通过邮政服务的挂号信方式传递文书。

3. 如果无法按照本条第1款、第2款的规定送达文书，则强制执行决定的执行机关应在被强制执行对象所在的地方人民政府所在地的乡、镇、街道办事处的办公地点或被通知人的住所地公开张贴文书内容，至少张贴五天，如果能够确定被通知人的具体住址，则还应在该住址处张贴。公开张贴须制作笔录，注明张贴日期、张贴时间、通知内容及张贴人，并由地方人民政府确认。张贴日期视为合法通知日期。

公开张贴须制作笔录，注明张贴日期、张贴时间、通知内容及张贴人，并由地方人民政府确认。张贴日期视为合法通知日期。

4. 如果无法按照本条第1款、第2款、第3款规定的方式进行通知，则强制执行决定的执行机关须连续两次在中央或省级广播电台、电视台或网站、电子政务门户上发布通知，如果确定被强制执行对象位于该地区。

条35. 原则适用行政决定强制执行措施海关领域

1. 只能对本法令第26条规定的案件适用海关领域的行政决定强制执行措施。

2. 海关领域的税收行政决定强制执行措施按照本章第二节至第七节的规定实施。如果已经作出后续强制执行措施的决定，但有信息或条件可以执行先前的强制执行措施，则作出强制执行决定的人有权决定先执行先前的强制执行措施以确保足额征收税款和罚款。

如果纳税人未履行税收行政决定并且有逃跑或转移财产的行为，作出强制执行决定的人有权决定采取适当的强制执行措施，及时追回税款和罚款，无需依次进行。

3. 对于本法令第25条第三款b项规定的其他海关领域的行政决定强制执行措施，作出强制执行决定的人应根据被强制执行对象的决定内容、性质、程度、执行条件以及当地实际情况，决定采取符合本条款第一款规定的适当强制执行措施。

4. 对于经税务管理机关批准在不超过十二个月内分期缴纳欠税的纳税人，在强制执行税款期限开始之日起，暂不对其采取税收行政决定强制执行措施。

8时至17时之间必须进行财产查封。不得在春节前15天和春节后15天内组织财产查封。

条36. 确保强制执行行政决定

1. 当作出强制执行行政决定的措施决定时，如果发现被强制执行对象有转移或毁坏资金、财产的行为，作出强制执行决定的人有权要求有关机构、组织，或者被强制执行对象居住或工作的当地政府，或者被强制执行对象设立办事处的地方，采取冻结措施，以阻止资金、财产的转移。

2. 如果被强制执行对象抗拒不执行强制执行决定，作出强制执行决定的人有权调动力量和工具，确保强制执行。

被强制执行行政决定而未执行或逃避执行的个人将被暂停出境。

条37. 强制执行行政决定费用

1. 强制执行行政决定活动的费用基于实际发生的费用确定，与各地价格相符，包括：

a) 组织执行强制执行决定人员的费用；

b) 雇佣评估专家进行估价和组织拍卖的报酬费用，以及组织拍卖财产的费用；

c) 租用拆除、搬运物品和财产的设备费用；

d) 租用保管已扣押财产的费用；

d) 其他实际发生的费用（如有）。

2. 作出强制执行决定的人可使用国家财政资金实施强制执行措施。被强制执行的个人或组织负责向有权机关偿还强制执行费用。如果个人或组织不愿意偿还强制执行费用，则有权作出强制执行决定的人可以依据本法令第二十七条的规定作出强制执行决定。

节

通过从国家金库、银行或金融机构中扣划被强制执行对象账户中的资金；要求冻结账户的方式强制执行税收行政决定

第三十八条 确认强制划拨存款执行条件的对象账户信息

一、作出强制决定的人员应检查有关被强制对象的组织和个人的信息数据库；核实被强制对象账户的资金数额等信息。

二、发送和接收核查文件应按照密件制度处理，如通过邮政服务发送，则必须以保证形式进行。有权作出强制决定的人员对收到的被强制对象账户信息负有保密责任。

第三十九条 强制划拨存款决定

一、有权人员根据现有数据库、超过九十日未缴税款以及已接收的信息，作出针对被强制对象在国家金库或金融机构账户的强制划拨存款决定。

二、强制划拨存款决定除记载第三十条第二款规定的事项外，还须明确从账户划拨的金额（包括行政税务决定中的金额及强制措施费用，截至强制措施实施前五日为止）；划拨原因；被扣减对象的姓名、纳税人识别号、账户号码；国家金库或金融机构名称及其地址，该机构为被强制对象开设账户；国库账户或海关机构在国家金库开设的存款账户名称、地址及账号，转账方式；执行期限，并由作出强制决定的有权人员签名并盖章。

