决定第13/2004/QĐ-BXD号关于颁布地方建设行业领导公务员专业和业务标准

决定

关于发布建设行业地方领导公务人员专业和业务标准

的事项

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建设部部长

根据2002年11月5日国务院令第86号《关于部委职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据2003年4月4日政府第36/2003/NĐ-CP号法令，规定建设部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2004年1月29日人事部办公厅文电148号《关于发布建设行业地方领导公务人员专业和业务标准的通知》

考虑人事司司长的建议；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布的建设行业地方领导公务人员专业和业务标准规定

条 2. 上述专业和业务标准是地方人民政府主席在规划、培训、提升、任命和确定建设行业地方领导公务人员薪酬时的依据

条 3. 本决定自公布在公报之日起十五日后生效。此前与本决定相抵触的规定一律废止。

地方省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/

规定

专业和业务标准

的事项

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（根据2004年5月13日建设部部长第13/2004/QĐ-BXD号决定发布）

本规定的调整范围是建设行业地方领导公务人员的专业和业务标准。

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

调整对象包括：各省、直辖市政府建设局和城市规划建筑设计局局长及副局长（以下统称为省）。

条款二. 共同标准

建设行业地方领导公务人员必须满足以下标准：

1. 深厚的爱国主义精神，全心全意为人民服务；坚定的政治立场，坚持民族独立和社会主义目标，敢于思考、行动并承担个人责任；有意识和能力捍卫党的观点、路线以及国家政策和法律。

2. 在道德品质、生活方式上做表率，勤俭节约，廉洁奉公，公正无私。不贪污腐败，并坚决反对贪污腐败；有组织纪律意识，诚实守信，不投机取巧；工作作风民主、科学，有威信，得到单位干部、职员的信任。

3. 理论政治知识丰富，了解党的观点、路线，熟悉国家政策和法律；具备领导科学和管理的知识与经验；掌握建设行业的专业知识和技能，有足够的能力和健康状况以有效完成分配的任务。

4. 能够有效地实施党的方针政策、国家法律法规以及地方政策，在所分配的工作领域内取得成果；具有学习和提高管理知识、专业技能以及相关领域的科学技术进步的意识；关注与建设行业发展相关的科技动态。

5. 具备团结协作的能力，能够凝聚队伍中的干部、职员，并与相关行业和单位合作，完成分配的任务。

专业和业务具体标准

第二章

对于建设局领导公务人员

关于建设局的公务员领导

条 3. 建设局局长

1. 职责：

建设局局长是负责建设局领导工作的公务员，领导、指导和管理建设局的活动，以履行其职能，为省人民政府提供咨询并协助管理本地区建设行业的国家事务，具体如下：

1.1. 在首都河内市和胡志明市：建设局局长负责领导、指导和管理建设局的活动，以履行其职能，为市人民政府提供咨询并协助管理国家事务，包括建设、建筑材料、住宅和公共设施；

1.2. 在其他中央直辖市：建设局局长负责领导、指导和管理建设局的活动，以履行其职能，为市人民政府提供咨询并协助管理国家事务，包括建设、建筑材料、住宅和公共设施、建筑、城市规划、农村居民点规划；

1.3. 在其余省份：建设局局长负责领导、指导和管理建设局的活动，以履行其职能，为省人民政府提供咨询并协助管理国家事务，包括建设、建筑材料、住宅和公共设施、建筑、城市规划、农村居民点规划、城市基础设施（道路、城市排水、供水、照明、公园绿地、城市垃圾处理、墓地、城市停车场）。 （包括街道、城市道路、供水、排水、照明、公园绿化、城市垃圾、公墓、城市内停车场）。

