决定第128/2001/QĐ-TTg号关于颁布企业改革与发展指导委员会组织和运作规定

 

决定

关于发布企业改革与发展指导委员会组织和活动规定

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

为执行国务院总理二〇〇〇年八月十七日第98/2000/QĐ-TTg号决定、二〇〇〇年十月二十三日第1050/2000/QĐ-TTg号决定、二〇〇〇年十一月一日第121/2000/QĐ-TTg号决定和第122/2000/QĐ-TTg号决定，

经企业改革与发展指导委员会主任和政府办公厅主任提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 根据本决定发布企业改革与发展指导委员会的组织和活动规定。

条 2. 本决定自签发之日起生效。

条 3. 企业改革与发展指导委员会、政府办公厅及相关机构负责执行本决定。

 

规则

企业改革与发展指导委员会的组织和活动
（随国务院总理二〇〇一年八月二十八日第128/2001/QĐ-TTg号决定发布）

第一章 企业改革与发展指导委员会的责任和权限

一、企业改革与发展指导委员会。

a）根据党的方针政策和国家关于国有企业重组、改革和发展方面的法律法规，结合实际情况，企业改革与发展指导委员会负责制定全国范围内国有企业的重组、改革和发展总体战略、规划和计划，并报国务院、总理批准。

b）负责指导、监督和跟踪各部委、部级机构、直属政府机构、省、直辖市和总公司91执行经国务院、总理批准的国有企业重组、改革和发展规划和计划的情况。

c）掌握国有企业重组、改革和发展情况，进行中期和总结评估，提出建议，并及时报告（定期或临时），并请国务院和总理指示。

d）与相关部门合作，研究并向总理提交符合客观实际的企业组织模式、机制和政策，以服务于国有企业的重组、改革和发展，满足经济体制改革的要求。

đ）利用工作小组（政府办公厅企业改革与发展司）履行其职责和任务。

e）审查各部委、部级机构、直属政府机构、省、直辖市和总公司91提出的国有企业重组、改革和发展方案。

g）提出解决国有企业重组、改革和发展过程中遇到困难的措施。

二、主任。

a）对整个委员会的工作向总理负责。

b）负责制定全国范围内的国有企业重组、改革和发展长期战略、规划。

c）全面领导委员会的工作。通过工作计划，主持委员会会议。

d）通过书面授权，由副主任、专职委员和兼职委员代表主任处理必要事务。

三、副主任。

a）对主任负责，对其分配的领域承担责任。

b）在获得授权时代表主任处理事务，并直接管理、指挥企业改革与发展指导委员会及其专职委员、兼职委员和使用工作小组（政府办公厅企业改革与发展司）确保职能、任务、制度和有效运作。

c）征求委员的意见，主动制定委员会每月工作计划，并向主任报告以通过，作为管理、指挥委员会及其成员工作的基础。

d）定期和不定期直接向主任报告国有企业重组、改革和发展进展情况，以便及时请求指示。

đ）签署委员会运行的文件，并在获得主任授权的情况下签署指导和监督国有企业重组、改革和发展的文件。

四、专职委员。

a）对主任负责，对其分配的领域承担责任。

b）受主任和副主任直接管理、指挥，当主任授权时。

c）主动提出与所分配任务相关的意见，涉及国有企业改革与发展问题，向副主任（必要时可直接向主任）请求指示。

d）遵守工作报告制度；工作交班制度。如缺席需说明原因。

五、兼职委员。

a）对主任负责，对其分配的领域承担责任。

b）受主任和副主任直接管理、指挥，在被主任授权的范围内承担兼职任务。

c）主动提出与所分配任务相关的意见，涉及国有企业改革与发展问题，向副主任（必要时可直接向主任）请求指示。

d）遵守工作报告制度；工作交班制度。如缺席需说明原因。

第二章 工作制度和方法

企业改革与发展指导委员会的工作制度和方法必须遵循以下原则：正确履行职能和任务，明确责任和权限，避免重叠，有计划，减少麻烦，提高效率。

一、工作交班制度。

- 每周，委员会常设机构（包括副主任、专职委员和企业改革与发展司领导）组织一次工作交班会。每季度组织一次全委会工作交班会。会议的时间、地点和参加人员（除委员会成员外）由主任或副主任决定并提前通知。

