✦ 智能摘要
令第129/2007/ND-CP规定对堤防管理的行政处罚，适用于实施违反国家堤防管理行为的组织和个人。规定罚款金额从300,000元到30,000,000元，并规定了补救措施和职能机关的处罚权限。
适用范围
在越南领土上实施违反国家堤防管理行为的国内和国外组织和个人。
要点
- 违反国家堤防管理的行为将被处以300,000元至30,000,000元的罚款，并采取补救措施（第六条至第十三条）
- 各级人民政府主席和人民警察具有处罚权（第十四条至第十六条）
- 行政处罚程序按照《行政处罚法》的规定执行（第十七条）
- 有权机关在必要时可撤销使用权、收回许可证（第十八条）
- 被处罚人不履行决定的，将依法强制执行（第十九条）
🌐 本文件的社会影响
- 对违法的组织和个人造成300,000元至30,000,000元的经济负担
- 为了保护堤防安全，但可能给堤防上的建设活动和经营活动带来困难
- 有助于阻止违法行为，确保堤防安全
❓ 常见问题
违反堤防管理会受到多少罚款？
罚款金额为300,000元至30,000,000元，具体取决于违法行为（第六条至第十三条）。
谁有权力处罚违反堤防管理的行为？
各级人民政府主席和人民警察从乡到省都有处罚权（第十四条至第十六条）。
行政处罚程序是什么样的？
按照《行政处罚法》第五十三条、五十四条、五十五条、五十六条、五十七条和五十八条的规定（第十七条）。
不执行堤防管理违法行为处罚决定的人将如何处理？
将根据《行政处罚法》第六十六条的规定进行强制执行（第十九条）。
如果对处罚决定有异议或举报，谁来处理？
根据《信访法》及相关法律规定处理（第二十条）。
全文
令
关于堤防管理的行政处罚规定
_________________
中华人民共和国国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2006年11月29日《堤防法》；
根据2002年7月2日颁布的《违反行政管理行为处理条例》；
审核农业与农村发展部部长的意见，
令：
第一章
总则
第一条 调整范围
本条例规定了在堤防管理领域内的违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和程序。
堤防管理领域的违法行为由第七条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条和第三十五条之一的规定。
在堤防管理领域内的行政违法行为是指故意或过失违反国家对堤防管理规定的组织和个人的行为，但不构成犯罪，并且根据《违反行政管理行为处理条例》和本条例的规定必须受到行政处罚的行为。
第二条 适用对象
在越南领土上实施堤防管理领域内行政违法行为的国内外组织和个人，均应按照本条例或相关法律法规的规定进行处理。如果越南社会主义共和国是成员的国际条约与本条例的规定不同，则适用该国际条约的规定。
对于未满十八周岁的人实施堤防管理领域内的行政违法行为，应依照《违反行政管理行为处理条例》第七条第一款和第三款的规定处理。
条3. 行政处罚原则
所有在堤防管理领域内的违法行为都应及时发现并立即予以处罚。
处罚应当迅速、公正、彻底；所有因违法行为导致的对堤防工程和其他相关工程的影响，必须按照法律规定予以补救。
对堤防管理领域的行政处罚必须由有权机关按照法律规定程序和手续进行。
违法行为的处罚标准应按照本条例及相关法律法规的规定执行。
同一违法行为只处罚一次，若继续违法则加重处罚。一人实施多个违法行为的，按每个违法行为分别处理。多人共同实施同一违法行为的，每个违法行为人都要受到处罚。
在堤防管理领域内的行政处罚应根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。
不得对处于紧急情况、突发事件或个人在精神疾病发作期间实施的行政违法行为进行处罚；其他已导致丧失认知能力或自我控制能力的疾病除外。
在考虑违法行为以决定处罚形式时，如果违法行为具有犯罪迹象，则有权机关必须立即将案件移交给司法机关依法处理。严禁保留具有犯罪迹象的案件以进行行政处罚。
对于已经作出行政处罚决定的情况，如果后来发现违法行为具有犯罪迹象，则必须将案件移交给有权的司法机关依法处理。
条 4. 处罚时效
行政违法行为的处罚时效为两年（02年），自违法行为开始之日起算。超过上述期限的，不再进行行政处罚，但仍然可以依照本决定第5条第3款的规定采取补救措施。
条 5. 处罚形式
1. 对于每一种行政违法行为，违法组织和个人必须承担以下行政处罚形式之一：
a) 警告。
b) 罚款。
- 对于在防洪工程领域内的每一种行政违法行为，其罚款金额规定在本决定的第6、7、8、9、10、11、12和13条，并且最高罚款金额为300000元人民币。
- 罚款金额可以根据加重或减轻的情节增加或减少，但不得超过具体违法行为的法定刑罚范围。
2. 违反防洪工程法律法规的组织和个人，在受到警告或罚款之外，还可以根据违法行为的性质和程度，采取以下一种或两种补充处罚形式：
a) 撤销与防洪工程领域相关的许可证使用权；
b) 收缴用于实施违法行为的物品和工具。
3. 除上述第1款和第2款规定的处罚形式外，对于违反防洪工程行政管理的行为，组织和个人还可能被采取以下一种或两种补救措施：
