通知第13/2014/TT-BTNMT号关于地下水资源调查评价技术规定

通知

关于地下水资源调查评价技术规定

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根据《水法》（2012年6月21日第17/2012/QH13号），2012年；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

鉴于水利局局长、国家水文地质规划与调查中心总经理、科技司司长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布关于地下水资源调查评价技术规定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知详细规定了地下水资源调查评价任务的内容、技术要求及产品：

a) 对地下水资源的数量和质量进行评估，寻找地下水源；

b) 制作地下水资源分布图、地下水水质分区图以及专题地下水资源分布图；

c) 评估地下水资源污染、退化、枯竭和咸化情况；按污染、退化、枯竭程度对地下水资源进行分类；

d) 确定含水层和地下蓄水区的开采阈值，确定禁止或限制开采地下水的区域；

đ) 评估、预警气候变化对地下水资源的影响，预测地下水资源数量和质量异常变化及其危害；

e) 确定人工补给地下水资源的能力。

本通知适用于负责地下水资源管理的国家机关、实施地下水资源调查评价项目（以下简称项目）的组织和个人。

第二条 地下水资源调查评价的目的

1. 提供地下水资源、地下水资源开发和利用的信息数据，以服务于地下水资源管理工作的需要；

2. 为水资源规划、经济社会发展规划及相关规划提供基础；

3. 为各行业、地方、相关组织和个人在地下水资源领域活动的需求提供信息。

第三条 地下水资源调查评价的原则

1. 符合国家关于地下水资源的政策，符合已经批准的基本水资源调查规划和计划；

2. 确保从总体到细节的调查评价比例的继承性、一致性、统一性，并根据国家机关紧急需求的特殊调查评价类型的要求保持一致；

3. 确保按照领土和河流流域进行调查评价的一致性和统一性；中央和地方之间调查评价的一致性；地下水资源调查评价与地表水资源调查评价的一致性；

4. 紧密结合经济和社会发展、国防安全、可持续发展的信息数据需求与地下水资源管理工作的信息数据需求；

5. 定期审查、更新和补充地下水资源调查评价的信息数据和结果；

6. 地下水资源调查评价的信息数据必须满足政府管理、经济和社会活动、国防安全、科学研究、教育和培训以及其他社区需求的使用要求；同时必须汇总并公布在自然资源和环境保护统计指标系统中。

第二章

调查评价地下水资源的内容和技术要求

节 1

项目编制

条4. 关于编制项目的一般要求

编制项目的工作内容包括：收集与项目区域有关的资料，汇总分析资料，设计方法，各类工作的量，预期成果和提交的产品，组织实施计划，预算经费，分析效益和评估项目的风险程度；编制项目需达到以下基本要求：

1. 确定任务的紧迫性、法律依据，国家机关和社会对该项目区域地下水资源调查和评价的信息需求；任务与已获批准的规划和计划的符合性。

2. 明确现有信息和数据的情况，现有信息和数据的完整性程度；明确实际需要解决的问题。

3. 明确调查范围，影响施工过程的自然条件；设计技术-工艺解决方案，调查和评价的方法体系及工作量，确保可行性并适应项目区域的实际条件。

4. 明确实施计划、经费、组织实施项目、项目主要单位、执行单位、项目负责人（如有）、配合执行单位（如有）；明确主要单位和配合执行单位的责任分工（如有）；制定详细的项目实施时间计划（从开工到竣工）。

5. 明确预期产品数量和质量指标、提交地址；确保项目可持续性的条件（管理、运营、维护在项目结束后的能力）以及项目预期的经济、社会和环境效益。

条5. 关于收集、处理和汇总编制项目所需资料的要求

1. 编制项目所需的资料必须完整、准确、真实，按照关于资源和环境数据采集、管理和使用的规定进行收集。如果资料不完整，必须先完成一定量的补充调查和研究，以满足编制项目所需的信息。

2. 收集的资料需要具体统计，确定资料来源，评估不同来源资料的可信度，并评估已收集资料中调查结果的质量。正式使用的信息和数据需要保证其可信度。

3. 收集的信息和数据需要建立目录，提取专业信息，分类信息，并建立关于地质（地质分层的数量和特征）、水文地质（含水层、复杂系统、隔水层、水文地质参数、坐标、水位、流量、监测点和实验点的水质分析结果等）、地球物理（测量线和点的位置图和参数）、用水和排水数据（工程位置图、坐标、开采数据等）、土地利用现状数据（居民区、工业区、手工业村分布图等）和其他相关数据的数据库；处理和检查相关资料，预测含水层、复杂系统的划分能力、储水结构和隔水条件；根据地质特点确定含水层边界条件；分析含水层、非含水层的特点、动态、水力关系、水文地质参数等，水质状况、污染、咸化、盐碱化情况；已评估的水量，确保初步判断自然条件对水资源的影响，为合适的调查方向提供指导。

4. 根据收集、处理和汇总资料的结果，明确在项目实施过程中仍需收集的缺失信息和数据。

第六条 项目内容要求

一、编制的项目内容和结构需遵守现行关于地下水资源调查和评价项目编制的规定。

二、预算经费应详细列出每一项工作的费用，根据项目说明书中确定的工作量汇总整个项目的总经费（附上每项工作详细的解释）；对于大型项目无法为每一项工作编制详细预算的情况，可以为主要工作编制概算，在项目实施过程中进行详细预算编制，并在实施前提交有权机关审批；对于需要多年实施的项目，必须按年度确定资金需求，作为制定年度计划和安排年度资金的基础。

节

技术工作项目的技术要求

第七条 地下水资源调查和评价中的技术工作项目

根据各地区和各区域的具体情况，用于地下水资源调查和评价任务的技术工作项目可能包括：

一、收集和分析遥感资料。

二、实地调查地下水资源。

三、地质物理勘探。

四、钻探调查地下水资源。

五、试验性抽水、注水和取样。

六、采集岩土和水样。

七、实验室和现场分析岩土和水样。

八、监测地下水资源及其相关地表水源。

九、测量工作。

十、其他专业工作。

第八条 遥感资料的收集与分析

一、在地下水资源调查和评价中使用遥感资料收集和分析工作，其目的是：

（一）在小比例尺（1:200,000）地下水资源调查和评价项目准备和编制阶段，通过限制性的地质调查资料，准确化地质边界，明确已或即将进行的实地调查和设计施工问题；

（二）初步确定含水迹象、因素和区域，补充大比例尺（1:50,000）地下水资源调查和评价项目施工阶段的信息，提高效率，缩短地下水资源调查和评价时间；

（三）在没有相同比例地质基础图的研究区域，建立地质图，以支持在必要面积上的详细研究，适用于大于1:50,000的比例地下水资源调查和评价。

二、在交通不便、难以到达、施工复杂且地质和水文地质资料有限的地区，遥感资料收集、分析和解译工作被设计执行。

三、遥感资料收集和分析工作内容：

（一）收集研究区域内地下水资源调查和评价所需的遥感资料；

（二）校正图像、注册坐标、去除噪声、增强显示；

（三）使用光学设备和专用软件从收集到的遥感资料中解译所需信息；解译可在以下级别进行，取决于调查和评价的程度和规模：

——初步解译：服务于小比例尺（1:200,000）地下水资源调查和评价项目的准备和编制阶段；

——辅助解译：在大比例尺（1:50,000）地下水资源调查和评价项目的施工阶段进行；

——详细解译：在施工阶段进行，以支持必要面积上的详细研究，适用于大于1:50,000的比例地下水资源调查和评价。

其中，初步解译在整个项目范围内进行。辅助解译和详细解译仅可能在项目部分范围内进行。

四、设计和施工要求

（一）遥感资料收集和分析工作应在地下水资源调查和评价的整个过程中进行，并合理设计，减少采样点密度（采样点数量减少20%至30%），取决于研究区域地质构造的复杂程度和遥感资料的质量；

