令第127/2014/ND-CP号关于从事环境监测服务的组织条件的规定

令

家标准在种植业领域。”规定组织从事环境监测服务的条件g

_______________________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据2005年11月29日《企业法》

根据二零零五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

政府发布法令规定组织从事环境监测服务的条件。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定环境监测服务活动的条件；申请材料和程序，颁发、延期、修改内容、重新颁发、暂时中止效力、撤销和废除环境监测服务活动资格证书。

第二条 适用对象

本法令适用于环境管理机构、从事环境监测服务的组织（以下简称组织）在越南社会主义共和国领土内。

第三条 术语解释

在本法令中，下列术语定义如下：

1. 环境监测活动包括现场监测活动和实验室分析活动。

2. 现场监测活动包括采样、测量、试验和现场参数分析活动或样品保存和运输回实验室进行参数分析。

3. 实验室分析活动包括样品处理和实验室参数分析活动。

从事环境监测服务的组织包括：

a) 根据《企业法》成立的企业；

b) 根据《科学技术法》成立的科技活动组织；

c) 根据政府于2012年6月28日发布的第55/2012/NĐ-CP号法令关于公立事业单位设立、重组和解散的规定成立并运营的环境事业组织。

第二章

环境监测服务活动资格证书的颁发条件

环境监测服务活动

第四条 环境监测服务活动资格证书

1. 当组织满足本法令第八条规定的条件时，可获得现场监测活动的环境监测服务活动资格证书。

2. 当组织满足本法令第九条规定的条件时，可获得实验室分析活动的环境监测服务活动资格证书。

3. 环境监测服务活动资格证书的有效期为自颁发之日起36个月，并可多次续期，每次续期不超过36个月。

第五条 资格证书的内容

1. 环境监测服务活动资格证书的主要内容如下：

a) 组织名称、地址、负责人姓名；

b) 获得资格证书的领域和范围；

c) 资格证书的颁发日期和有效期；

d) 颁发资格证书的机关。

2. 自然资源与环境部具体规定资格证书的样式。

第六条 国家机关对环境监测服务活动条件的审查权限；颁发、延期、修改内容、重新颁发、暂时中止效力、撤销和废除环境监测服务活动资格证书的权限

1. 自然资源与环境部有权颁发、延期、修改内容、重新颁发、暂时中止效力、撤销和废除环境监测服务活动资格证书。

2. 自然资源与环境部根据本法令第八条和第九条规定详细规定环境监测服务活动条件的审查。

第七条 环境监测服务活动资格认证费用和收费

一、申请环境监测服务活动资格认证的组织应当缴纳环境监测服务活动条件审查费，并在获得、续展、变更内容或重新颁发环境监测服务活动资格证书时缴纳相关费用，依照法律规定执行。

二、财政部负责，会同自然资源部规定环境监测服务活动条件审查费以及颁发、续展、变更内容或重新颁发环境监测服务活动资格证书的相关费用，依照法律规定执行。

第八条 现场环境监测服务活动资格证书发放条件

在现场环境监测领域获得环境监测服务活动资格证书的组织必须满足以下条件：

一、须有成立决定书或者科学技术活动许可证或者营业执照或者投资许可证，由有权国家机关颁发，其中包含环境监测活动；

二、须具备实施现场环境监测活动所需的人力资源条件，具体如下：

（一）该组织负责人须具有大学及以上学历；

（二）须有足够的人员从事现场环境监测活动，数量应符合所申请认证的环境要素和监测参数的要求；

（三）须有直接负责现场监测队的人员，其须具有大学及以上学历，专业为环境、化学、生物、林业、土壤学、核物理、放射性、地理或地质之一，并且至少拥有24个月的环境监测领域工作经验；

