通知第13/1999/TT-BTC号关于试行在坚江省下龙口岸地区财政制度的通知

 通知

|||财政部第13/1999/TT-BTC号通知关于试行在越南坚江省海防市边境经济区财政制度的通知

|||- 根据1994年10月28日政府第178/CP号决定关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；

|||- 根据1998年9月3日总理第158/1998/QĐ-TTg号决定关于试行在越南坚江省海防市边境经济区实施若干政策的规定，财政部就试行在越南坚江省海防市边境经济区实施财政制度作出如下指导：

第一条 对象与适用范围

第一条 适用范围：

|||根据总理第158/1998/QĐ-TTg号决定第一条的规定，本通知所规定的试行若干财政政策的范围包括：坚江省海防市的土州坊、东湖坊、平山坊、炮台坊和美德社。

|||上述地区在本通知中简称为海防市边境经济区。

二、享受优惠的对象：

|||享受本通知规定之财政优惠政策的对象是国内和国外投资者在海防市边境经济区内进行生产、经营和基础设施建设的投资主体，符合《鼓励国内投资法》和《外国投资法》，具体如下：

|||a. 国内投资者包括依照《国有企业法》、《私营企业法》、《公司法》、《合作社法》等法律规定成立的企业；

|||b. 外国投资者包括外商投资企业、参与合作经营合同的外国投资者以及在国外定居的越南人回国投资，按照《外国投资法》规定的各种形式，以及不按《外国投资法》经营的外国投资者。

|||国内和国外投资者在海防市边境经济区内投资，如果未形成经济法人，则必须单独核算其经营活动，以便确定优惠待遇。

|||只有在海防市边境经济区内进行的生产、经营活动才能享受优惠待遇。

|||3. 对于在总理第158/1998/QĐ-TTg号决定于1998年9月3日生效前已在海防市边境经济区投资的国内外投资者，自本通知生效之日起，可转为享受本通知规定的投资优惠待遇。

|||第二部分 具体指引

|||A. 土地租金、水面租金、海域租金优惠及税收优惠规定

|||1. 土地租金、水面租金、海域租金优惠：

|||外国投资者和国内投资者在海防市边境经济区内进行生产、经营和基础设施建设时，租用国家的土地、水面、海域，在享有现行国家减免优惠的基础上，还可额外减少50%的土地、水面、海域租金，该租金应符合现行有关确定土地、水面、海域租金的规定。

|||2. 税收优惠：

|||a- 转移收入税：

|||外国投资者因在海防市边境经济区内投资而获得的收入（包括已缴纳的所得税退税额和转让资本所得的收入），若转移至国外或留在国外，则需按最低5%的税率缴纳转移收入税。

|||b- 其他税收：

|||其他税费的征收按照现行《税收法》、《鼓励国内投资法》（修订版）、《外国投资法》及其他相关法律法规的规定执行。

|||3. 申请享受投资优惠的程序和手续：

|||申请享受本通知规定之投资优惠的程序和手续，应严格按照现行有关享受土地租金、水面租金优惠和税收优惠的程序和手续的规定执行。

|||B. 关于国内和国外资金筹集的规定

|||- 在海防市边境经济区内从事生产、经营和基础设施建设的国内企业和外资企业可以采取适当的融资方式，如银行贷款、向组织和个人借款、发行企业债券等，依据现行法律规定筹集资金用于发展业务。

|||- 坚江省人民委员会在其职能范围内，可以采用适当的融资方式来建设海防市边境经济区的基础设施，例如发行特种彩票、向政府报告批准发行项目债券、动员民众义务劳动等，严格遵守现行法律规定。

|||C. 关于从国家预算拨款用于海防市边境经济区基础设施建设和发展的规定

|||1. 编制海防市边境经济区年度投资预算：

|||每年（1999年至2002年期间），根据经坚江省人民代表大会审议通过并由财政部批准纳入坚江省年度预算的海防市边境经济区地方财政预算，坚江省人民委员会提出每年通过省级预算拨付给海防市边境经济区的国家投资金额（详细列出每个投资项目，并按优先顺序分类）报送国家计划委员会和财政部审核。

根据河仙口岸经济区的国家预算草案和坚江省人民委员会的建议，并根据每年国家预算的总体平衡，财政部确定每年由国家预算投资给河仙口岸经济区的资金总额，但不低于该地区每年国家预算收入总额的50％。这笔投资资金将由财政部通过坚江省财政物价局拨付给坚江省人民委员会用于河仙口岸经济区的投资。

发展改革委与财政部就A类项目的投资资金、总投资额及其他相关问题达成一致后，方可作出批准1999年至2002年阶段投资预算和年度投资预算的决定，该预算以划拨给坚江省的国家预算资金为依据。

根据发展改革委关于每年从中央预算划拨给河仙口岸经济区的投资资金数额的通知，坚江省人民委员会负责编制季度使用投资资金的预算，并在每个季度结束前一个月的20日前提交财政部。

根据全年投资预算、地方编制的季度使用预算以及中央预算在各个时期的能力，财政部确定并通知坚江省人民委员会每季度的投资资金预算。

国家对河仙口岸经济区的投资资金通过省级预算确定，基于河仙口岸经济区全年预算收入（不包括未纳入预算平衡的项目如学费、医疗费、援助金、民众捐款等）进行计算，并在下一年度根据上一年的实际收入情况进行调整，实际收入与年初预算之间的差额将在下一年度的投资预算中进行调整。这部分投资资金是中央预算对省级的专项补助，不计入地方预算的任务支出。

二、投资资金的拨付方式、报告制度、决算管理和管理规定：

根据经批准的全年和季度使用投资资金预算，财政部（中央预算）通过坚江省预算向已批准的投资项目拨付资金。

中央预算通过省级预算划拨给河仙口岸经济区的所有资金仅限于按照总体规划用于河仙口岸经济区基础设施建设，并须依照现行有关投资和建设管理的规定进行管理。在组织实施过程中，地方可在已批准的总金额范围内自主调整B类和C类项目的投资额度，并向发展改革委和财政部报告。若变更B类和C类项目的目录，则必须取得发展改革委正式书面同意。

投资河仙口岸经济区的资金通过省级预算反映在地方的月度和年度决算报告中，但需单独列出河仙口岸经济区的投资项目（包括专项拨款和其他省级筹集的资金）。

每季度，地方有责任向财政部和发展改革委报告各项目的投资建设和资金拨付情况；年终时向总理报告全年执行结果（同时抄送财政部和发展改革委）。

三、对河仙口岸经济区各投资项目资金的管理、拨付和决算必须严格按照国家现行的基本建设投资规定执行。

第五节 实施安排

本通知自1999年1月1日起生效。此前在河仙口岸经济区实施的财务制度与本通知不符的规定一律废止。

在执行过程中，如有任何困难，请反馈至财政部研究解决。

注：根据财政部部长2004年4月21日第41/2004/QĐ-BTC号决定，本通知第二部分C节第一条已被废除，自决定公布之日起十五日后失效。