通知第129/2017/TT-BTC号关于经常性支出节约和反对浪费的评估标准的规定

通知

规定 节约成效评价标准，

反对浪费在经常性支出中

根据二零一三年十一月二十六日《节约资源、反对浪费法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据决议 第113/2015/QH13号，二零一五年十一月二十七日，国会关于继续执行第十三届国会关于专题监督活动和质询活动的决议；

根据第39-NQ/TW号，二零一五年四月十七日，中央委员会关于精简编制和调整干部队伍、公务员、事业人员的决议；

根据第18-NQ/TW号，二零一七年十月二十五日，中央委员会关于继续改革、重组政治体制，使之精干高效运行的若干问题的决议；

根据第19-NQ/TW号，二零一七年十月二十五日，中央委员会关于继续改革组织管理机制，提高事业单位公办性能和效率的决议；

根据 第84/2014/NĐ-CP号，二零一四年九月八日，政府关于《节约反对浪费法》若干条款的具体规定的法令;

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布通知规定 标准 đ价k策果节约实策行，在经常性支出中反对浪费.

第一条 调整范围

本通知规定评价节约反对浪费在经常性支出结果的标准、内容、依据、评分等级；适用于地方各级预算、各部、相当于部级机构、政府下属机构以及与实施节约反对浪费计划有关的中央其他机构；报告节约反对浪费结果。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用对象：

a）各部、相当于部级机构、政府下属机构、中央其他机构（以下统称部、中央机构）；

b）各级人民委员会：省级人民委员会、直辖市人民委员会（以下统称省级人民委员会）；县级人民委员会、区级人民委员会、市镇级人民委员会、省辖市人民委员会、直辖市辖市人民委员会（以下统称县级人民委员会）；乡级人民委员会、镇级人民委员会、市镇级人民委员会（以下统称乡级人民委员会）；

c）使用国家财政资金的国家机关、公立事业单位属于各部、中央机构和各级人民委员会；国家机关、单位是预算单位，有下级预算单位直接隶属（除第一款a点和b点所述对象外）；

d）与评价节约反对浪费在经常性支出结果有关的其他机关、单位。

第二条 与国家财政资金关系不经常的机关、组织不属于本通知适用对象，包括：由国家财政资金一次性支持或订购公共服务产品的机关、组织；根据国家任务安排获得国家财政资金支持的政治社会职业组织、社会组织、社会职业组织；根据法律规定获得国家投资、资助资本的经济组织和金融机构。

条三 检查节约反对浪费在经常性支出结果的依据

每年检查节约反对浪费在经常性支出结果基于以下依据：

1. 政府年度总体节约反对浪费计划中的节约指标。

2. 节约资金数额根据实际支出与经批准的年度经常性支出预算进行比较确定，其中：

a）经常性支出预算数据是指当年分配使用的经常性支出预算数（包括年初分配的预算数、年内追加的预算数和允许结转到下一年度的上年度剩余预算数）。预算数据包括总体预算数据和按本通知附录中列出的评价标准的详细预算数据；

b）实际支出数据是指单位办理与完成当年任务相关的国库支付的实际支出数，包括：截至评价年度12月31日的实际支付数加上单位预计在决算调整期间向国库支付的数；

c）如果有权机关未为每项支出内容制定详细的预算作为评价节约反对浪费在经常性支出结果的基础，各单位应从预算年度初开始根据本通知列出的评价标准为每项支出内容制定计划，作为评价、计算节约反对浪费在经常性支出结果得分的依据。

3. 执行经常性支出法定定额、标准、制度的情况。

4. 执行行政编制和享受国家财政工资的事业编制精简情况；减少事业单位公办性质单位（已实现财务自主的除外）不符合规定的劳动合同数量。

5. 实施事业单位公办性质单位财务自主机制的情况。

6. 指导、管理、组织实施节约反对浪费工作的情况。

7. 下级预算单位或下级预算单位节约反对浪费在经常性支出的结果（对于有直接下级预算单位或下级预算的单位）。

条 4. 内容、标准、评分体系评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果，适用于使用国家预算资金的国家机关和公立事业单位

1. 评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果基于三个内容，最高评分为100分。具体如下：

a) 对于某些具体指标在经常性支出中的节约成果：最高评分为70分；

b) 公立事业单位执行自主制度的经常性支出节约成果以及国家机关执行政府财政机制的行政管理经费节约成果：最高评分为30分； 总理规定（不包括用于工资改革的节约资金）：最高评分为30分；

c) 评估经常性支出中定额、标准和制度的执行情况（扣分）。

2. 使用国家预算资金的国家机关和公立事业单位负责根据本通知附录1-A（适用于国家机关）和附录1-B（适用于公立事业单位）评估其节约和反对浪费在经常性支出中的成果，并将结果提交上级主管机关汇总计算“直接下级单位预算节约和反对浪费在经常性支出中的成果”指标。

条 5. 内容、标准、评分体系评估具有直接下级预算单位的预算单位节约和反对浪费在经常性支出中的成果（不包括部、中央机构、省级人民政府和县级人民政府）

1. 评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果基于三个内容，最高评分为100分。具体如下：

a) 经常性支出预算节约成果（不包括用于工资改革的节约资金）：最高评分为30分；

b) 直接下级预算单位节约和反对浪费在经常性支出中的成果：最高评分为50分；

c) 宣传、普及和检查节约和反对浪费活动：最高评分为20分。

2. 具有直接下级预算单位的预算单位负责根据本通知附录2评估其节约和反对浪费在经常性支出中的成果，并将结果提交上级主管机关汇总计算“直接下级预算单位节约和反对浪费在经常性支出中的成果”指标。