三、必要时需冻结被强制对象账户的，强制决定中应明确冻结被强制对象账户，以便执行强制划拨存款措施。

四、强制划拨存款决定应在作出之日起五个工作日内送达被强制对象、国家金库、金融机构以及与之相关的其他机关。

五、对于强制划拨存款决定执行海关领域行政决定的，在国家金库或金融机构，要求冻结账户的有效期为自决定作出之日起三十日内。超过此期限，若国家金库或金融机构尚未足额划拨税款、罚款及滞纳金（如有），则须书面通知作出强制决定的人员。

第四十条 国家金库和金融机构对被强制对象账户的责任

一、自收到作出强制划拨存款决定的有权人员的要求之日起三个工作日内，提供被强制对象在其单位开设的所有账户号码和余额信息。

二、收到有权作出强制决定人员的强制决定后，立即冻结被强制对象的账户（对于要求冻结被强制对象账户的强制决定）。

三、根据有权作出强制决定人员的要求，在收到强制决定之日起五个工作日内，保留被强制对象账户中相当于其应缴金额的资金，并将被强制对象的资金转入强制决定中指定的国库账户或海关机构在国家金库开设的存款账户，并同时通知作出强制决定的机关和被强制对象。

四、如果被强制对象的存款账户没有足够的资金可供划拨，国家金库或金融机构应在收到强制划拨存款决定之日起十个工作日内书面通知作出强制决定的人员，或者当强制决定失效而被强制对象账户不足以划拨转入国库时。

在强制决定执行期间，如果被强制对象账户余额少于其应缴金额，上述机构仍须保留并划拨该金额。如果在被强制对象账户中有余额而上述机构未按强制决定将其划拨转入国库账户或海关机构在国家金库开设的存款账户，则依据本条例第十六条的规定予以行政处罚。

条41. 收取款项的措施从账户中扣划资金的程序

1. 根据现行规定，从被强制执行对象的账户中扣划资金应基于收取凭证。用于从账户中转账的资金收取凭证应发送给相关各方。

2. 如果纳税人在采取从账户中扣划资金的强制措施之前已自愿全额缴纳了税款、罚款和滞纳金（如有），海关机构必须立即通知国库、商业银行或金融机构停止冻结账户并停止实施强制措施。

3. 如果被强制执行的对象在多个国库或金融机构开设存款账户，则有权作出强制执行决定的人根据账户余额决定对一个或多个账户采取从账户中扣划资金的强制措施，以确保足额收回欠缴的税款、罚款、滞纳金及强制执行费用（如有）。

节 3

强制执行行政税收决定通过扣押部分工资或收入的措施

条42. 措施范围和适用对象

此措施适用于被强制执行的个人是公务员或职员，或者在合同期限为六个月或以上、无固定期限合同或每月领取退休金或丧失劳动能力补助金的机构或组织工作的个人，或有其他合法收入来源的个人。

条43. 强制执行程序

1. 作出强制执行决定的人员必须核实被强制执行人的合法收入，包括：工资、退休金、丧失劳动能力补助金、奖金和其他合法收入，并作出强制执行决定。

2. 根据核实结果，有权作出强制执行决定的人员可以对被强制执行的个人采取扣押部分工资或收入的措施。

3. 对个人作出的扣押部分工资或收入的强制执行决定必须明确记载决定日期；作出决定的依据；作出决定者的姓名、职务和工作单位；被强制执行的个人的姓名和地址；管理被强制执行人收入的机构或组织的名称和地址；扣押金额（按行政决定记录的数额和强制执行费用计算至强制执行前五日为止）、扣押理由；国库接收款项的名称和地址以及将扣押金额转交国库的方式；执行时间；作出决定者的签名和决定机关的印章。

条44. 扣押比例

1. 对于个人的工资、退休金或丧失劳动能力补助金：扣押比例不低于百分之十，不超过百分之三十，按个人当月工资或补助金总额计算。

2. 对于其他收入，扣押比例根据实际收入确定，但不超过总收入的百分之五十。

条45. 主管机关、组织或使用劳动力的个人被强制执行工资或收入的责任

1. 在最近一次支付工资或收入时，主管机关、组织或使用劳动力的个人应根据强制执行决定的内容从被强制执行个人的工资或收入中扣除一部分，并将扣除的金额转入国家预算账户或海关机构在国库开设的存款账户，同时通知作出强制执行决定的有权人。

