通知128/1999/TT-BTC关于国家艾滋病防治计划的内容和支出标准

通知

指导内容和支出标准

国家预防艾滋病/艾滋病计划||| 根据1996年6月1日第34号政府法令，关于实施防治人类免疫缺陷病毒（艾滋病）感染法令的指导意见；

||| 根据1996年8月8日第531号总理决定，关于管理国家计划；

||| 根据1998年1月14日第05/1998/QĐ-TTg号政府决定，关于管理国家目标计划；

||| 在与国家艾滋病防治委员会（780/UB号公文，1999年10月11日）统一意见后，财政部就国家艾滋病预防计划的一些支出内容和标准指导如下：

||| 一、国家艾滋病预防计划的资金来源包括：国家财政预算（包括外国援助资金）、根据国家规定动员民众和经济组织的捐款。这些资金按照《国家预算法》及其实施细则进行管理。

||| 二、支出内容和标准：

||| - 购置设备、药品、化学试剂、生物制品等专业工作的开支。

||| - 信息传播、教育、印刷宣传材料、资料和表格等用于计划的开支。支持中央和地方的广播、电视、新闻媒体以及艾滋病防控宣传活动。

||| - 教育平等、减少危害干预（为感染艾滋病的人群提供帮助，让他们互相支持，交流防止传染的经验），每个省设立一个平等教育小组，享受1个定额，每个定额每月每省支出80,000元。

||| - 培训、研讨会、科学研究、艾滋病防控专业和业务工作开支。

||| - 接受项目贷款和援助资金的配套资金（如有）：接受、分配、运输药品、化学试剂、设备费用，房屋租赁费，项目合同员工工资。

||| - 组织定期评估计划目标执行情况的开支，按有权机关决定执行。

||| - 按国家艾滋病防治委员会主席决定给予奖励的开支，奖励标准按照1999年3月4日第24号和1999年6月10日第70号财政部通知，关于管理财务实施优秀成绩奖励制度的指导意见执行。

||| - 对重点乡、镇的专职艾滋病防控人员、医疗人员、直接照顾、治疗和管理教育感染艾滋病人员的监狱、教育机构、劳教所工作人员支付劳务费：（每个省1个定额，每月每省80,000元。对于有感染艾滋病患者的重点乡、镇，劳教所、监狱、教育机构、劳教所，如果有10至50名患者算作1个定额，如果有50名或以上患者算作2个定额）。

||| - 支付直接从事流行病监测、疫情调查、组织防控措施以阻止疾病在人群中的传播的工作人员的劳务费，每人每天10,000元。

||| - 支付直接从事血液检测服务的工作人员的劳务费，目的是重点监控、发现和筛选输血用血液，诊断艾滋病（包括组织检测和其他相关费用，样本数量由卫生部与国家艾滋病防治委员会协商确定），具体标准如下：

||| - 重点监控和发现的样本，每份5,000元。

||| - 筛选输血用血液的样本，在已批准的计划中，每份3,000元。

||| - 支付直接治疗和护理艾滋病患者的医务人员的劳务费，按实际治疗天数计算，每人每天5,000元。

||| - 支付贫困艾滋病患者和直接照顾艾滋病患者而被感染并正在接受治疗的医务人员的药物费用，每人每年100,000元。

||| - 支付对社区内感染艾滋病人员的管理和护理活动的支持费用，具体标准如下：

||| + 支付组织社会活动、学习交流信息咨询的工作人员的劳务费，每人每年50,000元。

||| + 提供一些预防艾滋病传播的工具给感染艾滋病的人，如避孕套、注射器，每人每年20,000元。

||| + 支付每半年一次的健康检查和普通感染治疗药物的费用，每次检查每位艾滋病患者30,000元。

||| + 支付艾滋病患者去世时的慰问金，每位患者50,000元。

||| + 支付医疗机构在艾滋病患者去世后的消毒防疫费用，每位患者100,000元。

||| - 对于无法劳动的感染艾滋病人员，在他们结束劳教所05-06计划补助期后（6个月），提供部分伙食补助，补助金额相当于现行吸毒、卖淫人员伙食补助的50%，每人每月42,000元，不超过6个月。

||| - 支付在劳教所05-06、监狱、劳教学校为感染艾滋病人员开展宣传教育活动的费用，每人每月5,000元。

||| - 中央国家艾滋病防控计划的管理运营费用包括：办公用品、办公设备、通讯费用、总结会议、研讨会费用、检查工作、计划制定工作等，总支出不超过全年艾滋病防控计划总预算的3%。