a) 拆除全部或部分非法建设的工程；
b) 恢复原状。
如果不自愿执行上述补救措施，则将采取强制措施并承担所有强制执行费用。强制执行按照《行政处理条例》第十八条和第六十六条的规定进行。
第二章
行政违法行为及处罚形式
条 6. 对于《防洪工程法》第七条禁止的行为，处罚如下：
1. 破坏防洪工程的行为处罚如下：
a) 罚款2000000元至3000000元人民币；
b) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
2. 在防洪堤身附近进行爆破或破坏行为，导致危险的行为处罚如下：
a) 罚款1500000元至2000000元人民币；
b) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
3. 违反技术标准操作分洪、滞洪、过堤涵洞、溢流设施、过堤口门、泵站、码头等防洪工程的行为处罚如下：
a) 罚款1000000元至1500000元人民币；
b) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
4. 违反技术标准操作上游水库，影响防洪工程的行为处罚如下：
a) 罚款2500000元至3000000元人民币；
b) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
5. 在防洪保护区内建设工程或房屋的行为处罚如下：
a) 罚款500000元至1500000元人民币；
b) 补偿因违法行为造成的后果。
6. 使用超载车辆在防洪堤上行驶的行为处罚如下：
每次违法行为罚款100000元至300000元人民币。
7. 在防洪保护区内倾倒垃圾，在河滩、河道内堆放物料的行为处罚如下：
a) 倾倒垃圾罚款30000元至50000元人民币，并恢复到违法行为前的状态；
b) 堆放建筑材料罚款50000元至100000元人民币，并将材料移出防洪保护区。
8. 非法占用、使用或移动防洪储备物资的行为处罚如下：
罚款30000元至100000元人民币，并同时赔偿所占用的物资。
9. 破坏防洪护岸林木的行为处罚如下：
a) 罚款30000元至100000元人民币；
b) 种植恢复护岸林木；
c) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
10. 在防洪保护区内开采土石、砂石、矿产资源；挖掘池塘、井的行为及其他阻碍水流和泄洪的行为处罚如下：
a) 在防洪保护区内开采土石、砂石、矿产资源的行为处罚如下：
- 罚款500000元至1000000元人民币；
- 收缴违法物品和工具。
b) 在防洪保护区内挖掘池塘、井的行为处罚如下：
- 罚款50000元至100000元人民币；
- 恢复原状。
c) 其他阻碍水流和泄洪的行为处罚如下：
- 罚款500000元至1000000元人民币；
- 拆除由违法行为造成的障碍物。
11. 错误使用防洪工程建设、维护、升级、加固和保护的资金。
决定错误使用防洪工程建设、维护、升级、加固和保护资金的人将按以下标准处罚：
a) 罚款1500000元至2000000元人民币；
b) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
条 7. 违反规定或超越权限颁发许可证的行为，依照《堤防管理条例》第25条的规定，应受以下处罚：
1. 对于超越权限颁发许可证的人，应给予如下处罚：
a) 罚款1500000元至2000000元人民币；
b) 收回超出权限颁发的许可证；
c) 如果造成严重后果，则将案件移交给有管辖权的刑事司法机关。
2. 对于有权限颁发许可证但未遵守《堤防管理条例》第25条第2款规定的人，应给予如下处罚：
a) 罚款1000000元至1500000元人民币；
b) 收回不符合规定的已颁发许可证；
c) 按照《公务员和国家工作人员条例》进行处理；
d) 如果造成严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
条 8. 在尚未建设工程的地方，在河滩上擅自建设工程项目或房屋，违反《堤防管理条例》第26条规定，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为15000000元至30000000元。
2. 强制拆除或命令拆除已建项目或房屋，并恢复原状。
3. 如果造成严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
条 9. 在河滩上擅自扩大现有建筑物的地面面积，违反《堤防管理条例》第27条第2款规定，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为3000000元至5000000元，因扩大地面面积。
2. 强制拆除或命令拆除扩大的部分建筑或房屋。
条 10. 违反《堤防管理条例》第28条第2款规定，擅自建设或改造与堤防有关的道路工程，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为20000000元至30000000元。
