通知第13/2008/TT-BCT号关于指导在西原地区和北方山地丘陵地区实施支持建设工业园区和小工业区基础设施的措施

通知

关于指导实施支持建设工业园区和小城镇基础设施的措施 在西原地区和中北部山地地区

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根据2007年12月27日国务院第189号令《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据2008年2月5日总理第25/2008/QĐ-TTg号决定《关于到2010年对西原地区经济社会发展给予若干机制和政策支持的规定》；

根据2008年2月5日总理第27/2008/QĐ-TTg号决定《关于到2010年对中北部山地地区经济社会发展给予若干机制和政策支持的规定》；

经与国家发展改革委、财政部、商务部协商一致，现就实施支持建设工业园区和小城镇基础设施的措施作如下规定：

第一部分 一般规定

1.本通知旨在指导实施由省级人民政府决定成立并位于西原地区和中北部山地地区的工业园区（以下简称“工业园区”）的中央财政投资建设基础设施的支持政策，该政策依据2008年2月5日总理第25/2008/QĐ-TTg号决定《关于到2010年对西原地区经济社会发展给予若干机制和政策支持的规定》以及2008年2月5日总理第27/2008/QĐ-TTg号决定《关于到2010年对中北部山地地区经济社会发展给予若干机制和政策支持的规定》（以下简称第25/2008/QĐ-TTg号决定和第27/2008/QĐ-TTg号决定），包括以下内容：

a) 西原地区省份：嘉莱省、昆嵩省、得乐省、得农省、林同省；

b) 中北部山地地区省份：莱州省、奠边省、沙巴省、富寿省、老街省、宣光省、河江省、高平省、北干省、谅山省、太原省、广宁省、清化省、北江省、永福省；

c) 属于安徽省西部县区（包括：贵池区、青阳县、石台县、东至县、祁门县、黟县、休宁县、歙县、绩溪县、旌德县、黄山区、屯溪区、徽州区、黄山风景区）、宣城市西部县区（包括：郎溪县、广德县、泾县、宁国市、绩溪县、旌德县、宣州区、广德市、宁国市、宣城市）。

2.使用中央财政支持资金的单位和个人必须符合目的，遵守制度，并接受有权机关的检查监督；按照现行规定进行资金决算。

第二部分 具体规定

一、条件、内容及支持力度

1.根据本通知第一部分第一条规定的各地方，其工业园区建设项目如需从中央财政获得投资支持，须满足以下条件：

a) 工业园区位于已获省级人民政府批准或允许补充纳入总体规划的工业总体发展规划或工业园区发展规划内；

b) 工业园区对吸引投资、促进地方优势产业的发展具有重要影响，有助于经济结构调整，推动地方经济社会发展，实现第25/2008/QĐ-TTg号决定和第27/2008/QĐ-TTg号决定所规定的任务目标；服务于将造成污染或位于居民区内的生产设施迁移到工业园区；

c) 工业园区基础设施建设项目由越南企业或组织作为主要投资者；

d) 在提交投资支持申请时，工业园区至少已有30%（百分之三十）的工业用地被企业承诺租赁；

e) 工业园区基础设施建设项目已经有关国家机关审批或批准投资，或者已经颁发了投资许可证。

2.支持建设工业园区基础设施的主要内容包括以下项目：

a) 征地补偿和场地平整；

b) 内部交通道路和内部供水排水系统；

c) 集中的污水处理和废物处理设施。

3.每个工业园区的基础设施建设项目总支持金额不超过6亿元，一个省份到2010年的总支持金额不超过70亿元。

二、编制支持投资计划

一、确保及时服务于国家对劳动和就业的管理工作，满足经济发展和社会进步的需求，保障国防和安全。

各省每年应根据经济发展和社会发展计划的时间表和预算草案，以及总理指示和国家发展改革委、财政部的相关指南，根据本通知第二部分第一条和第二条关于到2010年在地方建设工业园区基础设施的中央财政投资支持内容和总额的规定，结合前一年度计划执行情况和当年需求，编制向中央财政申请支持的计划，并将其提交给商务部、国家发展改革委和财政部审核汇总，报请总理提交全国人大审议决定，并分配年度投资计划指标给各省。

2.编制计划程序

a) 根据工业园区基础设施建设项目进度和目标，主要投资者编制投资支持计划并提交给当地商务局和发改委；

b) 根据本通知关于工业园区基础设施建设项目支持对象、条件、内容和支持力度的指导，商务局审查并汇总地方工业园区基础设施建设投资支持需求，提交给发改委纳入地方总体发展规划，并报告省政府，按相关规定报送国家发展改革委和财政部；同时报送商务部进行审核。

c) 工商部牵头，会同计划投资部、财政部及其他相关部门审查各工业区的投资支持条件、内容和金额；计划投资部牵头，会同工商部、财政部汇总从中央财政预算支持各省市工业区基础设施建设的计划，并按现行规定向政府总理报告，提请国会决定分配年度投资支持资金指标。

3. 各工业区申请投资支持资金的文件包括：

a) 省人民委员会的呈文；

b) 经省人民委员会批准的该地区总体工业发展规划或工业区发展规划的有效副本；

c) 经省人民委员会批准的工业区详细建设规划及其规划方案的有效副本；

d) 批准建设工业区基础设施项目的决定或投资证书，附带工业区基础设施建设项目；

文件应准备三份，分别提交：工贸部（一份）、计划投资部（一份）、财政部（一份）

第三部分 实施组织

1. 省人民委员会主席负责指导和监督实施，分级管理工业区基础设施建设项目，并对使用中央财政预算支持资金的目的、结果和效果向政府总理负责。

工贸厅是协助省人民委员会管理辖区内工业区的机构，负责牵头与相关厅局合作审查项目投资者的资金支持申请；与计划投资厅、财政厅按照现行规定准备申请中央财政预算支持各工业区资金的文件。

每年，工贸部牵头，会同相关部委、行业和地方汇总评估从中央财政预算支持工业区基础设施建设项目执行情况及效果，向政府总理报告。

地方工业局是协助工贸部部长管理全国县级工业区和手工业点的机构，负责与相关部委、行业和地方合作组织指导、审查和跟踪评估对工业区和手工业点的支持投资执行效果，按照本通知的规定进行。

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请相关单位向工贸部反映，以便修改和完善。