1.4. 建设局局长对省人民委员会主席负责，并同时对住房和城乡建设部部长负责，在执行分配和分级管理职责时，遵守法律规定。

2. 任务：

2.1. 领导、指导、督促和检查建设局工作人员执行由省人民委员会根据法律规定和住房和城乡建设部的指导分配的建设行业国家管理任务。

2.2. 根据法律规定或省人民委员会主席的授权，决定属于建设局局长权限的问题。

2.3. 定期或在必要时向省人民委员会、住房和城乡建设部和其他有权限的机构报告所分配领域的任务执行情况，遵守法律规定。

3. 具体标准：

3.1. 理解力和能力：

- 熟悉党的政策方针、国家法律法规以及与建设局工作相关的国家规范性文件；

- 熟悉地方建设行业国家管理领域的形势和发展方向；

- 具备组织、管理和有效执行省分配的建设行业国家管理任务的能力；

- 能够处理、组织实施和提出规范性文件、经济和技术解决方案、专业技能，以服务于地方建设行业的国家管理工作。

3.2. 专业技能：

- 毕业于建筑工程（民用和工业工程、交通工程、水利工程）、建筑设计、建筑材料、建筑机械、建筑经济学、城市基础设施和环境等专业之一，且具有大学及以上学历；

- 达到至少相当于正科级的专业技能标准。

3.3. 政治素质：具备高级政治理论水平或政治经济学学士学位。

3.4. 外语能力：能够熟练使用至少一种常用外语，达到C级水平。对于少数民族聚居的山区省份，必须掌握当地至少一种少数民族语言（代替外语）。

3.5. 管理经验：

曾担任以下职务之一：

- 副局长（建设局、规划与建筑局、土地资源局、交通运输局）；

- 曾担任上述副局长职务之前，担任过建设局、规划与建筑局、土地资源局、交通运输局业务部门负责人或事业单位负责人，或者担任过建设行业的企业总经理。

3.7. 初次任命年龄不超过55岁（男性）或50岁（女性）。

条 4. 副局长

1. 职责：

副局长是协助局长工作的领导公务员，由局长指派负责一个或多个领域的任务，对所分配的任务负有法律责任。

2. 任务：

2.1. 组织并指导在局长指派负责的领域内执行任务。

2.2. 代表局长管理并指挥局内的活动，并在获得局长授权的情况下决定属于局长职责范围内的问题。

3. 具体标准：

3.1. 理解力和能力：

- 熟悉党的方针政策、国家的法律法规以及国家已发布的关于局长指派负责领域及其他相关领域的规范性法律文件；

- 了解并掌握局长指派负责领域的发展情况和方向；

- 具备有效管理和指挥所分配任务的能力；

- 能够处理、组织实施并提出服务于国家管理职能的经济和技术解决方案、专业知识和业务技能，特别是在局长指派负责的领域内。

3.2. 专业技能：

- 毕业于建筑工程（民用和工业工程、交通工程、水利工程）、建筑设计、建筑材料、建筑机械、建筑经济学、城市基础设施和环境等专业之一，且具有大学及以上学历；

- 达到至少相当于正科级的专业技能标准。

3.3. 政治素质：具备高级政治理论水平或政治经济学学士学位。

3.4. 外语：熟练掌握至少一种常用外语，达到C级水平。对于少数民族聚居的山区省份，必须掌握当地至少一种少数民族语言（代替外语）。

3.5. 管理经验：

曾担任以下职务之一：

- 规划建设局、规划建筑局、土地与房屋管理局、交通工程局的专业室主任或事业单位负责人；或者建筑业企业的总经理；

- 担任过上述部门专业室副主任或事业单位副负责人，或建筑业企业副总经理的其他同等职位。

3.6. 初次任命时，男性不超过50岁，女性不超过45岁。

第三章

规划建筑设计公务员的专业业务具体标准

条 5. 规划建筑设计局局长

1. 职责：

1.1. 规划建筑设计局局长是该局的领导公务员，负责领导、指导和指挥该局的工作，以履行其为省级人民政府提供咨询和支持的职能，管理地方的城市规划和农村居民点建设等领域。