2. 如果在劳动合同终止前未能足额扣缴税款和罚款，主管机关或使用劳动力的组织必须在劳动合同终止后五日内通知作出强制执行决定的人。

3. 如果主管机关、组织或使用劳动力的个人未执行强制执行决定，则根据《行政处罚和强制执行海关行政决定办法》第16条的规定进行行政处罚。

第四节

强制执行税收决定的措施包括暂停出口、进口货物的海关手续以及宣布发票不再具有效力

条46. 暂停出口、进口货物的海关手续

1. 当海关机关无法适用本法令第二十七条第一款和第二款规定的强制措施，或者已经采取这些措施但仍未足额收取欠税、罚款和滞纳金（如有）时，可以对出口、进口货物采取暂停海关手续的强制措施；或者符合本法令第二十六条第一款b项规定的情况。

2. 不得对以下情况采取该措施：

a) 出口无需缴纳出口税的货物；

b) 直接用于国家安全、国防、防灾减灾、疫情防控、紧急救援的人道主义援助和无偿援助的出口、进口货物。

3. 强制执行决定应在实施暂停海关手续的强制措施前至少五天发送给被强制执行对象并在海关信息网络上公布。

4. 强制执行决定必须明确记载作出决定的日期、决定编号、法律依据、强制理由、作出决定人的姓名、职务、工作单位、被强制执行对象的姓名和地址、按报关单和案件详细列出的未缴税款和罚款金额、总强制金额、国库名称和账号、执行期限、作出决定人的签名和机关印章。

5. 暂停实施暂停海关手续的强制措施应确保：没有其他批次货物的逾期欠税、滞纳金和罚款；必须先缴清税款才能通关当前正在办理手续的货物批次；剩余未缴税款、滞纳金和罚款必须由金融机构按照规定提供担保。

条47. 强制执行措施中宣布发票无效的程序

1. 当海关机关无法适用本法令第27条第1、2、3款规定的强制执行措施，或者已经适用但仍未足额收缴欠税、罚款和滞纳金（如有），或符合本法令第26条第1款b项规定的情况下，可以采用宣布发票无效的强制执行措施。

2. 有权作出强制执行决定的人员必须向直接管理税务机关发出书面要求，以宣布发票无效。

3. 自收到海关机关的书面要求之日起十日内，直接管理税务机关必须宣布发票无效。如未执行，则须向海关机关通报并说明理由。

节5

强制执行行政税收决定的措施包括财产查封和拍卖

条48. 查封财产进行拍卖的强制执行措施范围和对象

1. 当海关机关无法适用本法令第27条第1、2、3、4款规定的强制执行措施，或者已经适用这些措施但仍未足额收缴欠税、罚款和滞纳金（如有），或符合本法令第26条第1款b项规定的情况下，可以采用查封财产进行拍卖的强制执行措施。