（二）图像解译工作应从总体到细节，从卫星图像到航空图像进行；

（三）根据地下水资源调查和评价的比例和研究区域地质构造的复杂程度，选择合适的图像比例，符合本通知附件1的要求；

（四）航空图像的选择完全取决于研究区域现有资料的具体情况。

五、产品要求

（一）对于初步解译阶段：

——图像解译图，显示：拼接位置、使用的场景图像、拍摄日期和时间、拍摄角度和高度、拍摄设备、图像云覆盖度；

——解译结果图，显示：研究区域内地质构造和大型地质结构的边界、断裂带和长于10公里的破碎带、预测含水带和区域；

——解译结果报告。

此外，上述信息还应直接用荧光笔标记在打印图像上，或用铅笔标记在覆盖在打印图像上的半透明纸上，以供实地检查和验证；上述分析和提取的信息不一定需要实地验证。

在初步解译阶段使用的遥感资料是分辨率≥30米的单色、彩色或多光谱卫星图像。

上述图表应与地下水资源调查和评价的比例一致。

（二）对于辅助解译阶段：

|- 解释图像的示意图，其中应包括：拼接各部分的位置，用于分析的图像场景；拍摄日期、时间、拍摄角度和高度、拍摄设备、图像中的云覆盖比例；

|- 图像解释分析结果的示意图，其中应包括以下信息：地质构造边界、区域内的大型地质结构和构造升降带、断裂带、长度超过5公里的大规模破碎带；预测的类型和运动方向、出露区、集水区、可能含水区及预计详细调查和评估的区域划分；预计的调查和详细水资源评估工作的路线图；

|- 线性特征分布及其密度的示意图，其中应包括：长度≥1公里的线性特征，以色调或等高线表示的密度（按长度、交叉点数量）；

——解译结果报告。

|除在示意图中显示外，上述信息（不包括线性特征密度）必须直接用荧光笔标注在打印图像上，或用铅笔标注在直接覆盖在打印图像上的半透明纸上，以便进行实地检查和验证。上述分析提取的信息必须以1:50的比例进行实地验证（每50个在示意图中标注的信息中至少有一个需要进行实地验证）。

|在辅助图像解释阶段使用的遥感资料必须是分辨率≥15米的卫星图像（单色、彩色组合或多光谱）。

c)|对于详细的图像解释阶段：

|- 解释图像的示意图，其中应包括：拼接各部分的位置，用于分析的图像场景；拍摄日期、时间、拍摄角度和高度、拍摄设备、图像中的云覆盖比例；

|- 图像解释分析结果的示意图，其中应包括以下信息：地质构造边界、区域内的地质结构、构造沉降坑、地貌台阶、断裂带、长度超过2公里的大规模破碎带；预测的类型、宽度和运动方向、出露点、集水点；

|- 线性特征分布及其密度的示意图，其中应包括：长度≥0.5公里的线性特征；以色调或等高线表示的密度（按数量称为线性特征密度、按长度称为线性特征长度密度、按交叉点数量称为线性特征交叉点密度）；

——解译结果报告。

|除在示意图中显示外，上述信息（不包括线性特征密度）必须直接用荧光笔标注在打印图像上，或用铅笔标注在直接覆盖在打印图像上的半透明纸上，以便进行实地检查和验证。上述分析提取的信息必须以1:20的比例进行实地验证（每20个在示意图中标注的信息中至少有一个需要进行实地验证）。

|初步图像解释阶段使用的遥感资料必须是分辨率不低于5米的卫星图像（单色、彩色组合或多光谱）和航空图像。

d)|项目总结阶段必须建立以下示意图：

|- 最终校正的黑白全色航空图像解释示意图；

|- 最终校正的卫星图像解释示意图；

|- 数字图像处理、合成彩色图像、补充数字图像分类。遥感分析方法的产品被视为原始中间文件，并提交给项目施工单位存档；遥感资料也需按照现行规定归档。

条 9. 地下水资源实地调查与勘查

1. 地下水资源实地调查与勘查工作必须确保按照勘查比例尺全面测绘和描述地质实体、地貌、水文地质因素及其他影响地下水资源的因素；发现调查区域内地下水出露位置，划定浅层含水层分布范围，确定地下水资源退化、咸化、污染区域，并解决与地下水资源有关的问题。

2. 实地调查与勘查工作需要布置穿越调查区域的路线。选择调查路线以确定区域内的储水结构时，必须确保横切地质构造方向及重要含水层的方向，以便了解含水层分布特征、空间位置、岩石成分、透水性、富水程度和水质状况。在调查分层含水对象时，特别要注意研究系列、系统、群组、层和标记层。路线应布置在侵蚀凹陷处，这些地方自然露出基岩且有多个出水点，便于研究。在狭窄对称的山谷中，路线可以沿着一侧多水的山坡进行；在不对称的山谷中，路线必须确保调查两侧山坡。

实地调查与勘查行程必须根据自然条件特点、地质特点以及地下水资源特征来安排，适用于以下地区：第四纪和新近纪沉积物发育区、喀斯特化的碳酸盐岩、侵入和喷出火成岩区；沿海平原区；褶皱断裂带（基岩露头区）。

3. 地下水资源调查与勘查内容：

a) 准备工作：

- 接受实地调查任务；

- 确定调查内容、对象和范围：研究实地调查任务及相关资料；确定将要完成的工作量，在地图上确定主要地质构造单元和断层的界限；确定调查区域内大型、弱含水层系和隔水层系的地图分布范围（比例尺为1:100,000和1:200,000）；确定调查区域内含水层系、弱含水层和隔水层的地图分布范围（比例尺为1:25,000和1:50,000）；

- 制定计划、方案和调查路线：确定调查路线的位置，基于调查比例尺地形图；制定具体的时间执行计划；

- 准备表格、材料、工具和设备：准备用于调查工作的设备，安装、检查、校准和测试设备性能；准备所需的文件、记录表、设备、劳动保护用品，打包设备、文件、工具和物资，以便运输到现场集合点；联系当地部门和其他准备工作。

b) 进行实地调查：

- 调查、收集并更新关于当地机构地下水资源特性和开采利用情况的信息和数据；

- 综合路线调查：

+ 沿着穿过含水层系、含水层、构造断层的路线进行调查，垂直于调查区域内的储水结构，观察、测量、描述、拍照、绘制草图、圈定区域、收集关于含水层系、含水层、隔水层特性及其影响因素的信息和数据；总体了解开采利用情况，识别调查对象和区域，进行专门评估；

+ 观察、测量、描述、拍照、绘制草图、圈定区域、收集关于含水层系、含水层一般特性的信息和数据，包括：分布范围、排泄区、地下水运动方向；现状和发展趋势，包括水位、出露时间、流量、颜色和味道随季节变化的情况；干旱缺水、洪水枯竭、水源污染等信息和数据；

+ 观察、测量、描述、拍照、绘制草图、圈定区域、收集关于影响地下水资源的一些因素和活动的信息和数据，包括：用于各种用途的地下水资源开发和利用工程；植被覆盖的一般特征、地形坡度；调查区域内主要使用的水源如河流、湖泊、地下水、供水设施及相关信息和数据；

+ 确定并圈定专门调查和评估的对象和区域，包括：主要含水层系、含水层、隔水层；可能造成污染和咸水入侵的风险区域及影响地下水质的工程；自然补给和排水区域及影响地下水量的工程；开采工程和水源特征。

- 在特定区域、对象进行详细调查：需要观察、测量、描述、拍照、绘制草图、收集调查点类型的信息和数据，包括：

+ 对于主要含水层系、含水层、隔水层：分布范围、行政位置和地图位置、主要岩石成分、地形特征、覆盖层、风化层、裂隙程度、含水层系和含水层之间的边界位置和坐标、覆盖层特征、地下水运动方向及相关因素；

