令第13/2001/ND-CP关于保护新植物品种

令

关于保护新植物品种

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1995年10月28日的民法；

根据农业农村部部长的建议，

令：

章 I

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围

1.本法令旨在保护在越南领土上选育或合法继承新植物品种权利的组织和个人的利益（包括农业植物品种和林业植物品种，在本法令中称为新植物品种）；鼓励各经济成分的组织和个人投资选育、使用新植物品种；促进农业和农村发展。

2.本法令规定了新植物品种保护证书（以下简称保护证书）的原则、条件、颁发程序和手续；保护证书所有者的权利和义务；暂停和撤销保护证书；国家管理及与保护新植物品种相关的处罚。

3.与越南缔结或参加关于保护新植物品种国际条约的其他国家的组织和个人的新植物品种，根据本法令的规定在越南受到保护，除非越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约有其他规定。

4.涉及国家安全利益的国内组织和个人选育的新植物品种需要保密，按照国家的特别规定执行。

条 2. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1.“植物品种”是指在同一最低分类等级中的植物群体，该群体必须满足以下条件：

a)通过基因规定的特征表现出来可以识别；

b)可以通过至少一个如本款a项所述的特征表现出来与其他任何植物群体区分开来；

c)在繁殖过程中保持稳定。

2.“新植物品种”是指具有差异性、一致性、稳定性且尚未广泛知晓的植物品种。

3.“受保护的新植物品种”是指获得保护证书的新植物品种。

4.“实质来源于受保护品种的植物品种”是指从受保护品种（原始品种）通过某些选择方法培育出的新植物品种，例如：自然或人工变异的选择（体细胞变异，从原始植株个体变异中选择）、回交、基因转移、细胞融合等，基本上保留了原始品种的特性，仅在少数几个特性上与原始品种有所不同。

5.“已知的植物品种”包括：

a)由国家保护的新植物品种；

b)由有权机构在专业期刊上公布的申请保护的新植物品种；

c)被认定为国家级品种的植物品种；

d)由农业农村和发展农村事务局认定的地方特色植物品种；

e)根据本款a项和b项规定，与越南签订保护植物品种协议的其他国家的新植物品种。

6.“繁殖材料”是指完整的植物或其部分，如种子、苗木、枝条、芽接、组织、细胞、块茎、茎段，用于生产新的植物。

7.“收获物”是指从受保护品种繁殖材料种植中获得的完整植物或其任何部分。

8.“新植物品种育种者”是指利用植物基因资源选择或改良野生植物以创造新植物品种的个人或团体。

9.“保护证书持有人”是指获得保护证书或通过转让、继承获得保护证书并合法拥有新植物品种的组织或个人。

10.“差异性、一致性和稳定性试验”（以下简称DUS试验）是指在田间或实验室按照规范进行试验，以确定新植物品种的差异性、一致性和稳定性。

11.“许可”是指将植物品种使用权转让给需要使用的人。

条 3. 新植物品种保护的一般原则

1.国家承认并以颁发保护证书的形式保护新植物品种的权利。

2.所有选育、生产和经营新植物品种以及使用受保护的新植物品种的行为必须遵守本法令和其他相关法律法规的规定。

3.新植物品种保护证书只颁发一次给经形式审查和实质审查合格的保护证书所有人，不再重复颁发。

4.获得新植物品种保护证书的人必须缴纳审查费和年费以维持保护证书的有效性。

章 II

条件、程序和授予植物新品种权的手续

组织实施 条件以使植物新品种获得保护

植物新品种要想获得保护，必须满足以下条件：

1. 植物新品种必须属于农业和农村发展部公布的可保护植物种类目录中的属或种。

2. 植物新品种必须具有区别性

如果一个植物品种具有一项或多项主要特征与已广泛知晓的其他植物品种明显不同，则该品种被认为具有区别性。

3. 植物新品种必须具有一致性

如果同一品种的所有植株在主要特征上表现出一致，除了在繁殖过程中允许特定特征出现的范围内的一些偏差外，则该品种被认为具有一致性。

4. 植物新品种必须具有稳定性

如果通过有性繁殖或无性繁殖方法繁殖时，该品种的主要特征保持其最初描述的表现，不因每次繁殖而改变，则该品种被认为具有稳定性。

5. 植物新品种必须具有商业新颖性

如果在申请保护之日，该植物新品种的繁殖材料或收获产品未由申请人或合法授权人在国内市场上销售或分销超过一年；在国外市场上销售或分销超过六年（对于乔木和藤本植物）或四年（对于其他植物），则该品种被认为具有商业新颖性。