2. 对象：

被采取查封财产进行拍卖强制执行措施的对象包括：

a) 自由职业者个人，没有固定工资收入的管理机构；

b) 没有银行账户或虽有银行存款但不足以扣减部分工资或固定收入，或从银行账户扣款的个人或组织；

3. 在纳税人是正在医疗机构接受治疗的个人的情况下，不采取查封财产的措施。

条49. 下列财产不得查封

1. 对于被强制执行行政税收决定的个人：

a) 被强制执行人及其家庭唯一居住的房屋；

b) 被强制执行人及其家庭必需的药品、粮食和食品；

c) 被强制执行人及其家庭必需的普通劳动工具，作为主要或唯一的生计手段；

d) 被强制执行人及其家庭必需的衣物和个人生活用品；

đ) 祭祀用品；遗物、勋章、奖章、荣誉证书。

2. 对于生产、经营单位：

a) 医疗机构的药品、设备、物资等，除非这些物品用于流通销售；为员工提供午餐的粮食、食品、用具和物资；

b) 幼儿园、学校及其设备、设施和用品，除非这些物品属于企业的流通销售资产；

c) 保障安全生产、防火防爆和环境保护的设备、设施和工具；

d) 服务于公共利益、安全和国防的基础设施；

đ) 危险化学品原料、半成品和成品，禁止流通；

e) 正在封闭生产线上的原材料和半成品。

3. 对于使用国家财政资金运作的国家机关、政治组织和社会团体（统称机关、组织）：

如果机关、组织有其他合法收入来源，则可查封其从该收入购买或配置的资产以执行强制执行决定，但以下资产除外：

a) 医疗机构的药品、设备、物资等，除非这些物品用于流通销售；为工作人员提供午餐的粮食、食品、用具和物资；

b) 幼儿园、学校及其设备、设施和用品，除非这些物品属于机关、组织的流通销售资产；

c) 保障安全生产、防火防爆和环境保护的设备、设施和工具；

d) 办公场所。

条50. 强制执行措施决定之查封财产

1. 查封财产的强制执行措施决定必须明确记载作出决定的日期、月份和年份；作出决定的依据；作出决定的人的姓名、职务（级别）、单位；被查封财产的个人或组织的姓名、住所地或办公地点；罚款金额；被查封的财产；查封地点；作出决定人的签名，以及作出决定机关的印章。

2. 查封财产前，必须在实施强制执行措施之前五日向被查封财产的个人或组织及保管查封财产所在地的乡级人民政府通报，除非通报将妨碍查封行为的进行。

条51. 查封财产措施的程序

1. 查封财产必须在地方工作时间的白天进行。

2. 查封决定的作出人或执行人负责主持查封。

3. 查封时，被强制执行人或其成年家属、被查封财产的组织代表、地方行政代表和见证人必须在场。

如果需要执行强制执行决定的个人或者家庭中已成年的成员，代表被查封财产的组织故意缺席，则仍应继续进行查封，但必须有地方政府代表和见证人在场。

4. 被强制执行人有权提出先查封哪项财产，执行人若认为不影响强制执行则应接受该提议。

如果被强制执行的个人或组织没有具体提出先查封哪项财产，则优先查封属于个人所有的财产。

5. 只有当被强制执行的个人没有自己的财产或者其个人财产不足以履行强制执行决定时，才可查封与他人共有的财产。如果存在争议的财产，则仍然进行查封，并向共同拥有该查封财产的人解释提起民事诉讼的权利。

查封机关有责任公开宣布查封的时间和地点，以便共同所有人知晓。自查封之日起三个月内，如无任何人提起诉讼，则查封的财产将按照法律规定进行拍卖。

6. 自查封财产之日起三十日内，如被强制执行行政税务决定的海关领域对象未能足额缴纳所欠税款、罚款和滞纳金，海关机关有权拍卖查封财产以收回所欠税款和罚款。

条52. 查封财产笔录

1. 查封财产必须制作笔录。笔录中须记录查封的时间和地点；主持查封的人的姓名和职务；被强制执行查封财产的组织代表或被查封财产的个人及其合法代理人；见证人；地方政府代表（或被强制执行个人的机关）；每件被查封财产的名称、状况和特征描述。

2. 主持查封的人；被强制执行查封财产的组织代表或被查封财产的个人及其合法代理人；见证人；地方政府代表（或被强制执行个人的机关）应在笔录上签字。如有人员缺席或到场后拒绝签字，应在笔录中注明并说明原因。

3. 查封笔录应制作两份，一份由作出强制执行决定的机关保存，另一份在完成查封财产笔录制作后立即交给被查封的个人或被强制执行查封财产的组织代表。

条 53. 移交查封财产保管

1. 主持查封的人可以选择以下方式之一来保管查封财产：

a) 将财产交由被强制执行人、其亲属或正在管理使用该财产的人保管；

b) 如财产为共有财产，则交由其中一个共有人保管；

c) 交由具备保管条件的组织或个人保管。

2. 对于查封的金银、贵重金属、珠宝、外汇等财产，暂交由国家金库管理；对于工业炸药、辅助工具、具有历史、文化价值的文物、国宝、古董以及珍贵稀有林产品等财产，暂交由相关行业主管部门管理。

3. 在移交查封财产保管时，查封主持人员必须制作记录，详细记载：移交保管的日期；查封主持人员、被强制执行的个人或组织代表、接受保管财产的人员、见证人的姓名；财产的数量和状况（质量）；接受保管财产人员的权利和义务。

