通知第13/2010/TT-BGTVT号关于使用国家财政预算资金的交通运输行业环境任务管理的规定

通知

关于使用国家财政资金的交通运输行业环境任务管理的规定

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根据《中华人民共和国预算法》 2002年12月16日； 年2002；

根据《中华人民共和国环境保护法》 2002年11月29日； （二）2015年5月6日计划投资部部长第03/2015/TT-BKHĐT号通知《关于编制施工招标文件的细则》。

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院令第60号，2003年6月6日发布的《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体问题的规定》； 02003年6月6日的政府法令，详细规定并指导实施国家预算法；

根据国务院总理2009年11月4日第135/2009/QĐ-TTg号决定颁发国家目标计划管理和执行制度；

根据国务院令第79号，2006年4月14日发布的《关于批准国家“十一五”期间节约与高效利用能源计划的通知》；

根据国务院令第158号，2008年12月2日发布的《关于批准国家应对气候变化行动计划的通知》；

交通运输部部长就使用国家财政资金的交通运输行业环境任务管理作出如下规定：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本通知对使用国家财政资金的交通运输行业环境任务管理包括以下环节：计划编制；组织实施; 验收，成果推广； 结算 资金， 合同清理。

条 2. 适用对象

本通知适用于在各管理环节中涉及的相关组织和个人 环境任务 在交通运输行业.

条 3. 定义 语

1. 环境任务管理部门为交通运输部。

2. 主持实施机构（以下简称主持机构）是指具备条件和能力并由交通运输部指定或委托执行环境任务的法人。

3. 环境任务是指需要解决的环境问题，并以以下形式组织实施：

a) 使用事业性环保资金的环保任务、项目。

b) 使用国家财政资金实施的环保战略、规划、计划，以及应对气候变化和节能增效的项目。

组织实施 环境任务管理方式

1. 环境任务必须具有实际性和有效性，公开透明，并通过任务分配或委托实施的方式进行管理。 开展并通过任务分配或订购形式进行管理。

a) 任务分配方式：适用于交通运输部所属的行政机关和事业单位。

b) 委托实施方式：适用于不属于上述a项规定的单位。

2. 对于委托实施方式：环境司与部办公厅共同与主持机构签订委托合同，在任务 c经说明大纲批准后 环境 合同范本见本通知附件3。. 本通知附件3规定的合同范本。

第二章

具体规定

节 I

a) 组织的登记文件；

b) 附件1中规定的环境任务申请表，该附件随本通知一并发布。

1. 每年，交通运输部根据各项计划和管理工作要求发布指导文件，以便各单位申请环境任务。

2. 环境任务申请文件应在计划前一年的5月15日前提交给交通运输部，包括：环境任务申请表（见附件1） 随本通知发布。

第六条. 制定计划

1. 环境司汇总申请材料，提交环境任务咨询选拔委员会审议。

2. 环境任务咨询选拔委员会由交通运输部组建，成员不少于七人，代表相关机构和领域专家。

3. 根据环境任务咨询选拔委员会的意见，环境司汇总材料，呈报部领导审批年度环境任务清单。

年度环境任务清单的审批应在计划前一年的5月31日前完成。

条7. 编制、审查环境任务大纲和预算说明

1. 根据已经批准的环境任务目录，环境司通知负责编制环境任务的大纲和详细预算的机构，按照本通知附件2的规定格式进行。 预约结果 2A 随本通知一并发布。

2. 环境任务大纲说明的审查工作按以下方式进行：

a) 对于那些环境任务的产品被发布为法律法规文本、技术标准或在具体环境保护活动中应用和实施（如：组织检查督促；组织培训、宣传、研讨会；召开会议；运行环境处理系统等），环境司征求相关专家和管理人员的意见，并组织审查会议。

b) 对于不属于本条第2款a项规定范围内的环境任务，其大纲说明的审查通过评审委员会进行。

审查委员会 由交通运输部成立 包括：委员会主席，一名财务司代表作为委员，环境司代表担任秘书以及具有相应专业水平的专家。

审查委员会成员的责任：

- 委员会秘书应在会议前5个工作日内将环境任务的大纲说明、预算及相关材料发送给委员会成员。

- 委员会成员应研究与环境任务相关的文件资料，并准备意见以在正式会议上陈述。

3. 负责机构有责任根据审查委员会的结论 在审查会议上完善环境任务的大纲说明和预算，并在计划年度前一年的7月15日前提交给交通运输部。

条8. 预算计划汇总

环境司汇总已审查的环境任务目录和预算，提交给财务司以进行平衡预测，并在计划年度前一年的7月20日前按《国家预算法》的规定呈送部长签署后报送财政部。

第二节

组织实施

条 9. 预算分配和下达预算草案

1. 根据分配给交通运输部的预算计划，财务司牵头与环境司合作，平衡并制定执行环境任务的年度预算分配方案，提请部长审议 并取得财政部同意后，决定将预算分配给各单位。