（四）现场监测人员最低须具有初级环境监测员资质。其中，初级资质人员占现场监测人员总数的比例不得超过30%。

三、须具备实施现场环境监测活动所需的设备、方法和基础设施条件，具体如下：

（一）须配备足够的设备、工具和化学品，以确保在现场采集、保存样品并进行测量、试验和分析，保证准确度并按照自然资源部的规定方法进行；

（二）须有安全使用、维护保养和校准设备的程序，遵循有权国家机关的规定或制造商的规定；

（三）须有操作所有采样、保存样品和测量、试验、分析样品设备的程序；

（四）须为工作人员提供充分的安全防护和劳动保护设备，在执行现场监测任务时使用；

（五）须有办公场所，并具备特定面积以确保现场监测工作的质量和监测数据及结果的管理。

条 9. 条件颁发环境监测服务活动资格证书（在环境分析领域）

组织获得环境监测服务活动资格证书（在环境分析领域）必须具备以下规定的条件：

一、须有成立决定书或者科学技术活动许可证或者营业执照或者投资许可证，由有权国家机关颁发，其中包含环境监测活动；

2. 具备实施环境分析活动所需的人力资源条件，如下规定：

（一）该组织负责人须具有大学及以上学历；

b) 按照申请认证的环境组成部分和分析参数，拥有足够数量的环境分析活动执行人员；

c) 实验室管理人员必须具有化学、环境、生物、土壤学、核物理、放射性、地理或地质专业本科及以上学历，并且至少有5年工作经验（对于本科学历），3年工作经验（对于硕士学历），2年工作经验（对于博士学历）在环境分析领域；

d) 环境分析小组组长至少应具有化学、环境、生物、土壤学、核物理或放射性专业本科及以上学历，并且至少有18个月的工作经验在申请认证的环境分析领域，或者能够熟练使用实验室的一种专用设备；

đ) 负责保证质量和质量控制的实验室人员必须具有化学、环境、生物、土壤学、核物理或放射性专业本科及以上学历，并且至少有3年的工作经验在环境分析领域；

e) 在实验室进行分析工作的人员，除实验室管理人员、分析小组组长和负责保证质量和质量控制的人员外，必须具有中专及以上学历，并接受过申请认证的环境分析领域的培训。

3. 具备实施环境分析活动所需的设备、方法和物质基础条件，如下规定：

a) 拥有足够的设备、工具和化学品，以确保处理样品、分析申请认证的环境组成部分的环境参数的准确性，并按照自然资源部和环境保护部规定的分析方法进行；

b) 拥有安全保管、使用、维护和校准分析设备的程序，符合国家有关部门的规定或制造商的规定；

c) 拥有操作所有环境分析设备的程序；

d) 拥有充分的安全防护和劳动保护设施，供执行环境分析任务的人员使用；

đ) 拥有保管、使用化学品、标准测量、标准样品和处理、保存分析样品的程序，符合国家有关部门的规定或制造商的规定；

e) 拥有办公场所，具有足够的特殊面积以确保环境分析工作的质量，并且必须保持实验室的良好环境条件（照明、电源、湿度、温度、无菌、通风）符合国家有关部门规定的分析要求或制造商的要求；

g) 拥有工业卫生措施，防火和灭火安全措施，并严格遵守实验室废物收集、管理和处理的规定。

条款10. 变更环境监测服务活动条件

1. 当出现与本法令第八条和第九条规定条件相关的任何变更时，组织必须在变更发生之日起60日内以书面形式向自然资源与环境部报告。

2. 自然资源与环境部自收到组织的书面报告之日起15个工作日内负责审查，如发现组织不再符合规定条件，则根据本法令第十六条第二款的规定收回并废止已颁发的证书。

第三章

||| 发放、延期、调整内容、重新发放、暂时停止、撤销和废除环境监测服务活动条件合格证书

||| 条款11. 发放环境监测服务活动条件合格证书

1. 欲参与环境监测服务活动的组织必须办理申请发放环境监测服务活动条件合格证书的手续。

2. 申请发放环境监测服务活动条件合格证书的文件应准备两份，每份文件包括：

a) 根据本法令附件一规定的格式准备一份申请发放环境监测服务活动条件合格证书的正式文本；

b) 根据本法令附件二规定的格式准备一份组织能力证明的正式文本。

3. 发放环境监测服务活动条件合格证书的程序如下：

a) 组织申请发放证书应按照本条款第二款的规定直接或通过邮政方式将文件提交给自然资源与环境部；

b) 自然资源与环境部自收到文件之日起三个工作日内，如果文件齐全且符合规定，应通过邮政方式向申请认证的组织发送接受文件的通知。如果文件不齐全或不符合要求，自然资源与环境部有责任通知组织并要求其完善文件；