条款|- 中央艾滋病国家防治计划的管理、运行费用包括：办公用品费、办公设备费、通信联络费、中期和年终总结会议费、研讨会费、检查工作费、计划制定工作费，上述费用总额不超过全年艾滋病防治项目总经费的百分之三。

条 | 每年，财政部应与国家防治艾滋病委员会及相关部委合作，根据上述支出水平具体分配资金，以在全国范围内统一实施，并在经国会批准的国家预算范围内执行。

3. 财务管理工作：

a. 预算编制和资金分配工作：

程序预算的编制、拨付和管理应按照联合部计划投资和财政部于1997年4月29日发布的第06号通知（06 TT/LBKH-TC）关于指导实施政府总理1996年8月8日第531号决定（531/TTg）关于国家计划管理的通知，以及财政部1998年7月8日发布的第103号通知（103/1998/TT-BTC）关于分级、编制、执行和决算国家预算的规定，以及现行国家目标计划管理文件。

每年，根据政府总理关于制定经济发展规划的指示；财政部关于编制国家预算支出计划的通知和分配的检查编号，国家防治艾滋病委员会将检查编号分配给各部委、行业和地方，提交财政部、国家计划投资部审查、平衡、汇总，呈报常委会和政府审批，由财政部通知各部委、行业和地方的任务支出。

各部委、行业和省、直辖市政府收到该计划预算通知后，应将支出预算分配并下达给直接使用该计划资金的单位，并详细列出内容，报送国家防治艾滋病委员会—财政部和国家计划投资部。

直接获得该计划资金分配的单位应根据内容和国家预算科目编制详细的支出预算，并提交财政部和主管该计划的机关。

b. 抗艾滋病计划资金拨付：

对于中央执行的资金：根据分配的年度预算和批准的预算文件，直接使用该计划资金的单位应按季度编制支出预算，并根据国家预算科目提交上级主管机关和交易国库。上级主管机关汇总后提交财政部，以便直接向中央部委拨付限额。

对于地方执行的资金：自2000年起，根据分配的年度预算，财政部将根据现行政府财政规定向地方拨付资金。

对于一些特殊情况需要集中采购特殊物资和设备用于抗艾滋病工作的，由国家防治艾滋病委员会负责采购和提供实物，并建立登记簿（数量、价值），按照现行国家资产管理、物资管理制度记录使用情况。

4. 资金审计和决算工作：

使用该计划资金的单位必须设立会计账簿，记录、核算和决算该计划的资金来源，严格按照财政部1996年11月2日第999号决定（999/TC-QĐ-CĐKT）发布的行政事业单位会计制度和财政部1998年7月18日第103号通知（103/1998/TT-BTC）关于分级、编制、执行和决算国家预算的规定进行。

对于地方获得资金的单位的年度决算报告，在地方财政局价格局审核、审定后，防治艾滋病常设机构汇总并报送国家防治艾滋病委员会，再报送财政部。

中央各部委有责任汇总并报告其执行部分的该计划资金的年度决算。

国家防治艾滋病委员会应与财政部合作，定期或不定期地检查各部委、行业和地方的国家抗艾滋病计划资金使用情况。

本通知自签发之日起十五日后生效，并取代1996年4月9日第21号通知（21-TC/HCSN）和1996年12月16日第78号通知（78-TC/HCSN）。此前与此通知内容不符的规定均予废止。

在执行过程中，如发现困难，请反映至财政部予以解决。