2. 停止建设，并要求投资者按相关规定办理手续。
3. 如果造成严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
条 11. 获得许可或协议从事与堤防有关活动的组织和个人，如果未按许可或协议内容执行，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为10000000元至20000000元。
2. 停止活动，并命令其按许可或协议内容执行。
3. 如不执行本条第2款规定，则收回许可并命令其消除违法行为造成的后果。
4. 如果造成严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
条 12. 对于在堤防管理领域中未能履行职责或错误履行职责的人，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为3000000元至5000000元。
2. 如果因疏忽导致严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
条 13. 不执行有权机关关于动员资源保护堤防、救援相关工程安全的决定，违反《堤防管理条例》第35条规定，应受以下处罚：
1. 处以罚款，金额为5000000元至10000000元。
2. 如果造成严重后果，则将案件移交给有权处理刑事诉讼的机关，按照法律规定执行。
第三章
堤防法规违法处理权限
条 14. 各级人民政府主席在处理堤防法规违法行为中的权限
1. 街道、乡、镇人民政府主席（统称乡级）有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 警告或处以不超过500000元的罚款；
c) 没收用于违法行为的价值不超过500000元的物品或工具；对于价值超过此数额的物品或工具，暂时扣押等待处理；
d) 命令消除违法行为造成的后果；
đ) 如果违法行为的程度超过了本条第1款a、b、c、d点的规定，则建立报告上级直接主管机关处理的档案。
2. 区、县、市辖区、省辖市人民政府主席（统称县级）有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高二万元人民币的罚款；
c) 撤销与违法行为相关的许可证使用权；
d) 没收或暂时扣押用于违法行为的物品或工具；
đ) 强制拆除非法建设项目并消除违法行为造成的后果；
e) 根据收到的违法行为档案行使职权处理；
g) 如果超出职权范围，则向上级报告处理；
h) 在违法行为造成严重后果的情况下，建立并移交档案给有权处理刑事诉讼的机关。
3. 省、直辖市人民政府主席（统称省级）有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高三万元人民币罚款；
c) 收回错误授予或不符合规定的许可证；
d) 撤销与违法行为相关的许可证使用权；
đ) 指导省内的各级各部门处理本条例规定的违法行为。
条 15. 处理违反堤防法规的公安人民的权限
1. 公安乡长有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 警告或处以不超过500000元的罚款；
c) 没收用于违法行为的价值不超过500000元的物品或工具；对于价值超过此数额的物品或工具，暂时扣押等待处理；
d) 命令消除违法行为造成的后果；
d) 违反程度超过本条第1款a、b、c和d点规定的情况，建立报告并上报乡人民政府和上级公安机关处理。
2. 公安县长有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以不超过10000000元罚款；
c) 收缴与违法行为有关的许可证，依法处理；
d) 没收或暂扣用于违法活动的物品和工具；
đ) 强制拆除非法建设项目并消除违法行为造成的后果；
e) 根据收到的违法行为档案行使职权处理；
g) 如果超出职权范围，则向上级报告处理；
h) 在违法行为造成严重后果的情况下，指挥调查，依法处理；
3. 省公安局长有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高二万元人民币的罚款；
c) 收回错误授予或不符合规定的许可证；
d) 撤销与违法行为相关的许可证使用权；
d) 没收或暂扣用于违法活动的物品和工具；
e) 强制拆除非法建设的工程，并修复违法行为造成的后果；
g) 接受违规案件后，在职权范围内进行处理；
h) 超出职权范围时，向上级报告处理；
i) 在违法行为造成严重后果的情况下，指挥调查，依法处理；
4. 公安部长：
a) 指导相关单位检查、阻止和处理违反堤防法规的行为；
b) 对外国组织和个人因违反堤防法规的行为决定采取驱逐出境的处罚形式。
条 16. 专业监察机构处理行政违规行为的权限
1. 执行与堤防相关的公务的监察员有权：
a) 建立记录要求组织和个人立即停止违法行为；建议地方政府或当地堤防管理站作出停止决定；
b) 警告或罚款至200,000元人民币；