查封主持人员、接受保管财产人员、被强制执行的个人或组织代表、见证人应在记录上签字。如果有人缺席或在场但拒绝签字，则应在记录中注明并说明原因。

笔录应交给保管财产的人、被强制执行的个人或组织代表、见证人和主持查封的人，每人一份。

4. 接受保管财产人员因保管不当导致财产损坏、丢失或毁坏的，应承担赔偿责任，并根据违法行为的性质和程度，依照本法令的规定进行处理，或者根据刑法的规定追究刑事责任。

5. 接受保管财产人员除本条第一项规定的人外，可获得实际合理费用以保管财产。

条 54. 查封财产估价

一、已查封财产的估价应在个人住所或被查封组织的办公地点或查封财产的存放地点进行（除非需要成立估价委员会）。

2. 已查封的财产应由查封主持人员与被强制执行的组织或个人代表及共同财产的所有者协商确定价格。各方就价格达成一致的期限不得超过五日，自财产被查封之日起算。

对于价值低于100万越南盾或易损的查封财产，如各方无法就价格达成一致，则作出强制执行决定的有权机关负责估价。

3. 对于价值不低于100万越南盾且难以估价或各方无法就价格达成一致的查封财产，在财产被查封之日起十五日内，作出强制执行决定的人员应向有权机关申请成立估价委员会，其中作出强制执行决定的人员为委员会主席，财政部门和相关部门的代表为委员。

自成立之日起七日内，估价委员会必须完成估价工作。被查封的个人或拥有被查封财产的组织代表可以参与估价意见，但最终定价权属于估价委员会。

财产估价基于估价时的市场价格。对于国家统一管理价格的财产，估价依据国家规定的财产价格。

估价工作必须形成记录，详细记载估价的时间和地点，参与估价人员的名单，已估价财产的名称和价值，参与估价人员和财产所有者的签名。

条 55. 成立估价委员会的权限

1. 财产所在地县级人民政府主席决定成立估价委员会，适用于海关分局局长、通关后检查分局局长作出的行政强制决定的情况。

2. 财产所在地省级人民政府主席决定成立估价委员会，适用于海关总局局长、通关后检查总局局长、反走私调查总局局长作出的行政强制决定的情况。

3. 中央机关成立估价委员会的事宜由财政部部长及相关部委决定。

条56. 定价委员会的任务

1. 研究并提出组织和准备定价委员会会议内容的建议。

二、准备估价所需的必要文件。

三、进行财产估价。

四、制作估价笔录。

条57. 移交查封财产进行拍卖

1. 对于被查封以待拍卖的财产，根据本条例第54条规定确定的财产价值，在作出查封决定之日起30日内，由强制执行负责人与专业拍卖机构（省级资产拍卖服务中心、资产拍卖企业）签订拍卖合同，依法组织拍卖。

2. 封存财产移交给负责拍卖的机关时必须制作移交清单。清单中应详细记录：移交日期；移交人、接收人；移交人、接收人的签名；财产的数量和状况。封存财产移交给负责拍卖机关的档案包括：强制执行查封决定；有关合法所有权和使用权的文件资料（如有）；资产评估文件和财产移交清单。

3. 如果查封财产是体积庞大或数量众多且省级资产拍卖服务中心或县级财政机关没有存放场所，则在完成移交手续后可以与现有保管方签订保管合同。保管合同的费用从拍卖所得款项中支付。

4. 当查封财产已移交给负责拍卖的机关后，该财产的拍卖程序将按照现行法律规定进行。

5. 对于共有财产，在拍卖时优先出售给共有人。

6. 若拍卖所得超过处罚决定中的金额及强制执行费用，在拍卖后10日内，强制执行查封拍卖财产的机关应办理退还差额给被强制执行的个人或组织。

条58. 转移财产所有权

1. 法律认可并保护购买查封财产的人对财产的所有权。

2. 有权的国家机关有责任根据法律规定办理向买受人转移财产权利的手续。

3. 转移财产权利的文件包括：

a) 行政强制措施决定书，查封财产以拍卖；

b) 财产拍卖记录；

c) 其他与财产相关的文件（如有）。

节6

强制执行行政税收决定通过扣押第三方持有的金钱或财产

条59. 强制措施适用范围

当满足以下条件时，可对由第三方（以下简称第三方）持有的被强制执行对象的金钱或财产采取强制措施：

1. 海关部门无法实施本条例第27条第1、2、3、4款和第5款规定的强制措施，或者已经实施但未足额收取欠缴税款、罚款、滞纳金（如有），或者符合本条例第26条第1款b项规定的情况。

