联合通知第129/2014/TTLT-BTC-BNV号关于保障实施《搜集越南珍贵稀有档案资料和关于越南的档案资料方案》经费管理、使用和决算的规定

联合通知

关于管理、使用和决算国家财政资金的规定，以确保实施《征集珍贵档案资料》项目

 关于越南及有关越南的珍贵档案资料

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根据2011年11月11日第01/2011/QH13号国会法令《档案法》；

根据2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号政府法令《国家预算法实施细则和指导办法》；

根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；

根据2014年6月16日第58/2014/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行2012年5月31日第644/QĐ-TTg号总理决定批准《征集珍贵档案资料》项目的具体内容；

财政部部长与内务部部长联合发布本通知，规定管理、使用和决算国家财政资金，以确保实施《征集珍贵档案资料》项目。

第一条 适用范围

本通知规定了执行《征集珍贵档案资料》项目所需经费的内容、标准、管理和决算事宜，该项目已根据2012年5月31日第644/QĐ-TTg号总理决定从国家财政拨款中获得批准。

第二条 适用对象

本通知适用于被分配任务收集珍贵档案资料并补充到国家档案馆保管的各中心的机构和单位，以及与收集越南及有关越南的珍贵档案资料相关的其他组织和个人。

第三条 收集珍贵档案资料的支出内容

一、调查统计珍贵档案资料的支出。

二、编制国内和国外珍贵档案资料目录：查询、选择、整理、统计、汇总信息。

三、审核珍贵档案资料目录的支出：

（一）组织确定越南及有关越南的珍贵档案资料委员会活动的支出：召开研讨会、审议珍贵档案资料目录、征求委员会意见、在必要时聘请专家进行审核；

（二）在必要时聘请专家进行审核的支出。

四、收集珍贵档案资料的支出：

（一）接受捐赠珍贵档案资料的支出：租赁会场、布置会场、宣传、饮用水及其他直接相关费用；

（二）向捐赠原始或正本资料的所有者赠送礼物，提供副本的支出；

（三）根据负责收集珍贵档案资料的机构和单位与资料所有者的协议购买原始或正本资料；

（四）制作副本的支出；

（五）与国内和国外机构、组织和个人交换资料（原始、正本、副本）的支出：选择交换资料；制作用于交换的副本（在不交换正本或原始的情况下）；整理、统计交换资料，编制交换资料清单；

（六）建立口述历史资料的支出：编写提纲、剧本；支付被采访个人、家庭、宗族、组织的劳务费；

（七）在国内和国外聘请个人和组织收集珍贵档案资料的支出。

五、处理和科学分类收集后的珍贵档案资料的支出：

（一）整理国内和国外收集的珍贵档案资料的支出；

（二）将从外语、少数民族语言、古语翻译成越南语的珍贵档案资料校对的支出；

（三）在特殊情况下为珍贵档案资料购买保险的支出；

（四）保存珍贵档案资料的支出：

- 修复档案资料：清洁、粘贴、修补、消毒、去酸、加固；

- 建立和维护备份副本；

（五）建立已收集珍贵档案资料数据库的支出：开发软件、数字化档案资料、输入数据、检查和转换数据。

六、宣传收集珍贵档案资料工作的支出：

（一）通过大众媒体进行宣传；

（二）举办珍贵档案资料展览：租赁场地、设备和服务展览；装饰；运输档案资料；宣传推广和其他直接相关支出；

（三）编辑出版宣传资料：传单；关于接收档案资料仪式和表彰捐赠者的视频；业务指南手册；介绍收集档案资料的出版物。

七、组织国内和国际考察团进行调查、统计、编制目录和收集珍贵档案资料的支出。

八、培训收集珍贵档案资料人员的支出，包括党和国家关于收集档案资料的政策、业务技能和方法。

九、帮助档案资料所有者的支出：

（一）培训和指导保护珍贵档案资料的方法和技术；

（二）支持整理（统计、分类、归档）、修复珍贵档案资料的支出。

十、组织关于收集珍贵档案资料会议、研讨会和座谈会的支出。

十一、奖励提供珍贵档案资料的所有者和对收集珍贵档案资料工作有重大贡献的个人和组织的支出。

十二、访问档案资料所有者了解档案资料情况，并宣传动员他们捐赠或提供档案资料的支出。

十三、通信和运输收集档案资料的支出。

十四、购买设备、物资、化学品和办公用品以支持收集珍贵档案资料工作的支出。

十五、支付加班工资以完成项目工作的支出。

十六、与收集珍贵档案资料工作直接相关的其他支出。

第四条 支出标准

一、收集珍贵档案资料的支出内容按照现行财务制度、标准和定额具体如下：

a) 调查、统计珍贵档案资料：按照财政部2011年5月11日发布的第58号通知《关于管理、使用和决算调查统计经费的规定》执行；

b) 组织研讨会、座谈会等关于收集工作的活动：按照财政部、科学技术部2007年5月7日联合发布的第44号通知《关于制定科研项目和课题预算定额及分配标准的指导意见》执行；