+ 可能造成污染和咸水入侵的风险区域：主要污染源类型、分布范围、行政位置和地图位置、影响污染和咸水入侵的因素及相关因素；

条 | 自然补给和排泄区：分布范围、所属水文地质系统、含水层、行政位置及在地图上的位置、地形特征、植被覆盖、风化层、裂隙程度；初步确定主要补给和排泄区的位置、边界坐标、主要自然排泄点的位置、覆盖层特征及相关因素；

条 | 地下水钻井和挖掘井：坐标、行政位置、在地图上的位置；初步水质分析包括颜色、气味、味道、pH值、电导率、盐度、溶解氧、温度；地层成分、裂隙程度、地形地貌特征、风化层厚度和特征、植被覆盖、钻井深度和直径、静水位、开采地层；流量或开采制度、日开采水量、动水位或抽水机位置、吸水管位置、水位波动幅度；用途、开采时间及其他相关信息；

条 | 出露点：坐标、行政位置、在地图上的位置、相对于周围地形的出露位置、在地图上的位置；初步水质分析包括颜色、气味、味道、pH值、电导率、盐度、溶解氧、温度；地层成分、裂隙程度、地形地貌特征、风化层厚度和特征、植被覆盖、出露特征、出露量；使用现状及其他相关信息；

条 | 对于喀斯特洞穴：坐标、行政位置、在地图上的位置；初步水质分析包括颜色、气味、味道、pH值、电导率、盐度、溶解氧、温度；地层成分、裂隙程度、地形地貌特征、风化层厚度和特征、植被覆盖、相对于周围地形的洞穴高度、当前洞穴大小、洞穴与地下水的关系及其他相关信息；

款 | 取样并保存用于实验室分析的水样；

款 | 整理实地调查数据，每日维护设备，包括：检查和整理调查记录、日记；维护机器设备；初步评估调查信息量，调整计划方案；

项 | 综合、整理和完善实地调查结果，并提交产品：

项 | 整理和完善实地调查信息和数据：调查表、日记、地图和其他资料；

项 | 将实地调查结果、信息和数据输入计算机；

项 | 处理、整理综合信息、数据和调查结果；

项 | 编写实地调查报告、图表、统计汇总调查结果；

项 | 精确确定需要进行钻探调查、水资源勘查、试验抽水、试验挖掘、试验注水、取水样、地球物理测量、地形测量、地下水监测点等工作的坐标，以便执行已安排的勘查和测量任务；

项 | 完成实地调查结果的档案和资料，并移交产品。

款 | 技术要求：

项 | 地下水资源实地调查和勘查工作必须明确地下水资源存在的主要特征及其影响因素，包括：

项 | 不同类型的地下水出露点：单个出露点、一组出露点、水流或渗漏；

项 | 地形形态的显著特征、地貌单元及其与地质构造和地下水资源特征的关系；

项 | 地质露头：研究其分布、界限、地层组成、褶皱和断裂；

项 | 矿泉水和热水出露点；

项 | 人工设施：水井、沟渠、挖掘坑、钻孔、矿井；

项 | 水利工程枢纽：水文观测站、灌溉排水系统、水库、引水通道；

项 | 地下水开采、处理和供应设施；

项 | 人工补充地下水系统、地下水源保护区；

项 | 泥泞点；

项 | 影响地下水的污染点（墓地、采矿点、工业废物污染点、手工艺村废物、化学品仓库、油库）；

项 | 地表水系统：流、湖、池塘、沼泽的位置和分布特征及其与地下水的关系；

项 | 在每个勘查点，需观察、勘查、描述、取样分析、拍照（如需），详细记录地下水和地表水勘查点的资料，测定物理性质并测量一些指标：pH值、TDS；

项 | 路线数量以及每平方公里的勘查点和取样点数量取决于调查比例和区域地下水资源复杂性。对于1:200,000的比例，最近两个勘查点之间的距离为2,000米；对于1:100,000的比例，最近两个勘查点之间的距离为1,000米；对于1:50,000的比例，最近两个勘查点之间的距离为500米；对于1:25,000的比例，该距离为250米。在中等复杂程度的情况下，每平方厘米的地图上至少有一个勘查点，且至少有一条路线穿过；具体勘查路线和点的数量见附录3，复杂程度见附录2；

项 | 地下水研究点数量应不少于总勘查点数的60%；在没有出露点或地下水勘查设施的地区，至少30%的勘查点应由钻探或挖掘设施替代；

d) 在已有相同比例尺水文地质图的地区，地下水资源调查勘探工作独立进行；在没有相同比例尺水文地质图或虽有但编制时间超过调查前20年的地区，需结合地下水资源进行水文地质调查勘探；在地下水资源调查中，部分面积已有不超过20年编制时间的相同比例尺水文地质图的地区，该部分面积的地下水资源实地调查勘探独立进行，其余部分则结合水文地质调查勘探。补充编制水文地质图的内容和任务应按照国家主管机关批准的决定执行；

đ) 地下水资源实地调查勘探工作必须在年内干旱季节进行；

e) 对所有制图资料的办公室处理工作规定如下：

- 各调查勘探小组必须整理每日获得的实际资料，保管设备并制定次日计划；

- 在完成一个驻地（约5至6个行程）的地下水资源实地调查勘探后，在转移到新地点之前，必须检查该小组的实地调查勘探结果。如发现信息不明确，需组织由组长参与的核查行程；

- 每个实地调查勘探年度结束后，施工单位必须在一年内建立办公室资料，编写实地调查报告，准备年度验收材料；

- 办公室实地资料整理工作内容包括：整理描述表格，对比各调查勘探小组的资料；绘制实际资料地图，地下水资源实地地图；完善各种样品表格，准备样品分析清单；准备下一阶段实地工作的计划和物资；获取样品分析结果，并通过对照样品验证结果的可靠性；编写按年度划分的实地调查报告，准备年度验收；

- 日记必须真实准确记录；每次行程前，需明确调查目的、对象（地质分层、水文地质），预计调查点类型和数量，每种样品的数量，预计行程时间；每次行程后，调查小组必须总结并记录该行程的观察结果；

- 实际资料地图和办公室资料必须反映调查点（露头、钻井、钻孔等）、行程路线、采样点、可能污染地下水的污染点；地图必须包含地质剖面、水文地质剖面或岩石学剖面，以及标准路线；

5. 地下水资源实地调查勘探工作的成果：

a) 实地调查结果报告：

- 基于相应比例尺地形图的实际资料线路图和调查点位置图；所有行程路线及研究、调查点都必须完整体现在同比例尺或更大比例尺的国家地形图上；

- 必须将遥感资料（如有）与实际行程中的地质、水文地质和地下水资源要素进行对比和检验，同时检验相同比例尺的水文地质图和地下水资源实地图与调查结果的一致性；

b) 调查综合结果和详细调查结果的汇总统计表；按含水结构、调查区域和行政单位统计主要取用水工程；

c) 已调查区域目录统计表；

d) 调查登记表、实地调查日记和其他调查资料：

- 地下水资源实地调查日记必须按照规定的格式统一尺寸、形式和内容。日记必须编号，记录调查单位名称、地址、小组名称、调查人员姓名、调查区域、调查时间、日记中所含调查点编号范围。日记和实地地图上的书写必须保证遇水不模糊；所有描述只写在右页，说明内容必须显示在左页；书写不得擦除，错误书写可划掉重写；