6. 植物新品种必须有一个合适的名称，能够容易地与其他广泛知晓的同种植物品种名称区分开。经主管部门书面批准后的新品种名称将成为正式名称，即使在保护期结束后，也不得随意使用。

下列命名方式不予国家接受：

a) 仅包含数字；

b) 违反社会道德；

c) 容易误导关于品种特性和作者来源的信息；

d) 与受保护的商品商标或地理标志相同或相似；与该植物新品种的收获产品相同或相似。

第五条。 要求授予植物新品种权的对象

1. 使用国家财政资金或自有资金培育植物新品种的组织有权提交申请要求授予植物新品种权。

个人（品种作者）根据组织指派的任务培育植物新品种的，该组织有权提交申请要求授予植物新品种权。

2. 使用自己的劳动和资金培育植物新品种的个人有权提交申请要求授予植物新品种权。

3. 根据各方之间的合作合同培育出的植物新品种，申请权按照合同中各方的约定确定；如果合同中没有明确规定申请权归属，则委托方有权提交申请。

4. 若多个组织和个人就同一植物新品种提出申请，则先提交申请的组织或个人将被接受审查并授予植物新品种权，依据本法令的规定。

5. 若第4条所述对象在同一天提交申请，则首先培育出该植物新品种的组织或个人的申请将被接受审查并授予植物新品种权。若无法确定首先培育出该植物新品种的组织或个人，则主管部门将拒绝受理所有申请。上述组织和个人可以协商共同提交一份申请，并在获得植物新品种权时成为共同权利人。

条6. 提交植物新品种权申请的文件

1. 提交植物新品种权申请的人必须提供以下文件：

a) 申请植物新品种权的申请书；

b) 按规定格式提供的品种描述资料及照片；

文件必须用越南语编写；外国组织和个人申请植物新品种权时，除越南语文件外，还须提供英文文件。

2. 申请植物新品种权的组织和个人必须直接提交或委托具有代表资格的组织和个人向主管部门提交文件。

3. 在越南有合法代表的外国组织和个人申请植物新品种权，可以直接提交或委托具有法人资格的组织和个人作为代表向主管部门提交文件。

对于在越南没有合法代表的外国组织和个人申请植物新品种权，必须通过具有法人资格的服务代理机构提交文件并办理相关手续。

4. 如果提交的植物新品种权申请文件符合本条第1款的规定，主管部门必须确认提交日期，并注明申请号。

条7. 对植物新品种权申请文件形式的审查

1. 自收到文件之日起15日内，主管部门必须完成对文件形式的审查，确定有效提交日期和优先权日。如果主管部门发现文件不完整或有错误，必须通知提交人。自收到通知之日起30日内，提交人必须到现场解释或修改补充文件。如果修改补充后的文件仍不符合要求，或者未进行修改补充，主管部门有权拒绝审查该文件。

2. 有效提交日期被确定为文件不再存在缺陷的日期，或者是在提交人完善文件并得到主管部门认可的日期。

3. 自提交人提交有效文件之日起90日内，主管部门必须完成第一步审查，内容包括：

a) 提交申请的对象是否符合本条例第5条的规定；

新植物品种是否属于第四条第一款规定的受国家保护的属和种；

新植物品种是否符合本条例第一条第三款和第四款的规定；

新植物品种是否符合第四条第五款关于商业新颖性的规定；

新植物品种名称是否符合第四条第六款的规定。如果名称不符合规定，主管机关应当通知申请人。申请人应在收到通知之日起十五日内重新命名并提交给主管机关。如果更改后的名称仍不符合规定，主管机关有权拒绝受理该申请。

4. 在审查申请内容的过程中，主管机关可以要求申请人对与申请书形式和内容有关的缺陷进行修正。如果申请人未进行补充或修改，主管机关有权驳回申请。

5. 经过初步审查并由主管机关书面接受后，主管机关应在专业杂志上公告，并通知申请人办理第二阶段审查手续。

条 8. 内容审查以授予植物品种权证书

1. 自收到本条例第七条第五款规定的公告之日起十五日内，申请人应向DUS测试机构提交样品。

2. DUS测试按照农业和农村发展部制定的新植物品种测试规范进行。主管机关根据DUS测试结果，对新植物品种的差异性、一致性和稳定性进行第二阶段审查。

3. 审查第二阶段完成后，主管机关应负责：

a) 如果新植物品种符合本条例第四条第二款、第三款和第四款的规定，在专业杂志上公告拟授予植物品种权证书；

b) 自主管机关在专业杂志上公告拟授予植物品种权证书之日起三十日内，如无反对意见，则主管机关办理授予植物品种权证书手续；如有反对意见，则自收到反对意见之日起三十日内，主管机关必须审议并作出结论；

