通知第13/2008/TT-BTTTT号关于新闻机构在境内设立代表机构和常驻记者站的指导意见

通知

||| 关于设立和运行新闻机构国内代表处及常驻记者的规定

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根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的新闻法》；

||| 根据2002年4月26日国务院第51号令《关于实施〈新闻出版法〉的实施细则》以及对《新闻出版法》若干条款的修改和补充；

||| 根据2007年12月25日国务院第187号令《关于国家新闻出版广电总局职能、任务、权限和组织结构的规定》；

||| 国家新闻出版广电总局就新闻机构设立和运行其国内代表处及常驻记者作出如下规定：

第一章 总则

2. 检验形式

||| 本规定指导新闻机构设立和运行代表处（以下简称代表处）及其常驻记者，在中华人民共和国各省、自治区、直辖市（以下简称地方）开展活动。

2. 术语解释

||| a) 代表处是隶属于新闻机构的单位，设有固定办公地点，并由一人负责管理，从事新闻业务活动。

||| b) 常驻记者是由新闻机构指派，在代表处或独立进行新闻业务活动的记者。

第二部分 具体规定

||| 第一条 设立代表处的条件

||| 新闻机构欲在地方设立代表处，必须满足以下条件：

||| a) 在该地方有稳定办公地点至少三年以上；

||| b) 拥有足够的设备和技术手段，确保代表处的正常运作；

||| c) 配备由代表处负责人领导的人力资源，该负责人需对代表处的所有活动承担责任。

||| 代表处负责人必须是新闻机构正式编制内的人员，并持有新闻记者证。

||| 第二条 常驻记者的标准

||| 常驻记者（属于代表处或独立工作）必须是新闻机构正式编制内的人员，或者与新闻机构签订无固定期限劳动合同，持有新闻记者证；具备良好的政治素质和专业能力，过去一年内未受到警告及以上纪律处分。

||| 第三条 设立代表处的申请材料和程序

||| 新闻机构欲在地方设立代表处，须向拟设立代表处所在地的省、自治区、直辖市新闻出版广电局提交申请材料。

||| 材料应包括但不限于以下内容：

||| a) 请求批准设立代表处的书面申请，附上主管新闻机构的意见书；

||| b) 经公证的新闻出版许可证复印件；

||| c) 被任命为代表处负责人和常驻记者的个人简历；

||| d) 代表处人员名单；

||| e) 规定代表处职责、权限和责任的文件；

||| f) 经公证的代表处负责人和常驻记者新闻记者证复印件。

||| 自收到完整申请材料之日起三十日内，省、自治区、直辖市新闻出版广电局应以书面形式回复是否批准设立代表处。如不同意，则需说明理由。

||| 第四条 代表处及常驻记者的活动

||| a) 代表处仅在获得省、自治区、直辖市新闻出版广电局书面同意后方可运营；

||| b) 代表处及常驻记者的活动必须符合新闻机构赋予的任务、权限和责任，并遵守相关法律法规；

||| c) 代表处及常驻记者受新闻机构直接管理和地方新闻出版广电局的监督管理。

||| 第五条 中止代表处及常驻记者的活动

||| a) 当新闻机构的代表处或常驻记者在地方被中止活动、吊销许可证或吊销新闻记者证时，代表处及常驻记者应立即停止活动；

||| b) 违反严重法律规定的地方代表处将被撤销设立许可并中止活动；常驻记者也将被中止活动。

||| 第六条 报告设立、中止代表处及指派、中止常驻记者的信息

||| a) 自收到省、自治区、直辖市新闻出版广电局关于设立或中止代表处的书面同意之日起十五日内，新闻机构须书面报告国家新闻出版广电总局；

||| b) 自指派或中止常驻记者之日起十五日内，新闻机构须书面通知省、自治区、直辖市新闻出版广电局和国家新闻出版广电总局。报告中应详细列出常驻记者的姓名、出生日期和新闻记者证号码。

三、组织实施

||| 本规定自发布之日起十五日后生效。

||| 在执行过程中如遇问题，请及时反馈至国家新闻出版广电总局处理。