通知第13/2011/TT-BTTTT号关于外国出版机构和外国出版物发行组织在越南设立代表处的规定

通知

关于外国出版机构在越南设立代表处的规定，

外国出版物发行组织

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根据国务院令第______号；

根据2004年12月3日颁布的《出版法》和2008年6月3日颁布的《关于修改、补充〈出版法〉若干条款的决定》；

根据2005年8月26日国务院第111号令，即《关于〈出版法〉若干条款实施细则和实施指导的决定》，该决定已由2009年2月10日国务院第11号令和2010年11月9日国务院第110号令进行了修改和补充；

根据2007年12月25日国务院第187号令，即《关于信息和通信部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据出版局局长的建议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定外国出版机构、外国出版物发行组织在越南设立代表处的成立（设立）、活动和管理事项（以下简称代表处）。

第二条 适用对象：

a) 外国出版机构、外国出版物发行组织（包括在国外成立并从事多行业、多领域业务，其中包括出版和发行出版物的企业或组织），在越南设立代表处；

b) 外国出版机构、外国出版物发行组织在越南的代表处；

c) 出版局、信息和通信部监察局、各省、直辖市的信息和通信厅。

第二条 设立代表处

外国出版机构、外国出版物发行组织在越南设立代表处必须经信息和通信部批准颁发许可证。

第三条 发放设立代表处许可证

1. 提交设立代表处（以下简称许可证）申请的文件应以一份越南语和英语版本（如越南语版本与英语版本内容有差异，则使用越南语版本），直接提交或通过邮政服务寄送至出版局，包括：

a) 许可证申请表（根据本通知附表1填写）；

b) 来自外国政府机关或有权机关确认外国出版机构、外国出版物发行组织在其总部所在国家合法运营的书面文件；

c) 经公证的复印件或连同原件核对的租赁越南办公场所合同副本，或者具有同等效力的文件；

d) 经公证的复印件或连同原件核对的代表处负责人司法记录证明，由越南有权机关签发。

2. 如文件不符合本条第一款规定，在收到文件之日起五个工作日内，出版局须书面通知外国出版机构、外国出版物发行组织补充和完善文件或退回文件。

3. 出版局应在收到符合本条第一款规定的全部文件之日起三十个工作日内，向信息和通信部部长呈报发放许可证。许可证发放期限不包括因文件不符合规定而补充和完善文件的时间。

4. 许可证有效期为五年，自签发之日起计算，并可每次续期不超过五年。

5. 如未发放许可证，出版局应在本条第三款规定期限届满时立即书面通知外国出版机构、外国出版物发行组织不予发放许可证的原因。

条 4. 通报代表机构的活动

自信息和通信部颁发许可证之日起三十（30）日内，代表机构必须以书面形式向所在地的信息和通信局通报，并在越南境内合法运营的报纸或电子媒体上连续三期或三天内发布以下信息：

1. 外国出版单位、外国出版物发行组织的名称、地址、电话号码、网址（如有）；

2. 代表机构的名称、地址、电话号码及其他相关信息（如有）；

3. 代表机构负责人的姓名、国籍；

4. 许可证编号、发证日期、许可证有效期、发证机关名称；

5. 许可证中记载的代表机构业务内容；

6. 开始营业的日期。

条 5. 补发许可证、延长许可证期限及确认变更信息

1. 补发许可证：

当许可证遗失或损坏时，外国出版单位、外国出版物发行组织应自行或授权代表机构负责人申请补发许可证，具体如下：

a) 自许可证遗失或损坏之日起五（5）日内，须以书面形式通知出版局和所在地的信息和通信局，说明遗失或损坏的原因；

b) 自许可证遗失或损坏之日起十（10）日内，须提交补发许可证的申请材料。材料包括补发许可证申请表（根据本通知附表1）和许可证副本（如有）或损坏的许可证原件，直接递交或通过邮政服务寄送至出版局。

2. 延长许可证期限：

a) 在许可证到期前至少三十（30）日，外国出版单位、外国出版物发行组织可以申请延长设立（设立）代表机构的许可证。申请材料直接递交或通过邮政服务寄送至出版局，包括延期许可证申请表（根据本通知附表2）和已颁发的许可证；

b) 对于本通知生效前颁发且有效期为五（5）年的许可证，若许可证已超过五（5）年期限，则外国出版单位、外国出版物发行组织需按照本条第a项规定准备申请材料。

3. 确认变更信息：

在代表机构地点、负责人、名称或业务内容发生变更前至少十（10）日，外国出版单位、外国出版物发行组织应采取以下措施：

a) 对于代表机构地点变更的情况：

直接或授权代表机构以书面形式通知出版局和所在地的信息和通信局关于地点变更的情况。将已颁发的许可证、经公证的副本或原件连同本通知第3条第1款规定的文件副本一并直接递交或通过邮政服务寄送至出版局。

b) 对于代表机构负责人、名称或业务内容变更的情况：

直接或授权代表机构以书面形式通知出版局和所在地的信息和通信局关于负责人、名称或业务内容变更的情况。将已颁发的许可证、司法记录（对于负责人变更的情况）和申请表（根据本通知附表2）直接递交或通过邮政服务寄送至出版局。

4. 出版局自收到上述第1、2、3款规定情况的完整申请材料之日起十（10）个工作日内，负责审查并向信息和通信部部长申请补发许可证、延长许可证期限或确认变更信息；如不补发许可证、延长许可证期限或确认变更信息，出版局须出具书面回复，说明理由。

