通知2011年第13号关于指导分线任务、检验指标和检验程序，以服务于国家对医疗卫生行业食品安全和卫生质量的管理

通知

指导划分任务、检验指标和检验程序，以服务于国家对食品质量和安全的管理

在卫生行业对食品质量和安全进行国家管理

____________________

根据2007年12月27日国务院第188号令《关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定》

卫生部指导技术划分和检验程序，以服务于卫生行业对食品质量和安全的国家管理如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导划分任务、检验指标和检验程序，以服务于国家对食品质量和食品安全（以下简称“食品安全”）的管理。

第二条 适用对象

本通知适用于卫生系统中的检验机构或从中央到区县指定的检验单位（以下简称“各检验单位”）。

第三条 检验系统的各线

a) 中央：国家食品安全检验研究院；

b) 地区：营养研究所、西原地区卫生防疫研究所、岘港巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究所及其他经卫生部指定的单位；

c) 省级（省线）：各省市级疾病预防控制中心；

d) 区县级：各区县级疾病预防控制中心。

第四条 各检验单位的共同责任

1. 接受上级检验线和有管辖权的国家管理部门在检验质量和食品安全方面的专业和技术监督。

2. 展开按照划分的任务，为国家管理和食品安全提供专业技术服务，包括：

a) 管理、监察、检查、投诉和举报工作；

b) 定期和不定期的质量和食品安全样品检验；

c) 调查食物中毒和其他质量安全隐患的原因。

3. 各检验单位每年必须向直接上级检验单位公布其检验能力。

第二章

划分检验任务以支持食品质量和安全管理的工作

第五条 区县级检验单位

1. 取样进行检验或送交上级检验单位，用于：

a) 监测食品污染风险；

b) 检查食品安全条件；

c) 调查食物中毒和其他食源性疾病的原因。

2. 使用快速检测技术进行定性分析，涉及质量和食品安全的相关指标。

3. 指导乡级卫生院实施取样工作，以便对餐饮服务单位进行检验。

4. 统计并定期或按要求向上级报告检验结果。

第六条 省级检验单位

1. 应用和标准化实验室使用的分析方法。

2. 取样进行检验或送交上级检验单位，用于以下工作：

a) 监测省内流通的食品污染风险，包括进口食品；

b) 检查食品安全条件；

c) 质量和食品安全监察；

d) 调查食物中毒和其他食源性疾病的原因。

3. 指导区县级单位开展取样检验工作，以监测和检查生产、加工和餐饮服务单位的质量和食品安全。

4. 统计并定期或按要求向上级报告检验结果。

条 7. 区域检验单位

1. 应用和标准化实验室使用的分析方法。

2. 负责或者主持实施以下活动所需的取样和检验工作：

a) 执法检查产品质量、食品安全；

b) 监测所分配区域内的食品生产流通市场，包括进口食品的污染风险；

c) 检查食品安全条件；

d) 调查食物中毒和其他食源性疾病的原因。

3. 向所分配区域内的省、市提供产品质量、食品安全检验技术指导。

4. 主持并配合制定检测方法，研究新的检测技术和标准化检测技术。

5. 对所分配区域内的省、市检验人员进行专业技能提升培训。

6. 参与对质量、食品安全检验室的技术能力评估。

7. 定期或按上级要求统计并报告检验结果。

条 8. 中央检验单位

国家食品安全检验研究院是负责产品质量、食品安全检验工作的主要单位：

1. 是产品质量、食品安全检验工作的验证单位。

2. 主持制定统一的检验方法，并提交有权限的机构发布。

3. 参与对质量、食品安全检验室的技术能力评估。

4. 参与食品安全风险评估活动。

5. 提升各线检验单位的技术能力培训。

6. 定期汇总并向国家质量、食品安全管理部门报告检验结果和技术能力。

7. 建立标准物质和对照物质以支持产品质量、食品安全检验工作。

第三章

检验指标分级

条 9. 区县检验单位

实施快速检测，筛选出与产品质量、食品安全相关的指标，在转交上级前进行初步筛查。

条 10. 省市检验单位

对以下食品实施检验技术：

1. 营养成分指标；

2. 部分添加剂和加工助剂；

3. 部分重金属和微量元素；

4. 微生物和寄生虫；

5. 氯基和磷基农药残留；

6. 根据能力的其他指标。

条 11. 区域检验单位

1. 实施食品检验技术：

a) 执行本通知第10条规定的食品检验技术；

b) 分析食品中的天然毒素、微生物毒素、真菌毒素和有害化学物质以及抗体。

2. 研究和发展新的产品质量、食品安全检验技术。

条 12. 中央检验单位

1. 实施食品检验技术：

a) 执行本通知第10条规定的食品检验技术；

b) 基因改造食品和辐照食品。

2. 研究新的产品质量、食品安全检验技术。

第四章 实施细则

检验程序

条 13. 收样检验

1. 检查样品的状态和保存条件。

2. 接收并审查检验要求：

a) 样品检验指标；

b) 每次试验所需最小样品量；

c) 检验结果返回时间；

d) 如果一个或多个指标超出检验能力，则检验单位将审查并转交上级；

e) 当检验要求发生变化时，检验单位需通过书面形式通知送检单位，所有交流信息均需书面记录。

3. 样品必须编码并登记入册。

4. 若未立即分析的样品，应存放在适当的条件下。

第14条 样品检验

1. 提交分析的样品必须保持原包装完整，妥善保管，编码清晰，不得模糊或破损。

2. 样品检验分析应按照已规定的测试方法进行。

第15条 样品保存管理

1. 样品保存应符合适宜条件。

2. 样品保存期限：根据送样单位的要求确定，但不得超过自接收样品之日起12个月。

第16条 检验机构的责任

1. 单位负责人对本单位的检验结果负法律责任。

2. 向上级直接主管和有权管理部门报告检验结果。

第五章

实施条款

条17. 生效

本通知自2011年6月1日起生效。

条 18. 组织实施

食品安全监督管理局负责组织实施本通知。

在执行过程中如遇困难，请及时向国家卫生健康委员会（食品安全监督管理局）反映，以便研究解决。/。