1.2. 规划建筑设计局局长对其在法律规定的职责范围内进行的地方城市规划和农村居民点建设等领域的管理工作向省人民政府主席负责，同时向住房和城乡建设部部长负责。

2. 任务：

2.1. 领导、指导、督促和检查规划建筑设计局工作人员执行省级人民政府根据法律规定和住房和城乡建设部的指导分配的城市规划和农村居民点建设管理任务。

2.2. 根据法律规定或省人民政府主席的授权，决定属于规划建筑设计局局长权限的问题。

2.3. 定期或在必要时向省人民委员会、住房和城乡建设部和其他有权限的机构报告所分配领域的任务执行情况，遵守法律规定。

3. 具体标准：

3.1. 理解力和能力：

- 熟悉党的政策方针、国家法律法规以及与建设局工作相关的国家规范性文件；

- 了解并掌握地方城市规划和农村居民点建设的发展情况和方向；

- 具备组织、管理和指挥规划建筑设计局工作，以有效完成省级人民政府分配的城市规划和农村居民点建设管理任务的能力；

- 能够处理、研究、组织实施并提出服务于地方城市规划和农村居民点建设管理职能的规范性法律文件、经济和技术解决方案、专业知识和业务技能。

3.2. 专业技能：

- 毕业于建筑学或城市规划等相关专业的大学本科及以上学历；

- 达到至少相当于正科级的专业技能标准。

3.3. 政治素质：具备高级政治理论水平或政治经济学学士学位。

3.4. 外语：熟练掌握至少一种常用外语，达到C级水平。

3.5. 管理经验：

曾担任以下职务之一：

- 规划建筑设计局副局长、建设局副局长；

- 曾担任规划建筑设计局专业室主任或事业单位负责人，或从事建筑规划咨询业务的企业总经理的其他同等职位。

3.7. 初次任命年龄不超过55岁（男性）或50岁（女性）。

条6. 副局长规划-建筑局

1. 职责：

副局长规划-建筑局是公职领导，协助局长工作，由局长指派负责一个或多个领域的业务，对局长负责其被指派的任务，依照法律规定。

2. 任务：

2.1. 组织并指导在局长指派负责的领域内执行任务。

2.2. 代表局长管理并指挥局内的活动，并在获得局长授权的情况下决定属于局长职责范围内的问题。

3. 具体标准：

3.1. 理解力和能力：

- 熟悉党的方针政策、国家的法律法规以及国家已发布的关于局长指派负责领域及其他相关领域的规范性法律文件；

- 了解并掌握局长指派负责领域的发展情况和方向；

- 具备有效管理和指挥所分配任务的能力；

- 具备处理、组织实施和提出规范性法律文件的能力，经济-技术解决方案，专业和业务知识，以服务于在所负责的领域内的省级国家管理工作。

3.2. 专业技能：

- 毕业于建筑学或城市规划等相关专业的大学本科及以上学历；

- 达到至少相当于正科级的专业技能标准。

3.3. 政治素质：具备高级政治理论水平或政治经济学学士学位。

3.4. 外语：熟练掌握至少一种常用外语，达到C级水平。

3.5. 管理经验：

曾担任以下管理职务之一：

- 规划-建筑局、建设局业务处长或事业单位负责人；从事建筑、规划建设领域咨询业务的企业总经理；

- 相当于业务处长的其他职务，但之前曾担任规划-建筑局、建设局业务副处长或事业单位副负责人，或从事建筑、规划建设领域咨询业务企业的副总经理。

3.7. 初次任命年龄不超过50岁（男性）和45岁（女性）。

第五章

实施条款

条7. 本规定自公布之日起十五日后生效，并取代建设部1994年6月7日第178号决定附带发布的建设局、房地产局局长业务标准。此前与本规定相冲突的规定和指导均予以废除。

条 8. 本规定是省、直辖市人民政府主席实施建设行业领导公职人员培训、提升和任命工作的依据。

条9. 省、直辖市人民政府主席负责执行本规定。/。