通知第13/1999/TT-BTM号具体指导典当服务经营，适用于商人和客户。规定经营条件、订立典当合同手续、借款金额、利率、双方的权利和义务，以及违规处理程序。
适用范围
经营典当服务的商人和使用该服务的客户。
要点
- 经营典当服务的商人必须有营业执照、固定店铺、安全保管库；最高借款额为典当物品价值的80%，最高月利率为3%。
- 典当合同必须明确记载典当物品信息、借款金额、利率、典当期限及还款方式。
- 商人在客户未偿还债务或失踪时有权出售典当物品；客户在不再需要借款的情况下可以提前终止合同。
- 出售价值500,000元以上的典当物品必须通过公开拍卖形式进行。
- 出售典当物品所得款项优先用于偿还商人的债务，然后退还给客户。
🌐 本文件的社会影响
- 通过提供典当服务便利民众和企业获得贷款。
- 通过具体规定合同和保管物品来降低双方的法律风险。
- 对于无法偿还债务的客户可能会产生一些费用负担。
- 加强职能机关的监督和管理以防止非法活动。
❓ 常见问题
经营典当服务的商人需要具备什么条件？
必须是具有典当服务营业执照的商人，并且拥有固定店铺和安全保管库。
客户典当时最高可借多少钱？
最高为典当物品市场价值的80%。
最高月利率是多少？
最高为每月3%，或日利率0.3%（借款期限不足10天）。
典当合同需要记录哪些信息？
物品名称、种类、质量、状态和价值；借款金额；利率；典当期限及还款方式。
商人在什么情况下有权出售典当物品？
当客户未偿还债务或失踪，或者要求提前终止合同时。
全文
通知
持物押汇业务指导
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执行政府令第11/1999/NĐ-CP号1999年3月3日发布的《关于禁止流通的商品、禁止实施的商业服务、限制经营的商品和服务、有条件经营的商品和服务的规定》，经与国家银行协商，商务部具体指导持物押汇业务如下：
一、适用范围
一、本通则规定的持物押汇业务是指商人向客户放贷并接受保管客户的货物或财产以保证持物押汇合同义务的履行。
用于保证持物押汇合同义务履行的货物或财产称为押物。
在此服务中，客户可以是生产者、经营者或消费者。
二、从事持物押汇业务的商人必须具备足够的条件，并且必须遵守本通则的规定。
三、在本通则范围内使用货物或财产作为押物的规定如下：
3.1- 可用作押物的货物或财产：
- 必须是动产，具有合法所有权，可买卖或交换价值。
- 如果货物或财产属于第三方所有，则必须有该第三方合法授权给客户的文件。
- 如果货物或财产属于多人共有，则必须有各共有人合法授权给客户的文件。
3.2- 不得用作押物的货物或财产：
- 国家所有的财产。
- 不动产及其相关文件。
- 法律禁止经营、流通或使用的商品。
- 正处于所有权争议中的货物或财产。
- 根据法律规定被暂时扣留、封存或冻结的货物或财产。
- 已经抵押、担保或质押给其他地方的货物或财产。
第二章 持物押汇业务经营条件及规定
一、持物押汇业务经营条件：
1.1- 必须是有营业执照的商人，其经营范围包括持物押汇业务。
1.2- 必须有固定地址的商店或营业场所；有安全存放和保管押物的仓库，能够防止押物在存放期间损坏或丢失。
二、贷款金额：由双方协商确定，最高不超过押物市场价值的80%。
三、贷款利率（包括押物保管费用）：由双方协商确定，最高不超过每月3%。如果贷款期限少于10天，最高利率不得超过每天0.3%。
四、持物押汇交易必须订立合同，称为持物押汇合同。
持物押汇合同应根据经济合同或民事合同的法律规定订立，视客户是生产者、经营者还是消费者而定。对于押物价值超过500,000元的持物押汇合同，除一般内容外，还必须包含以下内容：
4.1- 关于押物，必须详细记录：
- 名称、种类、商标、标识、编号。
- 如果法律规定，必须提供所有权证明或流通登记证书。
- 合同签订时的质量、状况和价值。
4.2- 根据上述第二款规定的已协商一致的贷款金额。
4.3- 根据上述第三款规定的已协商一致的利率。
4.4- 押期和付款方式。
4.5- 合同终止时处理押物的方式。
4.6- 双方协商同意的其他承诺。
五、持物押汇合同在以下情况下终止和清算：
5.1- 合同期满，双方未按法律规定续签合同，且客户已全额支付贷款本金和产生的利息。
5.2- 客户在合同期限前提出终止合同，并已全额支付贷款本金和产生的利息至提出终止之日。
5.3- 押物已被按照本条款第八款的规定处理。
六、从事持物押汇业务的商人根据经济合同或民事合同的法律规定享有权利和承担义务；对于持物押汇合同，一些具体规定如下：
6.1- 在客户死亡或失踪且无法定继承人或继承人拒绝继续履行合同的情况下，有权要求终止合同并按照本条款第八款的规定处理押物。
6.2- 负责保管客户的押物；未经合同特别约定，不得出售、交换、出租、借用、赠送、抵押或使用押物。
6.3- 如因保管不当导致客户押物损失或损坏，必须依法赔偿客户损失。
七、客户根据经济合同或民事合同的法律规定享有权利和承担义务；对于持物押汇合同，一些具体规定如下：
7.1- 在不再需要借款或商人违反合同时，有权提前终止持物押汇合同。
7.2- 在任何情况下终止合同时，必须全额支付贷款本金和产生的利息。
八、从事持物押汇业务的商人在以下情况下有权出售押物以收回资金：
8.1- 合同期限未到，但客户无力偿还债务并请求出售押物。
8.2- 合同期限届满后5天内，客户仍无法偿还债务。
8.3- 客户死亡或失踪且无继承人或被授权继续履行合同。
九、对于价值超过500,000元的押物，在出售时必须按照法律规定公开拍卖。
10- 所得款项从出售货物和质押财产的处理顺序如下：
10.1- 首先弥补销售货物和质押财产的组织费用。
10.2- 向典当行经营者支付借款本金及根据合同产生的利息。
10.3- 剩余部分应退还给客户，如无接收人，则按法律规定处理。
10.4- 如所得款项不足以偿还借款，则客户需继续支付剩余部分，或典当行经营者有权依法提起诉讼。
11- 对于典当铺的规定：
11.1- 典当铺必须明确公示货物、质押财产、借款比例和利率，按照本通知第一部分第1款、第二部分第2款和第3款的规定。
11.2- 不得与不具备民事行为能力的客户进行质押交易。
11.3- 不得接受来源不明的货物和财产作为质押。如有怀疑货物和财产系犯罪所得，应及时向有关机关报告并配合调查处理。
III - 违规处理及实施条款
1- 典当服务经营者违反本通知规定，将根据违规程度受到行政处罚或追究刑事责任。
2- 本通知自签发之日起十五日后生效，并取代由国家银行和商业部联合发布的1995年10月2日第02号联合通知《关于典当业经营指导》。
3- 省级和直辖市商务局负责指导、监督和检查辖区内典当服务经营者的行为，及时依法处理违反本通知的行为。
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