c) 驳回申请并通知申请人，同时在专业杂志上公告第二阶段审查不符合本条例第四条第二款、第三款和第四款规定的情况。

4. 如有不同意驳回申请的意见，在收到驳回通知之日起三十日内，申请人有权向农业和农村发展部部长提出申诉。

5. 对于符合条件的植物品种，农业和农村发展部部长签署授予植物品种权证书的决定。

根据植物品种权证书持有人的要求，农业和农村发展部可根据正当理由为持有人颁发植物品种权证书副本。

条9. 植物新品种保护期限

新植物品种的保护期限为二十年；对于木本植物品种，保护期限为二十五年，自授予植物品种权证书之日起算。

新植物品种的保护期限从授予植物品种权证书之日起至植物品种权证书效力终止之日止。

条10. 优先权

1. 请求授予植物品种权证书的人可以在首次向与越南缔结或加入有关植物品种保护国际条约的国家提交申请并在十二个月内向越南提交同一植物品种的第二次申请时要求享有优先权。

2. 自第二次提交申请之日起九十日内，希望享有优先权的组织和个人必须向主管机关提交经首次接收申请的机关确认的第一次申请副本及相关样本和其他证据，证明两次申请中的植物品种是相同的对象。

3. 要求享有优先权的申请的优先权日期为第一次有效申请的提交日期。

章 III

植物品种权证书持有人的权利和义务及新植物品种作者的权利

条 11. 植物品种权证书持有人的权利

1. 新植物品种权证书持有人有权允许或禁止他人使用受保护植物品种的繁殖材料及其收获物用于以下活动：

a) 商业生产或繁殖；

b) 商业加工；

c) 推销；

d) 销售或其他商业活动；

đ) 出口；

e) 进口；

g) 为了实施上述活动而储存。

2. 自提交有效申请之日起至授予植物品种权证书之日止，植物品种权证书持有人有权要求其他组织和个人因未经许可使用受保护植物品种的繁殖材料及其收获物而造成的损害进行赔偿。

3. 植物品种权证书持有人对上述第一款和第二款规定的活动的权利适用于以下情况：

a) 新植物品种实质上来源于受保护的植物品种，但受保护的植物品种本身不是来源于另一个受保护的植物品种；

b) 新植物品种与受保护的植物品种没有明显区别；

c) 新植物品种的繁殖需要反复使用受保护的植物品种。

4. 文章保护权的所有人有权自行利用或者将植物新品种的使用权转让给其他组织或个人。植物新品种使用权的转让合同应当以书面形式订立并登记在有权机关。

5. 文章保护权的所有人有权依法继承、转让文章保护权的所有权。

6. 文章保护权的所有人有权要求有权机关处理侵犯其权利的行为，并要求侵权人赔偿损失。

7. 植物新品种的文章保护权所有人有下列情形之一的，不享有保护：

a) 使用植物新品种仅供个人需要而不以商业目的；

b) 农民种植受保护植物新品种的繁殖材料收获产品供自己下一季使用或在农民之间交换；

c) 使用植物新品种进行杂交育种，除非该植物新品种实质上来源于受保护的植物新品种。

条12. 文章保护权所有人的义务

植物新品种的文章保护权所有人负有以下义务：

1. 直接维持或授权他人维持受保护植物新品种的繁殖材料，并根据有权机关的要求提供这些材料用于基因库保存、标准样品制作和测试受保护植物新品种的差异性、一致性和稳定性；

2. 文章保护权的所有人为中国组织或个人的，应向本规定第五条规定的植物新品种作者支付报酬。如果作者与文章保护权所有人之间没有其他约定，则最低报酬不得低于文章保护权所有人每年因利用植物新品种所获利润的百分之二十；或者每次收取许可费或非自愿许可补偿金的百分之三十；

