决定第13/2008/QĐ-BNN号关于组织干部局的职能、任务、权限和组织结构

 

决定

关于组织人事机构的职能、任务、权限和组织结构的规定

农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二〇〇七年十二月三日国务院第178号令《关于国务院组成部门、直属机构职能、任务、权限和组织结构的规定》第一条的规定；
考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

组织人事司是为部长提供参谋和综合服务的机构，负责农业和农村发展领域的国家行政管理职能，包括组织架构、编制、干部、培训、表彰奖励、纪律处分以及对部属干部、公务员和职员的政策制度。

第二条 职责和权限

一、关于组织架构和编制：

（一）向部长提交关于行业和部属单位总体组织架构和编制的提案；规划和调整国家行政管理系统、科学技术系统、教育培训系统、事业单位和其他公共服务系统的布局；

（二）主持制定并提交部长审议有关成立、重组或解散各司局、监察局、办公厅及属于总理决定权限范围内的其他管理事业单位的方案；关于事业单位网络布局规划、公共服务条件和具体标准、事业单位和公共服务机构自主管理和责任机制的具体规定，涉及农业和农村发展领域内由部管理的行业和领域；

（三）向部长提交关于成立、重组或解散由部长决定权限范围内的自筹经费事业单位和其他单位的提案；设立各司局下属科室、监察局和办公厅的科室以及局属事业单位；

（四）主持审核并向部长提交关于各司局、监察局、办公厅的职能、任务、权限和组织结构的规定；关于部属事业单位自主管理和责任机制的规定；

（五）汇总并向部长提交关于将国家行政管理任务下放给地方人民政府的任务分配计划；分配部属各单位的任务；

（六）主持制定并提交部长发布关于农业和农村发展专业机构职能、任务、权限和组织结构的指导意见或联合指导意见；

（七）向部长提交关于行业和领域内国家事业编制的计划和定额；根据规定下达年度行政编制给部属各单位；批准已设定编制的事业单位的编制计划；对于未设定编制的事业单位，每年下达编制和工资基金；

（八）向部长提交试点成立企业事业单位的方案。指导并监督部属企业事业单位的活动；

（九）指导、监督和检查执行法律法规和部长关于职能、任务、组织架构和编制的规定；

（十）汇总并向部长提交现行属于部管理的事业单位名单；

二、关于干部、公务员和职员：

（一）向部长提交关于领导和管理人员、科技人员、专业技术人员的规划和发展计划；人力资源发展计划；按照规定进行领导和管理人员轮岗的计划；

（二）向部长提交关于任命和免职部属各单位负责人及其职务的提案；

（三）向部长提交并组织实施关于部属局和部属事业单位负责人的任命和免职规定的分权和程序；

（四）向部长提交关于任命和免职非上市且无董事会的企业总经理或董事的提案；建议任命和免职由总理规定的特别重要企业的董事会成员；

（五）向部长提交关于部属各单位负责人职责和权限的规定；

（六）提供咨询并组织实施关于部管理范围内干部、公务员和职员招聘、使用、调动、轮岗和退休的规定；

（七）向部长提交并组织实施关于出国人员管理规定的实施情况；

（八）指导、监督和检查干部管理工作，按照分级管理规定和法律规定进行年度考核评价；管理部管理范围内的干部、公务员和职员档案；指导各单位按照法律规定实施档案管理、利用和存储；

（九）向部长提交并检查实施关于干部分级管理、调动、选拔、定级和升级公务员和职员的规定；

（十）组织实施本司反腐败、反对浪费和反对官僚主义、特权的规定；

（十一）向部长提交部属行政和事业单位的公务员和职员级别结构；

（十二）向部长提交并发布省级和直辖市农业和农村发展专业机构负责人的具体业务标准；

三、关于劳动政策和工资：

（一）向部长提交关于农业和农村发展领域内干部、公务员、职员和劳动者政策和制度的提案；

b) 主持并汇总，报部长批准专业和业务标准的职务；汇总并报部长批准由部负责管理的行业、领域的公务员职务的专业和业务标准；

c) 报部长审批工资、补贴及对部管理范围内的干部、公务员实施相关政策；指导和监督部属机构执行农业和农村发展领域内干部、公务员、职员和员工的相关政策；

d) 报部长审批部领导干部、中央政治局、中央书记处、中央组织部管理的公务员的定级、升级和相关政策的处理；

e) 报部长审批对农业和农村发展领域内干部、公务员、职员和员工实施革命有功优待制度；

f) 处理或参与处理辞职、社会保险和社会抚恤制度；

4. 关于培训和发展：

a) 报部长审批行业人力资源发展战略、规划和计划；

b) 报部长审批干部、公务员和专业技术人员的培训和发展计划；

c) 报部长审批部属培训机构每年的招生指标；

d) 指导和监督培训机构执行部权限内的培训和发展规定；

5. 关于表彰奖励和纪律：

a) 为部长提供关于表彰奖励工作的建议，并提出对表现突出的干部、公务员、职员和员工以及机构单位的奖励形式；

b) 指导和监督执行表彰奖励政策的规定；

c) 管理和发放行业表彰奖励实物；按法律规定组织和颁发奖励；完成损坏或丢失奖励实物的更换手续，并确认奖励形式；

d) 报部长审批加强行政纪律的具体措施；

e) 提供组织对部管理范围内的干部、公务员、职员和机构单位进行奖励和纪律处分的建议；

6. 汇总并报告组织人事工作情况；

7. 报部长审批行业国家机密目录并在批准后组织实施；维护内部政治安全；按法律规定管理部属机构单位的印章使用；

8. 组织检查和监督组织人事工作；

9. 关于管理行业内的非政府组织：

a) 报部长审批成立非政府组织的筹备委员会意见和允许成立、合并、分立或解散在部管理范围内活动的非政府组织的意见；

b) 跟踪、汇总并报告部管理范围内的非政府组织活动情况；

10. 实施部制定的行政改革计划和部长分配的任务；

11. 参与审查和验收基本调查、规划、农业、林业、盐业、渔业和农村发展项目等职能任务和部长分配的任务；

12. 常任薪酬委员会、表彰奖励委员会、纪律委员会、公务员招聘委员会、国家授予荣誉称号委员会成员；常任农村农业进步妇女委员会成员；

13. 执行部长分配的其他任务。

第三章 组织结构

1. 部室领导：

部室领导由部长任命和免职的部室主任和副主任组成，按照规定执行；

部室主任负责部室的运作，对农业和农村发展部部长和法律负责；

副主任协助主任根据主任的分工，对主任和法律负责；

2. 专业业务部门：

a) 组织编制科；

b) 干部管理科；

c) 培训管理科；

d) 政策和工资科；

e) 表彰奖励和纪律科；

f) 综合科；

第二款规定的各科科长和副科长由农业和农村发展部部长按规定任命；

部室主任根据部的分级规定具体确定各科的职能和任务；指导制定、批准和执行部的工作规则；安排符合职位、标准和工作任务描述的公务员；

条 4. 生效日期

本决定自发布之日起十五日后生效。废除农业和农村发展部部长2003年9月4日发布的第86/2003/QĐ-BNN号决定，该决定规定了组织人事部的职能、任务、权限和组织结构以及与此决定相冲突的先前规定；

条 5. 责任执行

组织人事部主任、部长办公厅主任、各部室主任、各局局长、监察局局长和有关机构负责人负责执行本决定；