2. 海关部门有证据表明第三方持有被强制执行对象的债务或金钱、财产。

条60. 从第三方处收取被强制执行对象的金钱或财产的原则

1. 第三方到期应付被强制执行对象的债务或持有其金钱、财产、货物。

2. 若被强制执行对象的金钱或财产由第三方持有，并属于担保交易对象或破产案件处理对象，则从第三方处收取金钱或财产应遵循破产法和担保交易法的规定。

3. 第三方代被强制执行对象向国家预算缴纳的金额应视为已支付给被强制执行对象的金额。

根据第三方缴纳金钱或财产的凭证，有权实施强制措施的机关应通知被强制执行对象及相关机关。

条61. 强制程序、手续

1. 有权作出强制决定的机关应当向持有被强制对象资金或财产的第三方发出书面要求，提供关于被强制对象持有的资金或财产信息，或者被强制对象应支付的债务信息。

2. 根据持有被强制对象资金或财产的第三方提供的信息，有权作出强制决定的机关应当通过扣押第三方持有的被强制对象的资金或财产，或者被强制对象应支付的债务来执行强制决定。

3. 税务行政决定的强制执行决定必须立即送达被强制对象和持有被强制对象资金或财产的第三方。第三方有责任代替被强制对象缴纳税款、罚款、滞纳金（如有），或将被强制对象的财产移交给作出强制决定的机关进行财产查封。财产查封、拍卖财产按照本章第5节的规定执行。

条62. 持有被强制对象债务或持有被强制对象资金、财产的第三方的责任

1. 向海关机构提供被强制对象持有的债务或资金、财产的信息，包括资金数量、债务偿还期限、财产类型、财产数量、财产状况等，在收到请求文书之日起五个工作日内提供。

2. 收到海关机构的请求文书后，不得将资金或财产转移给被强制对象，直到将资金缴入国家财政或者将财产移交给海关机构为止。如果无法满足海关机构的要求，则必须在收到请求文书之日起五个工作日内向海关机构提交解释说明。

3. 在收到海关机构的请求文书之日起十五个工作日内，持有被强制对象债务或持有被强制对象资金、财产的组织和个人未代为缴纳被强制的税款或移交财产的，将根据本法令条27的规定采取强制措施。

节 7

强制执行税务行政决定的措施是收回营业执照、企业登记证书或成立和经营许可、职业许可

条63. 强制措施适用范围

1. 本目规定的强制措施适用于海关机构未能根据本法令条27的第1、2、3、4、5款和第6款规定实施强制措施，或者已经实施但仍未足额收缴欠税、罚款、滞纳金（如有）的情况，或者符合本法令条26第1款b项规定的情形。

2. 实施本目规定的强制措施时，有权的国家管理机关必须在大众媒体上公开发布通知。

条64. 收回营业执照、企业登记证书或成立和经营许可、职业许可的强制措施

在采取收回营业执照或成立和经营许可、职业许可的强制措施时，海关机构必须在确定被强制对象之日起五个工作日内向有权颁发营业执照、企业登记证书、成立和经营许可、职业许可的国家管理机关发出文书，要求收回营业执照、成立和经营许可、职业许可。

自收到海关机构的通知之日起十个工作日内，有权颁发营业执照、企业登记证书、成立和经营许可、职业许可的国家管理机关必须作出收回营业执照、企业登记证书或成立和经营许可、职业许可的决定。如不作出收回决定，必须向海关机构通报不收回的原因。

节 8

强制执行其他违反海关行政行为处罚决定

条65. 强制措施通过从个人或组织账户扣款的方式实施

1. 对于不自愿执行处罚决定，不支付强制执行费用的个人或组织，在该个人或组织在越南有银行存款（除非正在被采取部分工资或收入扣款的强制措施）的情况下，可采取从银行账户扣款的强制措施。