2. 环境司负责审批获得年度预算的环境任务的大纲和预算，并与办公厅签订购买服务合同，以执行环境任务。

3. 已列入计划年度任务目录但未安排资金的环境任务，保留结果，并纳入下一年度优先执行的任务目录。

条10. 监督和评估环境任务的执行情况

1. 环境司定期组织督促、检查和评估环境任务的执行情况，包括内容、质量、进度和资金使用情况，并向部长报告检查结果并提出处理建议。

2. 每半年一次，负责机构必须按照本通知附件4的规定格式向交通运输部报告环境任务的执行情况。

条 11. 调整环境任务

1. 当有变更或补充环境任务实施内容的提议时，主管机构必须按照本通知附件5规定的格式向交通运输部提交报告，供其审议并作出决定。

2. 管理机构将 审查调整未按批准的项目大纲和已签署的合同规定的时间表、内容正确执行的环境任务的资金和实施内容；或者在严重违反资金使用、内容和时间表的情况下，决定终止或收回资金。

第三节

结果验收和推广

条12. 验收结果

 1. 完成后的环境任务须由委员会验收并评估成果，除非第七条第二款（a）项规定的环境任务除外。 验收 基层委员会由主管负责人决定成立，成员至少为七名代表，包括主管机构领导和相关领域的专家。

审查委员会 验收 基层委员会由交通运输部决定成立，成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。 成员至少为七名代表，包括主管机构领导和相关领域的专家。 成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。

部级验收委员会由交通运输部决定成立，成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。 成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。 成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。 成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。 和 成员至少为七名代表，包括相关机构和具有符合环境任务内容和性质的专业知识和经验的专家。

2. 对于第七条第二款（a）项规定的环境任务，无需组织验收委员会，但需向交通运输部提交任务实施结果报告。确认完成环境任务的格式见本通知附件6。 法规 条 13. 基层组织实施成果评价

1. 基层组织实施成果评价应在收到任务负责人验收申请后20天内完成。

2. 委员会

将审查内容和产品数量；实施方法；研究成果的指标和技术、环境要求；与批准的项目大纲相比，报告材料的完整性以评估实施结果。 验收 基层委员会根据实施结果的质量进行评价，并按“合格”或“不合格”两个等级之一进行分类。 环境任务被评定为“合格”的标准是至少三分之二的委员会成员投票认定为“合格”，这是部级验收评估的基础。 环境任务被评定为“不合格”的情况包括：

a) 投票认定为“合格”的委员会成员少于三分之二。 验收 b) 结果无实际价值或重复。

4. 款c) 提供的文件、资料和数据不真实。

5. 款d) 自行修改目标和实施内容。

基层验收评价表和会议记录的格式见本通知附件7、8。

b) 6. 根据基层验收委员会的结论，在会议召开之日起30日内，任务负责人应负责完善环境任务的产品档案并向主管机构提交。.

c) 提供的文件、资料和数据不真实。

d) 自行修改目标和执行内容。

基层验收评价表和会议纪要 验收 基层的规定在本通知附件7、8中发布。

6. 根据基层验收委员会的结论，在验收委员会会议后30天内，项目负责人 负责完善环境任务的产品文件，并提交给主要负责机构。

条14. 组织验收成果 在部级层面

1. 部级层面的成果评估应在主管部门收到环境任务验收申请后20天内完成。

2. 部级验收委员会只有在出席成员达到三分之二或以上时才能召开会议 其中包括 至少 01 副部长、医 名评审员。

3. 委员会通过投票方式进行评估。

部级验收委员会的评估表和会议记录模板详见本通知附录9、10。

4. 如有必要，交通运输部可咨询专家意见，以确保客观准确地确认环境任务的执行结果，符合法律规定。

条15. 提交产品，应用执行环境任务的结果

1. 根据部级验收委员会的结论，在会议结束后的30天内，主要负责机构应完成环境任务的产品文件，并提交给部（通过环境司）：一份纸质版和一份CD光盘电子版；如有产品图片；同时将已完成的环境任务内容摘要发布在交通运输部网站上。 交通运输部 2. 环境司和主要负责机构有责任组织推广并应用环境任务的执行结果到实际工作中。 决算经费

1. 每年，主要负责机构需在年底前向交通运输部提交年度预算决算报告。

第四节

决算经费，清理合同

条16。  2. 若到12月31日仍有未使用的环境任务经费或暂借款项无法决算，主要负责机构或部办公室（如为委托采购）需在次年2月5日前书面说明原因并申请将剩余资金转入下一年度，提交至财务司汇总上报交通运输部处理。

3. 对于跨年度执行的环境任务，自部级验收委员会验收之日起30日内，主要负责机构需进行当年已使用经费的决算，并编制累计全部经费的综合报告，同时提出从国家财政购买资产的处置方案。 4. 财务司负责审核已完成环境任务的决算报告及国家财政购买资产的处置方案，报部长批准。

条17. 清理委托执行环境任务的合同

环境司与部办公室应在接收环境任务产品后10天内，根据第15条第1款的规定，共同清理与主要负责机构签订的委托执行环境任务的合同。合同清理记录模板详见本通知附录3。 的 本通知自签署之日起生效。 （如有）.

部办公室、各司长及相关单位负责人依据各自职能和任务分工，负责执行本通知。

在执行过程中如遇问题，各单位应及时以书面形式反馈交通运输部，以便审查解决。/。

环境司与部办公厅应在收到环境任务产品之日起10日内，按照第十五条第一款的规定，办理已签订的环境任务订购合同的终止手续。本通知附件3规定了合同终止证明的格式。

第三章

实施条款

条18. 组织实施

本通知自签署之日起生效。 总 45 日 自签署之日起施行。

名录 V部办公厅、各司司长及有关单位的主要负责人根据所分配的职能和任务，负责执行本通知。

在执行过程中如遇问题，各单位应及时以书面形式向交通运输部反映，以便审查和解决。/。