- 日记和实地地图上的记录和描述内容必须符合现行关于原始调查勘探资料建立的规定。

条 10. 地球物理工作

1. 在地下水勘查和评价中使用的地球物理方法必须确保解决以下一个或多个主要任务：

a) 明确区域地质结构特征，确定主要标志层的埋藏深度，研究岩石成分，发现褶皱构造、断裂带，划分围绕含水层的围岩系统，定性评估孔隙度、渗透性和围岩系统的面积；

b) 评估通气带的厚度；

c) 确定水文地质剖面中的“窗口”位置；

d) 确定地下水质矿化度、渗透速度和地下水流向；

đ) 确定钻探调查井的位置和设计深度；

2. 地球物理工作的实施原则：

a) 在地下水勘查和评价中使用的地球物理方法应根据任务和地质、水文地质特点选择合适的路线或网络。进行地球物理工作时必须遵守现行地球物理勘探规定；

b) 一般情况下，地球物理工作应在总体设计项目中的遥感图像分析、地下水资源实地勘查和调查等成果完成后进行。单独的钻孔地球物理工作则在钻孔结束后立即进行并清理钻孔；

c) 地球物理勘查比例应根据地下水勘查和评价任务设定；勘查比例应与地下水勘查和评价的比例相一致。在地质条件复杂的情况下，地球物理勘查比例应比地下水资源实地勘查和调查的比例详细一级；

d) 地球物理勘查路线和点之间的距离应根据勘查和实地调查比例以及地下水勘查和评价任务确定。对于钻孔地球物理工作，总比例为1:200，详细比例为1:50。地球物理勘查比例与地下水勘查和评价比例的规定见附件4.1；

3. 技术要求：

a) 地球物理工作设计要求：- 地球物理工作设计应基于前阶段资料的继承原则；- 收集自以前项目的各种资料必须包含项目名称、空间（坐标）、时间、使用设备类型等完整信息；

b) 实地测量技术要求：

- 地球物理实地测量工作只能按照由主办单位书面下达的计划和技术要求进行；

- 地球物理工作中使用的仪器设备：仅允许使用符合每种方法功能的仪器；所有类型的仪器，包括新制造的仪器，在投入生产前都必须经过检验并获得运行许可证；

- 记录实地资料：记录应按照本通知附录4.2、4.3、4.4、4.5、4.6、4.7、4.8、4.9、4.10、4.11规定的表格进行，并且必须符合1998年12月18日工业部部长第79/1998/QĐ-BCN号决定发布的地面电、放射性、磁法勘探规范的要求；

- 操作仪器和现场取数必须由工程师或地球物理技术人员完成；

- 地球物理资料精度的评估通过独立线路的观测检查来实现；观测检查结果是客观资料，据此评估地球物理工作的精度和质量。检查量可根据工作性质和条件及现场资料质量而变化，但不得少于批准项目总观测量的5%，也不得超过10%；

- 观测检查首先应在有可疑迹象的线路上进行；检查人员由单位负责人指定，主测人员不得参与检查；如果使用特殊不常见的仪器，则主测人员可以进行检查，但需在检查人员监督下进行；

- 检查线路的选择应代表已完成的工作质量；检查应在实地施工期间进行，并均匀分布在整个区域内；观测检查误差必须符合现行规范要求；

- 在项目施工过程中，施工单位负责地球物理工作的人员必须至少直接在现场检查3-4次，以评估地球物理工作的质量和进度，初步整理现场资料，评估观测精度，确保完成量达到要求；

- 主办单位必须至少在项目施工阶段（方案）中派遣人员定期检查施工单位的资料一次。检查结果必须以书面形式按1998年12月18日工业部部长第79/1998/QĐ-BCN号决定发布的地面电、放射性、磁法勘探规范以及本通知附录4.12、4.13、4.14、4.15、4.16、4.17、4.18、4.19、4.20规定的质量标准进行评价；需要明确完成数量、损坏数量和全部现场工作资料的评价作为验收依据；

c) 办公室处理和报告的技术要求：

- 所有类型的资料必须进行全面的办公室处理和分析，编制工作报告；

- 办公室处理工作应由一组地球物理工程师完成，负责人应具有相当于或高于高级地球物理工程师的专业职称；

条 ||| 所有地质物理资料均须进行定性、定量分析；定量分析必须使用当前广泛使用的专业软件进行。

4. 地质物理工作的内容通常包括以下方法：

a) 单相直流电测剖面法（对称剖面、三极剖面、不同变位的双极剖面、中间梯度、双重对称剖面）；

b) 单相直流电深测法（对称深测、量极深测、环形深测）；

c) 激发极化法（对称深测、不同设备变位的剖面测）；

d) 自然电场测量法；

đ) 场转换测量法；

e) 地面磁测深法；

g) 地震反射折射法；

h) VLF、GeoRada、地热、放射性、汞法；

i) 磁测和重力测量以研究地质结构；

k) 钻孔直流电充电法（确定方向、地下水流动速度）；

l) 钻孔地质物理测量。地下水资源调查评价中的地质物理方法应按照现行地质物探规程的规定执行。

5. 产品要求：

a) 实地测量和整理资料的产品必须按照各方法规定的模板，在随《关于发布地质电法、放射性、地面磁法勘查技术规范的通知》（第79号，1998年12月18日，工交部决定第79/1998/QĐ-BCN号）发布的勘查电法、放射性、地面磁法的技术规范以及相关现行规定中体现；

b) 办公室处理工作的产品包括各种地质物理钻孔图、剖面图、解释说明等，应符合现行规定中每种方法的要求。

第十一条 钻探调查地下水资源

1. 地下水资源钻探调查工作必须确保完成一个或多个任务：

a) 确定含水层岩石分布及其隔水情况；

b) 调查、试验、监测并取样研究深层水源特性；

c) 在某些情况下结合供水服务社区。

2. 钻探设计和施工原则：

a) 钻孔布置应符合地质、水文地质特点及研究目的，充分利用已有钻孔（井）；

b) 钻孔深度应在调查任务中规定。在含水层孔隙中钻孔必须达到最深的经济意义含水层底部或预计研究含水层；在裂隙含水层和裂隙-岩溶含水层中钻孔深度至少为40米；用于水力关系研究的观测孔滤管深度应位于地下水位可能下降的最低点之下；

c) 钻孔结构应保证抽水试验顺利进行，钻孔坚固，工艺简单，成本最小，并且能够重复使用钻杆、滤管和封孔材料；

d) 施工必须确保劳动安全和环境保护。

3. 地下水资源调查评价中的钻探工作内容：

a) 接受任务和申请文件，掌握施工条件；

b) 根据预设图纸制定钻孔结构和技术施工方案，准备设备、工具和材料；

c) 装卸运输钻探机械、设备、工具、钻杆、滤管、钻孔水文地质试验工具、原材料从集结地点到工地或相反方向，或在沿线工地之间；

d) 如需铺设道路以运输设备、工具和材料至钻孔位置，平整钻孔基础，挖掘所需土方量以放置泥浆系统和基础（挖掘填筑量≤5立方米）；加固、平整钻孔基础，对于深度大于250米的钻孔或置于软弱地基上的小于250米的钻孔，还需建造机座基础；

đ) 准备木材、砂轮片和其他材料以安装钻机、钻房；当钻孔深度小于250米时（不包括基础材料），建造塔基和机座；

e) 安装和拆卸钻塔、钻机、照明系统、立柱、泥浆系统和安全系统；安装泵、从水源到钻孔位置的水管，并设置泥浆站；

g) 选择隔离泥浆的方法，准备隔离材料；加工机械部件以满足钻探和隔离需求；设计泥浆池，生产、配制隔离砂浆；

h) 准备远离水源超过30米且取水深度超过8米的钻孔供水方案；生产泥浆，清理钻屑系统中的泥浆槽，检查泥浆质量参数；

i) 使用合金钻头、球形钻头、金刚石钻头钻取样品；在钻探过程中采用轻度措施防止泥浆流失；描述样品，记录笔记，贴标签，将样品放入样品箱，保存样品；

k) 进行水位测量、取水样、清洗泥浆、初步抽水以研究钻孔水文地质；在钻探过程中支撑和拔出钻杆；彻底清洗钻孔内的钻屑，将隔离工具部件放置到位，进行隔离灌浆，清洁保养机器和工具；灌浆后进行维护；

l) 填埋泥浆池，标记钻孔位置，完成钻探资料，移交工程；确定钻孔前后的位置，清洗钻孔以供地质物理、水文地质研究；验收、完成钻探，移交工程，将样品从集结地点运回单位。