2. 对个人或组织采取从账户扣款的强制措施程序和手续按照本法令第二章第二节的规定执行。

条66. 对个人违反行为采取部分工资或收入扣款的强制措施

1. 采取部分工资或收入扣款强制措施的对象是：

a) 被强制执行的是公务员、职员或者在固定期限至少为六个月或无固定期限劳动合同中获得工资或收入的个人；

b) 正在领取退休金或定期生活补助的个人。

2. 对个人采取部分工资或收入扣款的强制措施程序和手续按照本法令第四十三条、第四十四条、第四十五条的规定执行。

条67. 通过查封与罚款金额相当的财产并进行拍卖的强制措施

1. 只对不自愿执行处罚决定，不支付强制执行费用的个人或组织，在以下情况下采取查封财产并拍卖的强制措施：

a) 自由职业者没有固定的工资或收入管理机构；

b) 个人或组织没有银行账户，或者银行账户中的存款不足以采取部分工资或收入扣款的强制措施；

c) 个人或组织不符合扣款条件，或者故意不执行扣款强制措施，不支付强制执行费用。

2. 只能查封与处罚决定中记录的金额以及强制执行费用相当的个人或组织的财产。

3. 采取查封财产并拍卖的强制措施程序和手续与海关行政决定强制执行过程中查封财产并拍卖查封财产的程序和手续相同，详见本法令第二章第五节的规定。

条68. 对于个人或组织故意转移财产的情况，通过从其他个人或组织手中收取款项或其他财产的强制措施

1. 在个人或组织故意转移财产，并且海关部门有证据证明第三方持有被强制执行对象的财产时，可以采取从其他个人或组织手中收取款项或其他财产的强制措施。

2. 采取此措施的原则、程序和手续按照本法令第二章第六节的规定执行。

条 69. 强制执行补救措施

1. 因行政违法行为造成的强制执行补救措施，必须有书面的强制执行决定。决定中应明确记载作出决定的日期、依据；作出决定的人的姓名和职务；被强制执行的个人或组织的姓名和地址；需要执行的补救措施；完成强制执行的时间；负责组织强制执行活动的个人或机构；参与强制执行的机构；作出决定的人的签名和姓名；决定机关的印章。

因行政违法行为造成的强制执行补救措施的决定，应在实施强制执行前五天送达被强制执行的个人或组织。

2. 对于强制执行补救措施，要求退还因实施行政违法行为所获得的非法利益，或者要求退还已被违法处置、转移、销毁的违法物品或工具的价值等额款项时，有权作出强制执行决定的人员应当根据本法令第65条、第66条、第67条、第68条的规定采取强制措施。

3. 对于其他强制执行补救措施的情况：

a) 收到因行政违法行为造成强制执行补救措施的决定后，被指派执行该决定的个人或组织应与相关机构合作，调动人力和物力来执行决定中规定的措施；

b) 在实施强制执行之前，如果被强制执行的个人或组织自愿执行，则主要负责强制执行的机构应制作记录确认其自愿执行；

c) 如果被强制执行的个人或组织故意缺席，则仍需进行强制执行，但必须有地方人民政府代表和见证人在场；

d) 执行强制执行决定以执行因行政违法行为造成的补救措施，必须制作记录，并将一份交给被强制执行的人。执行强制执行决定以执行因行政违法行为造成的补救措施的记录，必须详细记载时间、地点、主要负责强制执行的机构；被强制执行的个人或组织；地方人民政府代表和见证人；执行结果。被强制执行的个人或组织代表、作出强制执行决定的机构代表、地方人民政府代表和见证人应在记录上签字。如果有任何人缺席或在场但拒绝签字，则应在记录中注明并说明原因。

第三章

实施条款

条 70. 生效日期

1. 本法令自2013年12月15日起生效。

2. 废除政府令：2007年6月7日第97/2007/NĐ-CP号和2009年2月18日第18/2009/NĐ-CP号关于海关领域行政处罚和强制执行行政决定的规定。

条 71. 过渡条款

1. 对于发生在本法令生效前的行为，即使是在之后才被发现或正在审查处理的，对个人或组织实施行政处罚的规定，以及关于延期、免除执行处罚决定和其他有利于个人或组织的规定，仍然适用。

2. 对于在本法令生效前已经作出或已经执行完毕的行政处罚决定，如果个人或组织对处罚决定提出申诉，则应根据《行政违法行为处理条例》和政府令：2007年6月7日第97/2007/NĐ-CP号和2009年2月18日第18/2009/NĐ-CP号的规定进行处理。

条72. 指导、组织实施

财政部负责指导、组织实施本法令，并与国家机关、政治组织、政治社会团体、社会组织、行业组织合作，进行宣传、教育和动员民众执行，监督本法令的实施。

各部长、与部同级的机关首长、政府所属机关首长、省或中央直辖市人民政府主席以及有关机关、组织和个人负责执行本法令。

各部部长、副部长级机构主任、政府直属机构主任、省和直辖市人民委员会主席对执行本法令负责。/