决定第13/1999/QĐ-TTg号关于1999年投资信贷工作

决定

关于一九九九年投资信贷工作

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》

为了实施一九九九年国家投资信贷工作

根据计划与投资部部长、财政部长和国家银行行长的建议

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 一九九九年国家投资信贷资金主要用于向按建设进度贷款的已借国家投资信贷资金并正在建设中的项目、已经作出投资决定或根据政府总理决定安排资金的项目、利用国内配套资金的部分国外优惠贷款项目以及为在一九九九年投入生产和经营而需加快进度的项目提供贷款。

条 2. 对于正在建设中的项目的贷款机构和贷款资金的规定如下：

一、属于哪个贷款机构（越南开发银行、投资发展总公司和根据政府总理第107/1998/QĐ-TTg号决定于一九九八年六月十一日作出的决定进行贷款的商业银行）正在贷款的项目，该贷款机构在1999年继续按照已确定的投资决定中的建设进度和资金结构提供贷款。项目投资者应向主管部门和贷款机构登记借款额度；主管部门应向计划与投资部报告。项目投资者对投资效益和按时还款负责；贷款机构应及时提供资金以符合建设进度，并监督资金使用是否符合目的，及时足额收回贷款。

对于虽然正在建设中但经审查确实没有效益且无法偿还债务的项目，在收到项目投资者完整资料后的45天内，贷款机构必须书面通知项目投资者、主管部门和计划与投资部原因。计划与投资部负责汇总并提出处理已借款项的建议，报请政府总理决定。

二、对于正在建设中的项目的贷款资金来源由各贷款机构从回收的资金和国内外筹集的资金中平衡；目前，按照本决定所附附件执行。计划与投资部负责汇总资金需求，安排资金来源并向各部门、行业和地区及各贷款机构通报分配的总金额。

三、贷款期限、贷款利率、担保措施以及投资决策机构、贷款机构和项目投资者的责任按照政府总理一九九八年三月三日第52/1998/QĐ-TTg号决定执行。

条 3. 对于新项目，1999年优先支持的对象包括：生产（包括橡胶种植和护理、咖啡种植、茶树种植、果树种植、木材原料林种植）、农林水产业的加工和储存、出口商品生产、替代进口商品生产、船舶建造、动力机械制造、农业服务机械制造、电力生产支持、炼钢、化肥、水泥大项目、医疗设备和学校设备、在困难地区从事生产经营活动的项目以及交通基础设施建设、工业园区和城市建设项目。

借款投资项目必须有效益、有偿债能力，并且必须按照投资和建设程序执行。对于1999年3月31日后决定投资的项目，有权机关只有在收到贷款机构关于投资效益、偿债能力和贷款资金来源的意见后才能作出投资决定。A类项目由计划与投资部审核，贷款机构参与审核阶段，并按照政府总理的决定执行。一旦项目获得投资决定，贷款机构应与项目投资者签订信贷合同，并按照项目投资进度进行贷款和拨款。

组织实施 第三条所述项目的资金来源、管理机制和政策处理如下：

一、A类项目的贷款资金和贷款机构在每个项目投资决定时具体确定。计划与投资部预计总资金、1999年的贷款额度和项目清单，报请政府总理批准。具体项目的贷款按照项目的投资决定执行。

目前，计划与投资部汇总1999年4月1日前已作出投资决定的项目的贷款资金，并报请政府总理决定1999年的贷款额度和贷款机构。

二、B类和C类项目的贷款资金包括邮政储蓄资金和国家投资支持基金的其他筹集资金。目前，越南邮电总公司负责在1999年内根据本决定所附附件筹集储蓄资金，转给国家投资支持基金作为贷款资金；计划与投资部将新B类和C类项目的总贷款额度分配给各部门、行业和地区。根据通报的总贷款额度，各部门、行业和地区应为具体项目安排资金，并确保按照项目的投资决定和进度安排足够的资金，同时向贷款机构登记并报告计划与投资部；贷款机构根据项目的投资决定和贷款资金签订贷款合同，并按照项目投资进度拨款。

三、1999年计划中新B类和C类项目如果在1999年3月31日后作出投资决定，则由国家投资支持基金负责贷款。国家投资支持基金管理委员会必须制定关于在有权机关作出投资决定前审查财务方案和项目效益的制度。

四、新项目的贷款利率为每月0.81％。

五、贷款期限包括宽限期（建设期），取决于项目的生产周期和资金回收期，但最长不超过十年；超过上述期限的情况由国家投资支持基金管理委员会决定。

6. 在未还清债务期间，项目业主不得转让、出售或抵押贷款形成的资产以获取新贷款。国有企业项目业主在借款时可免于抵押资产。

第五条。 不属于本决定第二条和第三条规定投资对象的项目，由银行按照信贷制度进行贷款审查。国家对内资鼓励政策不分所有制经济成分，依照《国内投资促进法》和政府的规定执行。

条6. 对国家目标计划的资金安排、拨付和贷款，如：五百万公顷森林计划、扶贫计划、清洁饮水与环境卫生计划等，以及其他计划如：机械发展计划、远洋捕鱼计划、灾害防治计划等，根据总理或相关主管机关针对每个计划的规定执行。

条7. 本决定自签发之日起十五日后生效。

成立由副总理阮晋勇领导的跨部门专家小组，在1999年6月前完成关于国家投资信贷机制改革的基本方案，提交政府审议，并从2000年开始实施。

条 8. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构负责人、省市长负责执行本决定。/。

附 录

1999年国家投资信贷资金来源
（附属于国务院总理第13/1999/QĐ-TTg号决定，1999年2月4日发布）

一、1999年续建项目贷款资金来源

1. 国家开发总局

- 收回贷款用于再贷：200亿越南盾

- 向社会保险基金借款：1000亿越南盾

- 资金筹集：500亿越南盾

2. 中国投资开发银行

- 收回贷款用于再贷：400亿越南盾

- 向社会保险基金借款：1000亿越南盾

- 资金筹集：1000亿越南盾

- 向国外借款3000万美元，相当于400亿越南盾

3. 国家计委汇总各部委、行业和地区申报的投资资金需求；分配贷款额度给各部委、行业和地区，并指定贷款机构。

二、1999年新建项目贷款资金来源

1. 委托邮政电信总公司在1999年内筹集邮政储蓄资金：1500亿越南盾。

三、1999年预计分配给新建项目的贷款资金

1. 对于A类项目的新贷款资金，由国家计委预计总金额并具体分配给每个项目，待投资决策批准后确定。

2. 对于B类和C类项目的新贷款资金，依据邮政储蓄资金来源，由国家计委分配总额给各部委、行业和地区。/。