c) 没收价值不超过2,000,000元人民币的用于违法行为的物品和工具；暂扣待处理的物品和工具；
d) 建立报告并上报上级处理；
2. 农业农村和农村发展厅监察长有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高二万元人民币的罚款；
c) 建立违规记录并向地方政府或当地公安机关建议：撤销使用许可证；没收或暂扣物品和工具；强制拆除非法建设的工程，并要求修复违法行为造成的后果；
d) 接受违规记录后，在职权范围内进行处理；
đ) 超出职权范围时，向上级报告处理；
3. 堤防管理和防洪抗旱局监察长执行根据第10条第5款2005年12月15日政府第153/2005/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展监察组织和活动的规定的行政处罚，并有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高二万元人民币的罚款；
c) 与地方专业监察机构合作检查、建立违规记录并向县级政府或公安机关建议：撤销使用许可证；没收或暂扣物品和工具；强制拆除非法建设的工程，并要求修复违法行为造成的后果；
d) 接受违规记录后，在职权范围内进行处理；
đ) 超出职权范围时，向上级报告处理；
4. 农业农村和农村发展部监察长有权：
a) 立即制止组织和个人的违法行为；
b) 处以最高三万元人民币罚款；
c) 与省级监察机构合作，指导农业农村和农村发展厅监察员检查、建立违规记录并向省级人民政府或公安机关建议：撤销使用许可证；没收或暂扣物品和工具；强制拆除非法建设的工程，并要求修复违法行为造成的后果；
d) 接受违规记录后，在职权范围内进行处理；
đ) 超出职权范围时，向上级报告处理；
第四章 实施细则
行政处罚违反堤防法规的程序和手续
条 17. 行政处罚程序
1. 关于堤防的行政违法行为处罚程序和步骤，按照《行政处罚法》第53、54、55、56、57和58条的规定执行。
2. 所有被行政处罚的行为都必须建立档案，并明确告知违法的组织和个人所违反的条款、项目及法律文本名称，同时必须完整保存在有权处罚机关，保存期限按《行政处罚法》规定执行。
3. 被罚款的组织或个人应收到罚款收据，如无罚款收据，则被罚款人有权拒绝缴纳罚款。
4. 没收和处理违法物品、工具按照《行政处罚法》第60和61条的规定执行。
5. 罚款收入的管理和使用按照国家规定执行。
条 18. 吊销、收回许可证的程序
吊销、收回许可证的程序按照《行政处罚法》第59条的规定执行，并且必须立即通知发证机关。
条 19. 执行处罚决定和强制执行处罚决定
1. 根据本条例的规定，在堤防领域被处以行政处罚的组织或个人，必须在接到处罚决定之日起10日内严格遵守处罚决定，除非法律规定另有规定。
2. 如果被处罚的组织或个人不自愿执行处罚决定，则将根据《行政处罚法》第66条和其他关于强制执行处罚决定的法律规定进行强制执行。
3. 在执行堤防领域行政处罚决定时，组织、机构和有权机关必须遵循《行政处罚法》第66和67条以及其他关于强制执行处罚决定的法律规定。
第五章
处理申诉、举报和违法行为
条 20. 对堤防领域行政处罚决定的申诉、举报及其处理
1. 在堤防领域被处以行政处罚的组织或个人，或者其合法代表，有权根据法律规定对处罚决定提出申诉或诉讼。
2. 所有公民有权向有权机关举报个人或组织在堤防领域的行政违法行为，以及举报有权处罚堤防领域违法行为的人的违法行为。
3. 申诉、举报、行政诉讼的权限、程序、步骤和期限，按照《申诉法》及相关法律规定执行。
条 21. 对有权处罚人员和被处罚人的处理
1. 在堤防领域有权处罚行政违法行为的人员，如果存在骚扰、包庇或纵容违法行为；未依法及时、适当处理违法行为；非法占有、使用与违法行为有关的资金、物品或工具，则根据违法行为的性质和程度，将受到纪律处分或刑事责任追究；若造成损失，须依法赔偿。
2. 在堤防领域被处以行政处罚的人员，如果对抗公务人员，拖延或逃避执行处罚决定，或其他违法行为，则根据本条例及其他相关法律规定，可能受到行政处罚，或刑事责任追究；若造成损失，须依法赔偿。
3. 对于在执行堤防任务期间违反公务制度的干部、职员行为，将根据干部、职员相关法律规定处理。
第六章
实施条款
条 22. 生效
本条例自发布之日起15日后生效，并在《堤防法》生效后实施。
条 23. 组织实施
1. 农业农村部负责监督、指导、检查和监督本条例的执行。
2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。
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关系图
↑ 依据及影响本文件的文件
依据 7
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Pháp lệnh số 44/2002/PL-UBTVQH10 Xử lý vi phạm hành chính
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