3. 在提交申请审查文件以获取文章保护权时缴纳费用，并从获得文章保护权当年起每年缴纳维持费用；

4. 中国的组织或个人欲将其植物新品种文章保护权的所有权转让给外国组织或个人，须经农业部和农村发展部同意。

条 13. 文章保护权所有人的权利限制

1. 只有当植物新品种被农业部和农村发展部认定为国家品种时，植物新品种的文章保护权所有人才能为了大规模生产的目的在中国领土内行使利用植物新品种的权利；

2. 为了国家利益或公共利益，有权机关可以作出非自愿许可决定以利用已受保护的植物新品种。非自愿许可只能按照《民法典》第八百零二条的规定实施。

农业部和农村发展部是负责审查并作出非自愿许可决定以利用受保护植物新品种的国家机关。

接受非自愿许可的一方必须向文章保护权所有人支付利用植物新品种的费用，该费用由双方根据法律规定协商确定。

自收到非自愿许可决定之日起三十日内，如果文章保护权所有人不同意该决定，有权向有权国家机关提出申诉，依照《申诉法》和《控告法》的规定。

条14。 植物新品种作者的权利和义务

根据本规定第五条第一款、第二款和第四款规定的植物新品种作者享有以下权利：

在植物新品种的文章保护权中署名，在国家植物新品种登记簿中登记；

根据本规定第十二条第三款的规定，从文章保护权所有人处获得报酬；

要求有权机关处理、提起诉讼关于侵犯本条规定第一款a项、b项权利的行为。

植物新品种作者有义务协助文章保护权所有人履行维持受保护植物新品种繁殖材料的义务。

章 IV

停止和撤销文章保护权

条 15. 停止文章保护权

1. 出现以下情况之一时，文章保护权将被停止：

a) 文章保护权所有人未履行本规定第十二条规定的义务；

b) 植物新品种不再符合授予文章保护权时的一致性和稳定性。

2. 任何第三方均有权基于本条第一款所述理由向有权机关申请审查停止文章保护权效力。

3. 当文章保护权所有人履行了本规定第十二条规定的全部义务或恢复了授予文章保护权时的一致性和稳定性时，文章保护权效力得以恢复。

条16。 撤销文章保护权

出现以下情况之一时，文章保护权将被撤销：

1. 植物新品种不再保持授予文章保护权时的固有特征和特性；

2. 文章保护权所有人主动请求有权机关撤销文章保护权；

3. 发现文章保护权所有人不符合本规定第五条规定的授予对象条件。

条17. 停止和撤销文章保护权的效力

1. 当植物新品种的文章保护权被撤销时，文章保护权所有人必须退还全部或部分许可费给购买许可费以利用植物新品种的人或接受转让文章保护权所有权的人。

2. 对于提前终止的文章保护权，其决定不影响在此之前法院或农业部部长关于侵犯文章保护权所有人权利行为的决定。

3. 在文章保护权被暂停期间，文章保护权所有人不能享受本规定第十一条规定的权利。

4. 文化产权所有人如不同意终止或撤销文化产权效力的决定，可提起申诉，并依照《申诉和检举法》处理。

章 V

国家对新植物品种的保护管理

条18. 农业农村部在新植物品种保护国家管理中的职责、权限

1. 农业农村部负责新植物品种保护的国家管理工作，其职责包括：

a) 向有权限的国家机关提交或根据权限制定有关新植物品种保护的法律法规文本；

b) 发放、收回保护证书；

c) 组织培训工作人员以满足新植物品种保护工作的需求；

d) 检查、审计并处理新植物品种保护中的违法行为；

e) 处理关于新植物品种保护的申诉和检举。

2. 农业农村部将职能管理权限委托给有权限的机构，该机构的任务是：组织、指导建立、接收、审查文件，向部领导申请发放、中止、撤销、收回新植物品种保护证书。

条19. 省级人民政府的责任

省级人民政府、直辖市人民政府负责在其管辖范围内实施新植物品种保护活动的国家管理工作，任务为：

1. 根据农业农村部的指导，在地方范围内组织管理新植物品种；

2. 按照权限检查并处理地方的新植物品种版权侵权行为。

章 VI

处理违法行为

条20. 对违法组织和个人的处理

违反新植物品种保护法律规定的行为人，根据违法性质和程度，将受到处罚或追究法律责任；若造成重大损失，则需依法赔偿。

条 21. 对违法行使职权人员的处理

利用职务权力违反新植物品种保护规定，涉及发放保护证书，包庇违反新植物品种保护法律的行为人，以及其他违反新植物品种保护法律规定的其他行为的人，将根据违法性质和程度受到纪律处分或依法追责。

章 第七

实施条款

条22. 生效日期

本法令自签署之日起十五日后生效，此前与本法令相抵触的规定均予废除。

条 23. 实施条款

1. 农业农村部牵头，会同科学技术部、生态环境部负责指导执行本法令。

2. 财政部负责配合农业农村部指导新植物品种保护费用标准、管理和使用。

三、各部部长、国务院组成部门的主要负责人、政府直属机构的主要负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本条例。