条 6. 内容、标准、评分体系评估各部和中央机构节约和反对浪费在经常性支出中的成果

1. 评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果基于四个内容，最高评分为100分。具体如下：

a) 指导和管理节约和反对浪费工作的成效：最高评分为10分；

b) 经常性支出预算节约成果（不包括用于工资改革的节约资金）：最高评分为40分；

c) 直接下级预算单位节约和反对浪费在经常性支出中的成果：最高评分为40分；

d) 宣传、普及、审计和检查节约和反对浪费活动：最高评分为10分。

2. 各部和中央机构节约和反对浪费在经常性支出中的成果评估的内容、标准、组成部分和评分体系见本通知附录3。

条7. 内容、标准、评分等级评定经常性预算支出节约和反对浪费的结果[编1] 社级

1. 评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果基于三个内容，最高评分为100分。具体如下：

a) 对某些具体指标的节约结果：最高评分为60分；

b) 行政管理经费节约结果（不包括已用于工资改革的节约资金）：最高评分为40分；

c) 评估经常性支出中定额、标准和制度的执行情况（扣分）。

2. 社级人民政府负责根据本通知附件4评定本单位经常性预算支出节约和反对浪费的结果，并将结果提交县级人民政府汇总，计算县级人民政府“下属直接预算单位和社会预算支出节约和反对浪费结果”的评分标准。

条8. 内容、标准、评分等级评定县级预算经常性支出节约和反对浪费的结果[编2]

1. 评估节约和反对浪费在经常性支出中的成果基于三个内容，最高评分为100分。具体如下：

a) 经常性支出预算节约成果（不包括用于工资改革的节约资金）：最高评分为30分；

b) 下属直接预算单位和社会预算支出节约和反对浪费结果：最高评分为50分；

c) 宣传、普及、检查、审计节约和反对浪费活动：最高评分为20分。

2. 县级人民政府负责根据本通知附件5评定本单位经常性预算支出节约和反对浪费的结果，并将结果提交省级人民政府汇总，计算省级人民政府“县级预算经常性支出节约和反对浪费结果”的评分标准。

条9. 内容、标准、评分等级评定省级人民政府经常性预算支出节约和反对浪费的结果

1. 经常性预算支出节约和反对浪费结果的评估基于五个方面，每个方面的最高评分为100分。具体如下：

a) 指导和管理节约和反对浪费工作的成效：最高评分为10分；

b) 经常性支出预算节约成果（不包括用于工资改革的节约资金）：最高评分为40分；

c) 直接下属预算单位节约和反对浪费结果：最高评分为30分；

d) 县级预算节约和反对浪费结果：最高评分为10分；

e) 节约和反对浪费的检查和审计活动：最高评分为10分。

2. 省级人民政府节约和反对浪费结果的内容、标准、组成部分和评分等级按照本通知附件6执行。

条10. 经常性预算支出节约和反对浪费结果评分方式

经常性预算支出节约和反对浪费结果评分组成部分的方式按照本通知附件7的规定执行。

条11. 经常性预算支出节约和反对浪费结果的审核与汇总

1. 各级人民政府、国家机关、公立事业单位负责根据相应的附件跟踪、评估并为本机关、本单位经常性预算支出节约和反对浪费结果打分，并将结果提交上级主管机关审核自评结果。

2. 中央部委、省级人民政府审核直接下属预算单位和社会直接下属预算单位的自评结果，并将其汇总到中央部委、省级人民政府的经常性预算支出节约和反对浪费自评结果中。

3. 中央部委、省级人民政府的经常性预算支出节约和反对浪费结果被汇总到中央部委、省级人民政府年度节约和反对浪费报告中，按照国务院令第84号2014年9月8日发布的《节约能源法》实施细则中的规定，在报告年度后的次年2月28日前提交财政部汇总，向政府报告。

条12. 组织实施节约和反对浪费成果评估的责任

部长、中央机关首长、省人民委员会主席负责：

1. 指导其管理范围内的机构和单位执行节约和反对浪费成果评估，确保符合本通知的规定和部门、行业、地方的实际情况；具体指导负责评估节约和反对浪费成果的机构；报告时间、审核报告的时间以及关于节约和反对浪费成果评估的其他内容，以服务部门、中央机关和地方的节约和反对浪费成果报告工作。

2. 指挥其管理范围内的机构和单位开展节约和反对浪费成果评估。

3. 监督和检查其管理范围内的机构、组织和单位在执行节约和反对浪费成果评估中的情况。

4. 对其部门、行业、地方的节约和反对浪费成果评估承担责任。

5. 将节约和反对浪费成果评估结果与年度节约和反对浪费报告一起汇总，提交财政部，以便将其纳入政府节约和反对浪费成果报告中。

条 13. 生效日期

1. 本通知自2018年2月1日起生效。本通知规定的经常性支出节约和反对浪费评分从2018财政年开始实施。

2. 在执行过程中，如遇困难，请各机构和单位向财政部反映，以便研究解决。/。