c) 自收到接受文件的通知和评估环境监测服务活动条件费用之日起45个工作日内，自然资源与环境部负责审核并为申请认证的组织发放环境监测服务活动条件合格证书。审核内容包括对文件的审查以及对组织的实际评估和检查；

d) 如未发放环境监测服务活动条件合格证书，自然资源与环境部有责任以书面形式通知申请认证的组织，并说明原因；

e) 申请认证环境监测服务活动条件的文件仅在自接受文件通知之日起六个月内有效。超过六个月后，组织在申请发放、延期、调整内容或重新发放证书时需重新准备文件。

条款12. 延期环境监测服务活动条件合格证书

1. 欲延期环境监测服务活动条件合格证书的组织应在证书有效期结束前至少三个月提交延期申请文件。

2. 申请延期环境监测服务活动条件合格证书的文件应准备两份，每份文件包括：

a) 根据本法令附件三规定的格式准备一份申请延期环境监测服务活动条件合格证书的正式文本；

b) 根据本法令附件二规定的格式准备一份组织能力证明的正式文本；

3. 延期环境监测服务活动条件合格证书的程序如下：

a) 组织申请延期证书应按照本条款第二款的规定直接或通过邮政方式将文件提交给自然资源与环境部；

b) 自然资源与环境部自收到文件之日起三十个工作日内，在收到评估环境监测服务活动条件费用之日起，负责审核并延期环境监测服务活动条件合格证书。审核内容包括对文件的审查以及对组织的实际评估和检查；

c) 如不同意延期环境监测服务活动条件合格证书，自然资源与环境部有责任以书面形式通知申请认证的组织，并说明原因。

d) 如未发放环境监测服务活动条件合格证书，自然资源与环境部有责任以书面形式通知申请认证的组织，并说明原因；

c) 自收到受理申请文件和审查条件费用的书面文件之日起三十个工作日内，自然资源部负责审查并延长环境监测服务活动资格证书。审查内容包括对申请材料的审核以及实地考察组织情况；

d) 如不同意延长环境监测服务活动资格证书，自然资源部应以书面形式通知申请认证的组织，并说明具体理由。

条 13. 调整环境监测服务活动资格证书内容

1. 从事环境监测服务活动的组织希望改变现场监测和环境分析范围，与已颁发的资格证书内容不同，或者在组织合并、重组时如果需要继续从事环境监测服务活动，必须办理调整环境监测服务活动资格证书内容手续。

环境监测服务活动资格证书的内容不得在证书仅有效期限为六个月的情况下进行调整。

2. 提出调整环境监测服务活动资格证书内容申请的文件应准备两份，每份文件包括：

a) 根据本法令附件中规定的第4号表格填写的一份正本调整环境监测服务活动资格证书内容的申请书；

a) 组织申请延期证书应按照本条款第二款的规定直接或通过邮政方式将文件提交给自然资源与环境部；

3. 调整环境监测服务活动资格证书的程序：

a) 提出调整资格证书内容的组织应按照本条第2款的规定直接或通过邮政方式将文件提交至自然资源与环境部；

b) 自收到文件之日起三个工作日内，自然资源与环境部应通过邮政方式向提出调整资格证书内容的组织发送接受文件的书面通知，前提是文件符合规定。若文件不完整或不符合要求，自然资源与环境部有责任通知该组织并要求其完善文件；

c) 自收到接受文件的书面通知和环境监测服务活动条件审查费之日起三十个工作日内，自然资源与环境部负责审查并调整环境监测服务活动资格证书内容。审查内容包括对文件的审核以及对组织的实际评估和检查；