4. 地下水资源调查评价中的钻孔施工必须满足以下要求：

a) 条款正式位置和预计钻孔深度必须严格按照基于地下水资源实地调查、地质物理测量和其他专业研究结果的设计要求进行；钻孔深度应在达到研究目标时结束。

b) 在施工钻孔之前，项目负责人（项目经理）必须制定详细、完整的施工设计图，并由主管单位领导批准；施工单位必须有书面任务书。钻孔施工设计图应明确行政地理位置（村、寨、乡、县、省）、坐标、钻孔目的、深度、起始直径、终止直径、管柱段落、过滤管段、隔离管段、钻探要求（岩心回收率、钻探制度和冲洗液），地基要求、运输路线到钻孔、燃料供应、冲洗水、钻探物资、组织结构、施工期间的劳动安全以及施工期间资料收集内容的要求；

c) 钻探方法必须适应施工条件，确保对于松散岩石（砾石和卵石除外，其岩心回收率不低于30-50%）的岩心回收率不低于65%，对于坚硬岩石的岩心回收率不低于75%。对于裂隙发育的坚硬岩石，冲洗液应使用淡水；对于松散易坍塌的岩石，冲洗液应使用密度为1.1-1.3g/cm³的泥浆。可以使用天然聚合物冲洗液，但必须保证易于清洗钻孔、防止坍塌并具有经济效益。钻孔完成后，必须用淡水清洗至清澈为止；

d) 钻孔直径的选择应根据设计流量、预期进行的地质水文监测和其他研究、隔离管柱的技术要求、过滤管柱和泵吸水或试验所需的布置能力来确定；

đ) 为了隔离含水层，材料可以是粘土、水泥、适当比例的膨润土+水泥混合物、专业塞子；在隔离后，钻孔需要检查隔离效果，如果隔离效果未达标，则需要重新进行隔离；

e) 钻孔过滤管的选择应确保耐久性和化学、电化学腐蚀防护能力；在相同直径下，水流通过能力应最大化，过滤管最小开孔率不应低于20%，过滤管应具备机械清洗能力，在某些特殊情况下，如果需要，还应具备化学清洗能力；选择的过滤管类型应确保最佳的水力阻力；

g) 用于实验抽水的钻孔过滤管直径范围为91mm至168mm，仅用于观测（监测）的钻孔过滤管直径范围为40mm至90mm。过滤管类型（裸管、缝隙管、螺旋管、网状管、槽管等）应根据实验含水层的岩石成分和颗粒度选择；

h) 所有钻孔施工手续，如施工记录、完工记录、防失水措施、防管措施，均须遵守《地质水文调查实验抽水规范》（随2000年8月7日工业部部长第46/2000/QĐ-BCN号决定发布）的规定。每个完成施工的钻孔都必须组织验收并编制质量评估记录；只有在验收合格的钻孔中才能进行实验抽水工作；

i) 施工过程中钻孔的观察、描述和记录应按照勘探钻孔规定及时、完整地进行。需关注的因素包括：

- 合成钻孔深度、岩心回收率、岩石成分、状态、裂缝程度、孔洞、透水性和储水能力、纯钻时间；

- 钻井液或冲洗水的消耗量或增加量、钻井液或冲洗水性质和参数的变化；

- 钻杆下沉现象及其他钻探期间发生的异常现象、下钻前后的水位测量、钻孔内出现和稳定水位的监测、钻孔内喷水或气体逸出现象的监测；

- 按规定将岩心样品放入样品箱并贴上标签，采集岩石和水样以进行试验分析；

5. 产品要求：

a) 钻孔必须满足关于研究深度、作业直径、允许偏差、钻孔轴线倾斜度、支撑管柱、过滤管柱、填充材料、封堵材料、隔离效果、底塞、钻孔保护盖、基础和竣工后的地面标志板等设计要求，这些设计要求已经过审批或调整并获得有权验收机构的认可；

b) 技术档案和产品应在钻孔结束后15天内完成整理。技术产品包括：钻孔岩心样本（可根据规定简化）、钻孔记录和地质-水文地质记录、实际钻孔图纸、现场验收和竣工验收记录；

c) 钻探技术资料的内容应包括：钻孔分层和地层柱的结果、计算参数如岩心回收率百分比、钻井液消耗量（按钻进米数和钻进小时数）、钻速等，以及钻孔地质水文监测图表。

第12条 试验抽水

一、用于地下水资源调查和评价的试验抽水，必须确保完成以下一项或多项任务：

a) 确定含水层的富水性（流量）：

- 确定含水层的水文地质参数（渗透系数、导水率、压力传导系数、水位传导系数、释放系数、渗透穿透半径、沉积物总阻力）；

- 地下水运动参数。

b) 研究含水层边界条件（地下水与地表水的关系，相邻含水层之间的相互作用）；

c) 确定流量与水位下降的关系，确定钻孔附近水力阻力，水位跳跃。

二、抽水原则：

a) 试验抽水应在所有进行地下水资源调查和评价的钻孔以及满足流量和水位条件的井中实施；

b) 抽水形式的选择（单井试验、群井试验、多级流量试验等），抽水工程数量应符合水文地质条件的复杂程度、实际地下水资源特点及项目任务。选择抽水形式的基础应符合抽水目的、施工方法、设备和试验资料处理方式。

3. 内容：

a) 在钻孔中使用空气提升泵（airlift）、潜水电机泵进行试验抽水；在井中使用卧式离心泵、立式离心泵进行试验抽水；

b) 对于民用井，在浅含水层中进行试验抽水；应用条件、工作量、技术方法、抽水设备、测量记录方法应在批准的设计方案中详细明确；

c) 钻孔中的抽水形式包括吹洗、试抽水、试验抽水：

- 吹洗抽水在所有钻孔中进行，以清除钻屑、钻井液和其他堵塞钻孔、裂缝、过滤管的物质；

- 试抽水在所有进行地下水资源调查和评价的钻孔（除群井试验钻孔外）中进行，以初步评估富水性、含水层和透水岩土特性、地下水质量、不同部分含水层的特征；

- 单井试验抽水、群井试验抽水在满足设计方案条件的所有钻孔中进行，以确定含水层的富水性（流量）、基本水文地质参数；对于群井试验，可以确定地下水与地表水之间的水力关系，相邻含水层之间的相互作用，根据具体目标和任务评估地下水资源环境。

d) 观测停止抽水后或每次多级试验水位降低后的水位恢复情况，直到完全恢复。

四、设计和施工要求 抽水、抽水时间、抽水时期、抽水设计、准备抽水、抽水期间的人力组织、设备安装、抽水顺序、流量、水位、温度测量频率和方法、劳动安全和环境保护要求，必须遵守地质水文调查试验抽水规范，该规范由建设部2000年8月7日第46号决定发布。