5. 在等待补发许可证、延长许可证期限或确认变更信息期间，代表机构仍可继续运营。

条 6. 办事处的活动内容

1. 以直接介绍、展示、展览、广告等形式，介绍其所代表的外国出版机构和外国出版物发行机构的组织情况及产品，依照越南法律的规定。

2. 执行与在越南的组织和个人以及其所代表的外国出版机构和外国出版物发行机构之间的联络职能。

3. 研究市场，促进其所代表的外国出版机构和外国出版物发行机构与其他在越南的组织和个人之间出版物买卖的机会。

4. 支持并促进其所代表的外国出版机构和外国出版物发行机构与其他在越南的组织和个人之间关于版权、出版、印刷、发行出版物的交流与合作活动，依照法律规定。

5. 按照法律规定，进口非商业目的的出版物。

6. 法律规定的其他事项。

条 7. 办事处的报告制度

1. 办事处在每半年一次（每年6月30日和12月31日）必须以书面形式（按照本通知附表5）向出版局和当地信息通信局报告。

2. 在特殊情况下，当国家管理机关对出版活动有要求时，办事处有义务报告、提供资料或解释与其活动有关的问题。

条 8. 终止办事处活动

1. 办事处在以下情形下终止活动：

a) 外国出版机构和外国出版物发行机构自愿终止其在越南的办事处活动；

b) 外国出版机构和外国出版物发行机构终止运营或解散、破产；

c) 办事处设立许可证到期；

d) 根据本通知第10条第2款的规定被撤销许可证。

2. 对于本条第1款规定的情形，在终止活动前30天，办事处必须完成以下工作：

a) 在办事处办公地点公开张贴关于终止活动的通知，并明确终止活动的时间；

b) 向出版局、当地信息通信局及相关机构、组织和个人发送关于终止活动的通知，并明确终止活动的时间；

c) 在合法运营的报纸或网络媒体上连续发布三次或连续三天关于终止活动的通知及其时间。

条 9. 不得实施的行为

1. 对于办事处：

a) 未按本通知规定取得许可而开展活动；

b) 未经许可代表其他外国出版机构和外国出版物发行机构；

c) 在越南成立或参与投资成立出版、印刷出版物和发行书籍的企业，或直接在越南从事产生利润的业务；

d) 在外国出版机构和外国出版物发行机构已经终止运营、解散或破产后继续活动。

2. 对于办事处负责人：

a) 为办事处、其所代表的外国出版机构和外国出版物发行机构直接在越南签订合同、交易或从事产生利润的业务；

b) 在越南成立或以任何形式参与成立或管理出版、印刷出版物和发行书籍的企业。

条 10. 拒绝颁发许可证、吊销许可证的情形

1. 外国出版机构、外国出版物发行组织在下列情形之一的，拒绝颁发设立（派驻）代表机构的许可证：

a) 自被吊销许可证之日起两年内，根据本条第2款的规定；

b) 存在理由或证据表明设立代表机构对越南组织和个人的合法权益造成损害，违反越南是缔约方的国际条约，对越南与一个或多个国家、地区的关系产生负面影响。

2. 外国出版机构、外国出版物发行组织在下列情形之一的，吊销设立（派驻）代表机构的许可证并强制其停止代表机构的运营：

a) 代表机构的实际活动内容与许可证记载不符；

b) 违反《出版物法》第十条的规定；

c) 自获得、重新颁发或延长许可证之日起六个月内未设立（派驻）代表机构或代表机构未开展活动；

d) 违反本通知第九条第一款b、c、d项的规定；

e) 存在理由或证据表明，在运营过程中，代表机构对越南组织和个人的合法权益造成损害，违反越南是缔约方的国际条约，对越南与一个或多个国家、地区的关系产生负面影响。

条 11. 外国出版机构、外国出版物发行组织的责任

1. 遵守本通知和越南关于代表机构的其他法律规定。

2. 对其在越南的所有代表机构活动承担法律责任。

条 12. 国家管理机关的责任

1. 对于出版局：

a) 根据本通知和相关法律规定，管理全国范围内的代表机构；

b) 组织实施本通知规定的代表机构设立（派驻）、重新颁发、延长许可证以及变更信息确认工作。

2. 对于国家新闻出版署监察局：

a) 主持并配合出版局、各省、直辖市新闻出版局及相关部门，根据法律规定和本通知，对全国范围内的代表机构进行检查、监督和处理违规行为；

b) 根据法律规定，处理与代表机构相关的申诉和举报。

3. 对于各省、直辖市中心城市新闻出版局：

a) 根据本通知和相关法律规定，管理辖区内代表机构的活动；发现违规行为时及时向国家新闻出版署报告；

b) 参与并配合国家新闻出版署监察局、出版局对代表机构进行检查、监督和处理违规行为。

第十三条 制定表格

本通知附带制定五种表格，包括：

1. 表格编号1：申请设立（设立）越南代表机构的申请书；

2. 表格编号2：申请延长、确认变更信息的代表机构设立（设立）许可证；

3. 表格编号3：外国出版机构在越南设立（设立）代表机构的许可证；

4. 表格编号4：外国出版物发行机构在越南设立（设立）代表机构的许可证；

5. 表格编号5：代表机构运营情况报告。

条14. 生效日期

本通知自二零一一年九月一日生效。

在执行过程中，如遇问题，请有关机关、组织和个人以书面形式向国家广播电视总局反映，以便审查和解决。/。