d) 若不同意调整环境监测服务活动资格证书内容，自然资源与环境部有责任以书面形式通知该组织并说明理由。

条 14. 补发环境监测服务活动资格证书

1. 在以下情况下可以考虑补发环境监测服务活动资格证书：

a) 已颁发的资格证书丢失；

b) 已颁发的资格证书损坏无法使用。

2. 补发环境监测服务活动资格证书的申请文件：

a) 如果组织提交给自然资源与环境部的申请环境监测服务活动资格证书的文件仍在有效期内（自接受文件书面通知之日起六个月内），组织应准备并提交一份根据本法令附件中规定的第5号表格填写的补发环境监测服务活动资格证书的申请书；已颁发的资格证书副本（如有）；

b) 如果组织提交给自然资源与环境部的申请环境监测服务活动资格证书的文件已过期（自接受文件书面通知之日起超过六个月），组织应准备两份文件，每份文件包括：一份根据本法令附件中规定的第5号表格填写的补发环境监测服务活动资格证书的申请书；一份组织能力的正本文件，根据本法令附件中规定的第2号表格；已颁发的资格证书副本（如有）。

3. 补发环境监测服务活动资格证书的程序：

a) 提出补发资格证书的组织应按照本条第2款的规定直接或通过邮政方式将文件提交至自然资源与环境部；

b) 自收到组织根据本条第2款a项规定提出的补发资格证书申请书和环境监测服务活动条件审查费之日起五个工作日内，自然资源与环境部负责审查并补发环境监测服务活动资格证书。审查内容包括对组织文件的审核；

c) 自收到组织根据本条第2款b项规定提交的文件之日起五个工作日内，自然资源与环境部应通过邮政方式向提出补发资格证书的组织发送接受文件的书面通知，前提是文件符合规定。若文件不完整或不符合要求，自然资源与环境部有责任通知该组织并要求其完善文件。自收到接受文件的书面通知和环境监测服务活动条件审查费之日起二十个工作日内，自然资源与环境部负责审查并补发环境监测服务活动资格证书；

d) 若不予补发环境监测服务活动资格证书，自然资源与环境部有责任以书面形式通知提出补发资格证书的组织并说明理由；

e) 对于丢失资格证书的情况，当组织被补发环境监测服务活动资格证书后，如果之后找回了原资格证书，该组织有责任将其上交自然资源与环境部。

条 15. 暂时停止证书效力

符合条件从事环境监测服务的证书在以下情况下被暂时停止效力：

1. 组织超出证书规定的范围和领域从事环境监测活动；

2. 组织未按目的使用证书；

3. 组织未按规定进行认证；

4. 组织未按照自然资源与环境部规定的技术规程和方法进行环境监测；未保持质量保证和质量控制计划。

条 16. 收回、废止符合条件从事环境监测服务的证书

符合条件从事环境监测服务的证书在以下情况下被收回或废止：

1. 组织被禁止活动，宣布破产，解散，分立或合并；

2. 组织不再符合本法令第八条和第九条规定的条件之一；

3. 组织未按照自然资源与环境部规定的技术规程和方法进行环境监测；未保持质量保证和质量控制计划。

第四章 实施细则

实施条款

条17. 生效

本法令自2015年2月15日起生效。本法令取代2013年3月29日政府第27/2013/NĐ-CP号法令关于组织从事环境监测服务条件的规定。

本法令生效前自然资源与环境部已接收并处理的申请符合条件从事环境监测服务的文件将根据接收时的法律规定处理。

根据第27/2013/NĐ-CP号法令颁发的证书将继续有效，除非需要续期、调整内容或重新颁发，依照本法令第十二条、第十三条和第十四条的规定。

条18. 执行责任

自然资源与环境部负责指导、组织实施和检查本法令的执行情况；解决执行过程中出现的问题。

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各级人民委员会主席及相关组织对执行本法令负有责任。