五、产品要求 整理资料、确定静止水位、抽水孔平均水位下降值的要求；规定提交试验抽水产品的标准，必须遵守现行地质水文调查试验抽水规范。

条13. 试验注水钻孔和挖掘坑

1. 在调查和评估地下水资源时，向挖掘坑和钻孔中注水必须确保确定处于自然状态下的土壤渗透系数。

二、执行原则：

a) 对于粘性土、天然结构松散土以及位于通气带内的土壤，如果它们被视为在渗透性方面是均匀且各向同性的，则可以进行试验注水；

b) 不变水柱的注水试验方法或变化水柱的注水试验方法应与地质和水文地质特征及项目研究目的相适应。

3. 内容：

a) 挖掘坑中的试验注水：

- 对于地表露出或深度不超过2÷3米、具有较大到很大渗透性的土层（大颗粒砂、卵石沉积物、强至中等风化土），采用A.K.Bondurpe的方法注水；

- 对于地表露出或深度不超过2÷3米、具有中等到小渗透性的土层（细粒土和粉质土），采用N.X.Nesterop的试验方法注水。

b) 钻孔中的试验注水：

- 使用Nasberg方法对不完整的钻孔：控制不变压力的水柱，测量渗流量，在渗流量达到稳定时停止试验，根据Darcy定律计算土壤的渗透系数；

- 使用G.I.Barenblat和B.I.Sextakop方法对完整的钻孔：控制注入钻孔的恒定水量，测量随时间增加的钻孔内水位高度。从恒定水量（Qc）和从H1到H2的钻孔内水位变化值（分别对应t1和t2测量点），基于不稳定水流理论计算土壤的渗透系数；

- 试验注水程序见本通知附录5。

四、设计和施工要求

a) 设计要求：

- 计划试验注水的位置需要收集附近区域的地层资料；

- 注水设计必须准确确定所需的渗透系数对象。

b) 施工要求：

- 用于挖掘坑和钻孔试验注水的水不得含有粘土颗粒、悬浮尘埃和其他杂质；

- 施工顺序和试验注水方法必须符合所需确定的渗透系数对象。

五、产品要求

a) 中间产品：

- 收集并评价所获取的地层资料；

- 挖掘坑和钻孔注水数据记录簿（详细内容见本通知附录6）。

b) 最终产品（试验报告）：

- 对于挖掘坑注水：试验报告必须全面反映项目名称、工作项目、试验单位、试验负责人；试验坑位置（坐标和高程）和试验坑编号、试验坑尺寸；试验坑地质特点摘要及其地质剖面图、试验设备、入土深度、试验开始和结束时间、试验期间不变水柱高度、处理过程和计算土壤渗透系数Kth（cm/s）以及评价土壤毛细管压力值，其他相关信息；不同方法的数据处理和计算土壤渗透系数的过程详见附录7。

- 对于钻孔注水：试验报告必须全面反映项目名称、工作项目、试验单位、试验负责人；试验钻孔位置（坐标和高程）、试验钻孔编号、钻孔深度和试验段长度、钻孔技术和钻孔直径、钻孔底部到地下水位的距离；试验钻孔地质特点摘要及其地质剖面图、试验设备、试验开始和结束时间、钻孔内不变水量（Qc，cm3/s）测量值、处理过程、计算土壤渗透系数Kth（cm/s）以及评价土壤毛细管压力值，其他相关信息。不同方法的数据处理和计算土壤渗透系数的过程详见附录7。

条14. 取样土壤和水样

1. 在地下水资源调查和评价中的取样工作必须确保完成以下一项或多项任务：

a) 确定所选各层土壤、岩层、地下水带、覆盖层、隔水层以及湖泊、河流、沼泽底部沉积物的物理力学性质、岩石学特征、化学成分和渗透性，以满足调查任务的要求；

b) 确定水文地质单元和含水层的岩石学界限：确定在取样位置和时间点的水质化学成分和质量，根据调查设计对象；

c) 确定地下水资源与地表水资源之间的水力关系，以及不同含水层之间的水力关系；

d) 确定地下水资源的来源。

2. 土壤和水样的取样必须按照设计方案进行，符合研究目的和实际调查区域条件的原则：

a) 所有取样必须与调查对象分布范围相适应，并能代表需要研究的对象；

b) 取样的时间和地点必须具有代表性；

c) 样品必须按照每种样品类型、指标和预期分析方法的适当方式采集和保存，不得混淆或改变样品特性；

d) 检查样品必须与对照样品同时采集，并按项目规定编码；

3. 取样内容：

a) 在地下水资源实地调查工作中采集土壤和水样；

b) 在钻孔和挖掘勘探地下水资源时采集土壤样本；

c) 在抽水试验中采集水样；

d) 在监测地表水和地下水动态的工程中采集水样。

4. 取样要求：

a) 在地下水资源实地调查工作中，非原状土壤样本的数量应占总调查点数的5%-10%，水样数量应占总调查点数的10%-20%。取样点应均匀分布在含水层、隔水层或弱透水层的研究范围内；

b) 检查样本的数量应达到研究样本总数的5%-10%，外部检查样本数量不应少于总样本数的2%；

c) 在地下水资源调查和评估项目的钻探和挖掘工程中，除钻探取样孔外，还应进行土壤样本的采集和保存工作。在监测地下水和地表水动态的工程中，井和抽水孔的水样必须采集并送实验室分析，以评估水质；

d) 在露头（出水口）、井、沟等处，仅在代表一个含水层、一种常见土壤类型、一种水型、一定面积或流域的地方取样；取样前必须清理取样位置；

e) 在需要研究的岩层露头或有钻探工程的地方取样；

f) 在自喷孔、抽水试验孔和水流出口处取水样。应在水位下降期结束时，在完全清澈的水中取样；在监测孔中，应在研究含水层深度（过滤管段）处取样，应在特别时期或特殊变化时取样；取水样前，钻孔必须用清水冲洗干净；在河流、溪流和水面块体中，应在远离岸边的中间深度取样；

g) 取样工具、技术和包装、保存土壤样本的容器必须清洁、密封，确保不掉落、混杂样本，不改变样本材料特性，不影响样本的代表性；

h) 水样容器必须使用带有磨砂盖的玻璃瓶或清洁的聚乙烯塑料瓶；取样前，瓶子必须用待取水源清洗不少于三次；

i) 土壤样本的尺寸和重量必须符合分析和测试要求，并在任务大纲和项目中具体设计；

j) 水样体积和容器容量必须遵循实验室的规定；根据所需分析指标的数量和精度要求，每个瓶子都必须贴上符合规定的标签；水样中不得含有杂质（如沙子、藻类、垃圾、淤泥等）；

k) 各类样本加工、运输、包装、保存或固定易变质物质的工作必须遵循专业分析和测试指南；

l) 每种水样分析的时间限制必须遵守技术分析和测试规定，但不得超过15天的样品保存期限；

m) 对于需要专门研究的水样（气体、放射性元素、特定元素等），取样必须遵循专业指导；微生物分析的水样必须遵循卫生机构的规定；

5. 产品要求：

a) 取样工作必须记录在相关文件中，如地下水资源实地调查日志、钻探、挖掘、抽水和资源监测文件；

b) 实地取样及加工、送实验室分析的样品必须贴有不易损坏、丢失编号的标签；

c) 每个水样必须贴两个标签，一个贴在瓶子上，另一个放在塑料袋中绑在瓶子口；标签内容必须包括：取样位置、取样工程（出水口、井、钻孔等）、取样深度、研究含水层（取样深度、水温、气温）、取样时间（小时、日期、月份、年份）；全面分析、简单分析、微量分析、专业Fe、Mn、Cl分析要求；取样人（姓名）签名；

d) 土壤样本应有长期保存编号，确定调查位置。实地调查和勘探中采集的样本应有详细反映取样位置地质特征、成分和构造的图示。

đ）取样记录本和样品送检单应按照规定填写；样品送检单应注明样品编号、尺寸、土石样品重量、水样体积、每份水样的瓶子数量、取样日期、分析时限要求、分析指标、试验项目；取样记录本应注明样品编号、取样位置、取样深度、土石样品尺寸和重量、水样容积、每份水样的瓶子数量、物理性质、温度、分析和试验要求、取样日期、送检日期、分析机构、取样人。

