关于加强实施政府行动计划落实中共中央2005年3月22日第47号决议继续大力推进人口和计划生育政策的指示第13/2007/CT-TTg号

指示

关于加强实施政府行动计划落实中共中央2005年3月22日第47号决议关于继续大力推进人口和计划生育政策的实施

___________________

自2006年1月10日国务院第9号决定发布并实施政府关于落实中共中央2005年3月22日第47号决议行动计划以来，在各级党委、政府的领导下，各部门、各团体的配合下，人口和计划生育工作取得了重要成果：人口快速增长的趋势得到遏制，生育率持续下降并接近替代水平；人口质量逐步提高。

然而，政府行动计划的执行速度仍低于要求；降低生育率的基础尚不稳固，存在人口快速增长的风险；人口质量尚未受到足够重视。

为加强实施政府行动计划落实中共中央2005年3月22日第47号决议关于继续大力推进人口和计划生育政策的实施，国务院指示：

一、各相关部门及各省、直辖市人民政府：

（一）继续全面展开各项任务和措施，以实现政府行动计划中规定的人口和计划生育目标，特别是到2010年的目标；其中需重点指导以下主要任务和措施的实施：

- 进一步加强宣传、动员和教育工作，采用适合不同群体的形式和内容，符合各地经济和社会文化条件；重点关注人口多、生育率高、三胎及以上比例高的地区、偏远和特别困难地区，使每对夫妇自愿实行一对或两对子女的家庭规模，并参与提高人口质量的活动。

- 更加积极地调动社会团体、社会组织、私营部门和个人参与人口和计划生育工作。

- 合理配置资源，确保有效开展人口和计划生育工作。

（二）各部委和地方根据各自职能和任务，迅速完成国务院2006年第9号决定分配的任务；同时制定计划监督、督促和检查该决定的执行情况。

尚未制定并发布政府行动计划的各部、委员会、直属机构和省、直辖市政府，须在2007年第三季度前发布。

负责制定并提交政府行动计划规定的提案的各部委，须在2007年第三季度前提交已在2006年规定但尚未提交的提案。

二、人口与计划生育委员会：

（一）牵头并与司法部及其他相关机构在2007年第三季度前向政府提交人口法草案；

（二）牵头并与劳动和社会事务部、民政部、财政部和越南社会保险局在2007年第三季度前向国务院提交关于社区、镇、乡人口、家庭和儿童干部社会保障方案；

（三）牵头并与教育部、劳动和社会事务部、卫生部、科技部、司法部、国家发展和改革委员会及其他相关机构在2007年第四季度前向政府提交提高越南人口质量的总体提案；

（四）牵头并与卫生部及其他相关机构指导有效开展各种形式的计划生育服务提供和质量提升；继续有效开展将计划生育服务提供和生殖健康服务相结合的宣传活动；在农村、偏远、困难和人口多、生育率高、三胎及以上比例高的地区推进此类活动；制定避孕药具安全战略并完善从中央到地方的避孕药具后勤管理系统，以主动支持人口和计划生育计划。

三、国家发展和改革委员会牵头并与财政部和人口与计划生育委员会加强将人口和计划生育内容和指标纳入经济发展和社会进步计划；加强国际资源动员，支持人口和计划生育工作。

四、财政部牵头并与国家发展和改革委员会和人口与计划生育委员会安排足够的资金，以有效开展人口和计划生育工作。

5. 各省、直辖市人民政府：

集中指导和组织有效实施行动计划的地方内容。

对于人口增长率高于全国平均水平且未达到替代生育率的省份，需集中指导，最迟于2010年实现这一目标。

各部部长、各部级机构负责人、各直属机构负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本指示。

人口与计划生育委员会监督、督促本指示的执行，并每年向国务院报告执行结果。

本指示自公布之日起十五日后生效。/