c) 召开珍贵档案资料鉴定委员会会议，以书面形式记录委员的意见，必要时聘请专家进行鉴定：按照财政部、司法部、国务院办公厅2014年7月14日联合发布的第92号通知《关于编制、管理和使用国家财政预算资金保障法律法规建设及完善工作的规定》执行；

d) 组织接收捐赠珍贵档案资料的仪式：按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知《关于国家机关和事业单位公务费制度及会议组织费用制度的规定》中的支出内容和标准执行；

f) 翻译和校对珍贵档案资料：按照财政部2010年1月6日发布的第1号通知《关于接待外国客人来华工作、组织国际会议和国内接待费用的规定》中的支出标准执行；

对于国内和国外的古语言档案资料，支出增加不超过上述财政部2010年1月6日发布的第1号通知规定的三倍；

编写手册、业务指导书籍、介绍收集资料的出版物；在大众媒体上开展宣传工作：按照财政部、司法部2014年1月27日联合发布的第14号通知《关于编制、管理和使用国家财政预算资金保障法制宣传教育和基层群众法治意识提升工作的规定》执行；

组织国内外考察团进行调查、统计、编制目录和收集珍贵档案资料：按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知《关于国家机关和事业单位公务费制度及会议组织费用制度的规定》和财政部2012年6月21日发布的第102号通知《关于短期出国工作人员公务费制度的规定》执行；

对收集档案资料人员和资料所有者进行培训：按照财政部2010年9月21日发布的第139号通知《关于编制、管理和使用国家财政预算资金用于干部培训和教育的规定》执行；

制作视频记录接收档案资料的仪式，表彰捐赠档案资料的所有者以及为收集珍贵档案资料做出重大贡献的个人和组织：根据相关行业类似工作的定额单价，并依据合法的支出凭证，在获得有权审批部门批准的具体预算后执行；

向管理档案资料的机构支付研究档案资料的使用费；复制档案资料：支出依据管理档案资料机构的收费标准或使用费，并在有权审批部门分配的预算范围内；

奖励提供档案资料的所有者；奖励为收集珍贵档案资料做出重大贡献的个人和组织：按照政府2010年4月15日发布的第42号法令《关于实施〈奖励法〉和〈修订奖励法若干条款〉的详细规定》执行；

保存珍贵档案资料；修复档案资料；建立和维护备份副本；建立数据库：按照有权审批部门发布的关于修复、建立备份副本、建立档案资料数据库和国家工资制度的经济和技术定额规定执行；

从原件或正本制作版本或副本；交换档案资料；为档案资料购买保险；组织档案资料展览；印刷和出版介绍收集档案资料的出版物；通信费用；运输收集档案资料的邮资和其他一些支持收集珍贵档案资料的费用：支出依据合法的发票和凭证，并在有权审批部门分配的预算范围内；

加班费：按照人事部、财政部2005年1月5日联合发布的第8号通知《关于国家公务员和职员夜间工作和加班工资制度的实施办法》执行；

2. 承担收集珍贵档案资料任务的单位使用确保收集珍贵档案资料工作的资金必须遵守上述规定和现行财务开支制度。此外，本联合通知还规定了收集珍贵档案资料的一些开支标准（见本通知附件）。

条5. 决定购买文献的权限

1. 各单位负责人被赋予收集文献任务的，决定购买单件文献价值最高为50万元人民币的文献。

2. 国家档案局和国家记录管理局局长决定购买单件文献价值在50万元以上至200万元人民币之间的文献。

3. 内务部部长决定购买单件文献价值在200万元以上至1000万元人民币之间的文献。

4. 对于单件文献价值超过1000万元人民币的情况，内务部部长需将此事提交给总理审议并作出决定。

第六条 预算编制、执行和决算

使用和决算经费按照《国家预算法》、《会计法》及相关实施指导文件的规定执行。本联合通知进一步具体指导如下：

1. 编制经费预算：

根据经批准的内容，《珍稀档案资料搜集方案》，内务部国家档案局和国家记录管理局负责指导各机关和单位制定实施方案，作为编制年度预算的基础。

各机关和单位应在年度国家预算支出计划中编制珍稀档案资料收集经费预算，并按规定的程序汇总上报上级主管机关。

2. 预算分配：《珍稀档案资料搜集方案》的实施经费纳入各机关和单位非自主经营经费和非常规经费部分。

3. 决算：

a) 对于慰问、赠送礼品给文献所有者和信息提供者的费用，决算依据有权机构关于慰问、赠送礼品名单的决定；接受款项人员的确认或直接从事慰问、赠送礼品工作的干部的确认；各机关和单位负责人对开支的真实性、准确性承担责任并予以确认。

b) 获得分配并承担实施方案任务的各机关和单位必须详细说明已完成的工作量、未完成的工作量及未完成的原因，并将其汇总到年度决算报告中。

条 7. 生效

1. 本联合通知自2014年11月1日起生效。

2. 当引用本通知中的相关文件被修改、补充或替代时，应根据修改、补充或替代的新文件进行引用和适用。

3. 在执行过程中如遇困难，请及时向财政部和内务部反映，以便研究并进行必要的修改和补充。/。