- 工作交班内容包括：所有委员会成员应报告其分配的任务完成情况，进行评价、提出意见和建议；提供与委员会职能和任务相关的信息；公布未来的工作计划。

二、定期和临时报告制度。

- 负责严格执行定期和临时工作报告制度，向政府总理报告。

- 要求企业改革与发展管理机构的上级管理部门严格执行定期和临时报告制度，向本委员会报告国有企业重组、改革和发展的情况（包括建议和意见）。

- 定期和临时报告必须以书面形式提交，以便保存和跟踪。

3. 出差制度。

根据已经通过的日程安排或突发情况，由常任副主任在调配和指挥下，委员会成员可以按照现行规定使用物质条件、资金、交通工具等，以支持由国务院办公厅负责的工作。

4. 指导、监督制度。

- 分配委员会成员密切联系企业的上级管理部门，指导、监督国有企业重组、改革和发展工作，确保达到政府的要求。

- 及时提出符合实际情况的解决方案，并向政府总理报告，供其审议和决定。

5. 检查、报告结果制度。

- 必须保证从基层到委员会，再到政府总理对国有企业重组、改革和发展工作的检查、评估和报告是真实、公正和严肃的。

- 提出表彰和奖励那些在国有企业重组、改革和发展工作中表现良好并取得成效的企业的方式和措施，反之亦然。

6. 会议制度。

- 为了指导、监督国有企业重组、改革和发展工作，委员会需要制定计划召集和主持与企业上级管理部门的会议。

- 在制定委员会的工作计划时，可以考虑组织广泛的研讨会，讨论国有企业重组、改革和发展工作的成果和方向，其中委员会成员有责任充分参与，及时总结经验，补充和完善已批准的工作计划。

- 参加政府和总理有关企业改革和发展的会议。

- 组织会议必须有效，避免浪费。

7. 培训和提升制度。

- 根据实际情况，在总理批准的情况下，可以派遣委员会成员和办公室工作人员（国务院办公厅企业改革与发展司）参加国内外关于相关职能和任务的学习、研究和考察团。

- 为提高从事国有企业重组、改革和发展工作的干部的专业知识、业务能力和理论与实践结合能力创造有利条件，其中包括委员会成员和企业改革与发展司的工作人员。

8. 专家合作制度。

- 经总理同意，可以邀请国内外优秀的专家为企业改革与发展委员会提供咨询。

- 委员会成员有责任直接接触、工作和学习这些专家，以积累知识和经验。

第三节 工作关系

一、与国有企业上级管理部门的关系。

- 企业改革与发展委员会是总理府的一个机构，负责组织、指导和监督国有企业重组、改革和发展工作。委员会有责任为国有企业上级管理部门顺利完成委员会的要求和政府及总理关于企业改革和发展的决定创造便利条件。

- 国有企业上级管理部门有责任执行委员会关于国有企业重组、改革和发展的指导、监督工作；严格遵守委员会规定的报告制度，为委员会完成任务创造条件。

二、与职能部门的关系。

是在研究和建立适合实际情况的组织模式、机制和政策方面进行配合，以服务于国有企业重组、改革和发展工作。

三、与国务院办公厅的关系。

- 是在统一意见方面进行配合，以服务于政府和总理关于国有企业重组、改革和发展的指导和管理。

- 企业改革与发展委员会有责任主动与国务院办公厅合作，具体实施经政府和总理批准的全国范围内的国有企业重组、改革和发展总体计划。

四、与国务院办公厅企业改革与发展司的关系。

- 企业改革与发展司的任务是协助企业改革与发展委员会（根据第98/2000/QĐ-TTg号决定第二条和第122/2000/QĐ-TTg号决定第二条），因此，委员会具有以下职责和权限：

* 委员会要求企业改革与发展司执行服务工作（印刷资料、发布公文等）；跟踪和详细报告各企业上级管理部门已批准的国有企业重组、改革和发展方案的准备情况和实施情况；提出评价、意见和建议。

* 负责评估和评论企业改革与发展司的干部、公务员在其履行协助办公室职能范围内的工作，以便与政府办公厅协调统一管理、使用、培训和培养等工作。

* 企业改革与发展司是直属政府办公厅的一个单位，负责协助部长、办公厅主任监督国有企业重组、改革和发展（根据2000年11月1日国务院总理第122/2000/QĐ-TTg号决定第二条的规定），按照政府和办公厅的规定，因此，企业改革与发展司有责任做好部长、办公厅主任规定的任务，详见2000年12月5日部长、办公厅主任第745/2000/QĐ-VPCP号决定第一部分第二条的a、b、c、d、đ项，并同时为企业发展指导委员会规定的活动提供良好服务，详见2000年11月1日国务院总理第121/2000/QĐ-TTg号决定。/。