第十五条 土石和水样（室内和现场）的分析与试验

1．在地下水资源调查和评价工作中，土样和水样的分析与试验工作必须确保完成以下一项或多项任务：

a）确定土石的年龄、成因、岩石学特征、化学成分、力学性能和渗透性；

b）确定地下水的化学性质、物理性质、水质及其来源。

二、执行原则：

a）所选的分析和试验方法应符合调查任务研究指标的要求，并遵守项目设计的规定；

b）分析基础和试验单位应根据项目调查任务的研究指标要求，选择具有相应能力的机构；

c）实验室的质量保证措施应遵循现行的专业管理规定；

d）室内的分析方法对于同一任务的结果可信度不应低于现场试验的结果。

3．工作内容：

a）现场分析：

- 对于土样：在现场进行土石的物理力学指标试验；

- 对于水样：使用便携设备在现场测定水的化学和物理指标。

b）室内分析：

- 对于土石样：在实验室进行地质样品分析、岩石学成分分析、物理力学和其他专门分析；进行室内渗透试验和其他类型的试验；

- 对于水样：在实验室进行水的化学、微生物和其他专门分析。

c）质量检查分析：

- 在实验室内部进行质量检查分析，对水样进行分析以发现随机错误；

- 在其他实验室进行外部质量检查分析，以确定系统误差。

4．分析和试验要求：

a）样品应在国家主管部门认可并批准的实验室进行分析；

b）水样和土石样品的分析需遵循国家主管部门发布的或批准采用的程序和标准；

c）分析和试验结果应满足经批准的任务设计中数据使用的需要。

五、产品要求

a) 中间产品：

- 样品交接单应有送样组织和样品分析试验组织的确认；

- 分析和试验结果报告单上应详细列出项目名称、取样日期、送样日期和分析试验日期、分析和试验指标；

b）最终产品（分析和试验结果报告）报告应详细列出项目名称、取样日期、送样日期和分析试验日期、分析和试验指标、不同样品类型的校正方法及结果、对收集到的样品结果的评估；按含水层、含水地质体、弱含水体或隔水体汇总的分析和试验结果表应附在报告中，报告还应附有反映分析和评估结果的附件和表格。

条16. 地下水资源监测

1. 地下水资源监测工作必须确保解决以下一个或多个任务：

a) 研究地下含水层在自然条件和不同破坏条件下动态因素（水位、流量、温度、化学成分）变化规律（即时、日、季节、多年）；

b) 研究地下水动态因素与自然和人为形成地下水动态因素之间的关系；

c) 确定地下含水层之间以及地表水源（河流、湖泊、海洋等）之间的水力联系条件和特性；

d) 确定不同含水层在不同条件下由降雨渗透、凝结、地表水渗透或来自其他地下水源的供水条件、性质和数量；确定计算预测地下水资源储量的因素和数据；

đ) 确定不同含水层向地表径流、取水工程、天然出露点、其他含水层或通过地下含水层表面蒸发的排水条件、性质和数量；

e) 确定地表水源入侵、地表污染水源入侵地下水源的位置及其对地下水动态的影响；

g) 确定通气带（厚度、岩石学成分、渗透性等）对地下水动态形成的影响；

h) 确定土壤层、植被覆盖层、地形因素对地下水动态的影响。

2. 地下水资源调查评价项目中的监测原则：

a) 监测方法和规模必须符合研究对象和实际施工地区的条件；

b) 监测设计必须符合调查任务和拟采用的方法，确保预期数据收集的可行性及数据处理方法的应用条件；

c) 监测的数量和位置布局图必须基于目的的结合，充分利用现有的监测设施，并利用现有监测结果来评估和处理数据。

3. 地下水资源监测内容：

a) 在影响地下水的出露点、钻孔、挖掘井、水流和水体中进行监测，使用以下参数和监测制度：

- 收集国家地下水监测站区域内的资料（如有），符合项目的目的、要求和任务；

- 在钻孔和井中监测水位、温度（水温和气温）、水质成分；

- 在自流水钻孔中监测流量、水位、温度（水温和气温）、水质成分；

- 在出露点处监测流量、温度（水温和气温）、水质成分，确定出露高度；

- 在河流、溪流中监测流量、水位，采集并分析水样；对于湖泊、沼泽、海洋、海湾，测量水位，采集并分析各种水样。监测制度、设备、工具、技术和方法按照《地下水监测技术规定》（2013年7月18日环境部第19号通知）执行。河流、溪流、湖泊、沼泽、海洋的流量、水位监测和水样采集技术按照水文监测技术规定执行。如果调查地区有符合任务要求的地表水或国家水文监测站，则无需建立新站，直接收集该站资料。使用监测资料或新建监测站的具体情况应在批准的项目中明确。每个区域需要研究的化学成分指标应在项目论证中具体确定。

b) 实地和办公室监测资料整理：

- 实地监测资料整理包括：将井内和钻孔内监测的水位转换为固定测量点的绝对高程；计算统一规定的流量；

- 办公室监测资料整理包括：建立月度和年度监测图表，对比地下水动态因素与水文气象因素的变化；制作水位等值线图和水压等值线图；比较和评估地下水与地表水的关系及各含水层之间的相互影响；分析流量曲线图，分析监测线上水位变化，用于计算和预测地下水资源潜力，分析地下水化学成分变化趋势并解释其原因，预测地下水污染趋势。

4. 监测工作的要求：

a) 对非承压地下水（潜水）监测：

- 监测工作需确定潜水与地表水的关系特征，并区分沿岸型或河间型动态类型；

- 沿岸型动态监测工作需确定地下水流与河流之间的水力联系性质，以及河流对潜水的影响；沿岸动态监测线路布置和潮汐对潜水影响的研究必须垂直于岸边，从地表水监测点到钻孔监测点依次远离水面，控制地表水源影响范围；

- 河间型动态监测工作需确定通气带厚度和岩土导水性的作用；自然条件下地下水动态必须明确依赖于特定气象因素（降雨、湿度、气温、气压、蒸发等）和通气带湿度。监测钻孔应沿着水流方向布置成线。

条 | 有关地下水动态及其影响因素观测网的布置，应按以下要求进行：

项 | 观测网应控制不同地形、植被覆盖层、土壤类型、通气带和含水层成分、水位深度及排水条件的典型区域；

项 | 在山麓带和山前扇形地以及邻近山谷的观测点应沿从山脚（集水区）到谷底（排泄区）的路线布置；其他一些观测点应沿山麓带和山前扇形地的纵向布置，其中观测点应位于扇形地上方及它们之间；

项 | 在沿海地区，为研究淡水透镜体在咸水和盐水上部的动态、解释形成条件和平衡、了解化学成分的空间变化（横向和垂直方向）和时间变化，在自然条件下以及被破坏的情况下，应沿透镜体的纵向和横向布置两条路线，最终观测孔应布置在透镜体之外；

项 | 森林地区的观测点应沿与水流方向垂直的两条路线布置，以控制整个森林面积，最后一个观测点应在森林影响带之外。此外，还应在分水岭区域、山谷、异常茂密的地方和其他地方布置观测点，这些地方的地表覆盖层或通气带突然变化；

条 | 在森林地区进行观测时，必须同时观测所有最近的地面径流和水面，同时还要联系该地区的气象数据；

条 | 对于因人工设施如取水、灌溉、抽干等而破坏地下水动态的地区，观测工作应布置在受影响区域内及外，并具有以下主要特点：

项 | 对于增加地下水源补给的人工设施（灌溉），对于灌溉渠道，应布置垂直于渠道的观测孔，并从渠道流量站开始，灌溉区内也需在不同灌溉制度和水平的区域布置一些观测设施；

项 | 对于取水设施（用于供水或抽干），应布置成从最低水位下降处到影响范围外的一些特征路线。如果取水设施靠近河流、湖泊或海洋并有水力关系，则需要从取水设施到地表水源布置一条观测路线；

条 | 为了分析地下水动态的变化，观测工作需要收集和研究人工设施本身的工作情况：如工作时间、取水量和质量（对于取水设施）、定额、时间和水质（对于灌溉设施）；

编 | 地下承压水观测：

条 | 观测工作应评估地下水资源量和质量，并预测开采过程中的变化；观测点应沿从补给区到排泄区的含水盆地剖面布置，在典型区域（“关键区域”）应布置一些控制性观测设施以建立“剖面”；所有剖面上的含水层都应同时进行观测，以明确各含水层之间的关系，以及承压水和非承压水之间的关系。需要收集关于含水岩土性质（孔隙度、裂隙度、喀斯特化程度）、水位深度、盆地类型和解释压力形成过程的地质环境的信息；

条 | 研究因开采导致的压力动态变化时，需要收集有关设施数量（设施和水）、水的质量、开采制度以及领土内存在的污染源的数据；

5. 产品要求：

编 | 观测工作的成果应在观测过程中建立并整理资料。成果应包括：

节 | 地下水资源观测日记；

节 | 地下水资源观测数据；

节 | 观测结果汇总；

编 | 成果内容应符合《地下水资源观测技术规定》（由自然资源部2013年第19号通知[2013]19号文发布）。

条 17. 地形测量工作

1. 在地下水资源调查和评价中的地形测量工作必须确保完成以下一项或多项任务：

a) 根据实际情况调整地形图的边界；

b) 将设计图纸上的工程设施转移到实地；

c) 确定按设计方案进行的勘探点的坐标，确定钻井、地下水开采设施、用于渗透性试验的挖掘井以及地下水和地表水监测站的坐标和高程；此外，还需确定地质物理研究路线；

d) 将工程设施绘制到地图上；

e) 打印供勘探工作（通常比例大于调查比例一级）和报告编制（与调查比例相同的地图）使用的地图片段。

1. 提取40%纳入偿债基金；

a) 设计时应根据每个区域的特点选择合适的测量方法和设备，并由有权机关批准；

b) 测量仪器必须经过检验机构的检验并获得许可；

c) 测量结果必须符合允许误差：平面误差在图上的坐标误差不得超过1毫米；

d) 进行上述地形测量工作时，必须遵守国家有关机关发布的测量和制图规定、标准和规范。

节 3

 编制调查结果报告和项目结束报告

条 18. 编制报告的一般要求

1. 所有地下水资源调查和评价项目，在完成或停止施工后都必须编制调查结果报告和项目结束报告，提交有权机关审查、审批和批准，并存入国家档案。

2. 经有权机关批准并存档的地下水资源调查和评价报告是编制完成的地下水资源调查和评价项目结束报告的基础。

3. 调查和评价地下水资源的报告必须基于项目设计工作中获得的信息和数据，以及从其他已验证信息来源收集的可靠信息和数据。项目的各项工作成果必须按照地下水资源调查和评价质量管理规定进行验收和评估。

4. 总结报告（或项目结束报告）必须全面反映项目实施过程，实际执行内容与批准内容的变化和调整；项目成果及其不同目的和对象的应用能力。

条 19. 编制地下水资源调查和评价结果报告的工作内容

1. 整理、分析、处理和汇总所有现场收集的资料，各种水样、土石样品的分析结果，以前的研究和调查结果，以及在整个地下水资源调查和评价过程中获得的不同类型工作的调查结果之间的关系。

2. 根据信息和数据处理的结果，对需要评价的内容作出结论。

3. 撰写报告说明并根据调查类型和比例要求制作附录和图纸。

4. 在编制总结报告的过程中，必须加强信息技术工具的应用，以提高处理、统计汇总、计算和报告展示工作的效率和产品质量。

条 20. 地下水资源调查评价结果报告的内容

地下水资源调查评价结果报告应当反映与调查类型、比例和调查深度相适应的信息。需要反映的信息包括：

1. 概述调查评价范围内含水结构、含水岩系、大型含水系统及弱含水或隔水岩系的主要特征和特性：

a) 分布面积、主要岩石成分、埋藏深度、剖面分布深度、岩石成因、主要行政单位的面积；

b) 裂隙性特征，初步储水能力；

c) 主要水文地质特征，包括：静水位深度、压力柱高度、露头点、钻孔井中的地下水动态、地下水流向；

d) 自然补给排泄区特征：分布范围、行政位置、对地下水源补给排泄的影响；

đ) 影响水文地质特征的主要因素特征：植被覆盖层、风化带、透气带及其他相关因素；

e) 影响水量和水质的主要因素特征：主要影响水量和水质的工程设施类型及其分布范围、行政位置和地图上的位置；

g) 根据表格汇总含水结构、含水岩系、大型含水系统及弱含水或隔水岩系的主要参数特征，包括：分布范围、行政位置和地图上的位置、地形特征、植被覆盖层、风化层、裂隙程度、各系统的边界位置和坐标、植被覆盖层特征、地下水流向及其他相关因素。

2. 划分调查评价范围内含水结构、含水层、隔水层的储水等级：

a) 补给区和排泄区分级；

b) 静水位深度分级、压力柱高度分级；

c) 风化带厚度分级、渗透性分级；

d) 大型含水结构、含水岩系、主要含水系统渗透性的分级；

đ) 植被覆盖层主要分布区域划分；

3. 概述根据含水结构、调查区域和行政单位的地下动态和静态储水量的基本特征：

a) 总储水量、动态储水量、静态储水量；

b) 地下水储量的空间和时间变化；

c) 影响地下水储量的主要工程设施和因素特征；

d) 概述调查开采工程中地下水可开采量：钻井、挖掘井、露头、喀斯特洞穴、有开发前景的区域、初步可开采储量。

4. 划分调查区域的地下径流模数、年平均渗透量、枯季、三个月枯季和最枯月的分区。

5. 评估水质，划分水质分区包括：

a) 根据不同用途概述水质；

b) 概述地下水物理性质、基本化学成分含量、总矿化度、主要化学类型、不同时期地下水质量特征的变化；

c) 受污染风险、咸水入侵区域特征及主要影响地下水质量的工程设施：主要污染源类型、分布范围、行政位置和地图上的位置；影响受污染风险和咸水入侵的因素如：地形特征、植被覆盖层、风化层、影响地下水质量的主要工程设施及其他相关因素；

d) 划定满足不同用途的水质分区。

6. 概述为农村供水、城市供水和经济-社会重点区域提供地下水资源开发利用的能力；按照行政单位评估地下水资源在各行业领域的开发利用能力。

7. 报告附录和图纸包括：

a) 含水系统、含水层、隔水层、受污染风险区、咸水入侵区、自然补给排泄区、露头、喀斯特洞穴、钻井、挖掘井等地下水资源开采项目清单；

b) 地下水资源现状开发利用随时间变化的各种图表、化学成分图、水质图、未来各区域地下水资源需求预测图；

c) 图表：主要含水系统分布、自然补给排泄区、受污染风险区、地下水资源开采工程、露头、喀斯特洞穴、风化层和植被覆盖层的分布和厚度；

d) 地图：

- 地下水资源实际资料图，包括：含水结构、含水系统、含水层、隔水层、地表河流湖泊系统、土地利用现状、流域植被覆盖、水位、水深、水位下降、流量、总矿化度、热水和矿泉水分布、不同水质区域和可开采储量、现场取样分析水质点、实地调查点、地下补给排泄区、地下水主要流向、受污染风险区、调查评价路线及相关实地调查评价信息；

- 地下水质量图，包括：各采样点化学成分信息、微量元素成分、有机污染物成分、微生物采样分析结果信息、污染区和咸水入侵区、用于不同目标的水质信息及其他相关信息。

|- 地下水资源图，包括以下信息：含水结构分布、水文地质系统、含水层、隔水层；地表河流湖泊系统、水面、水深、地下水位下降、流量、调查点的总矿化度及其他相关信息，具有开采前景的区域和含水层、可开采地下水量、含水结构分布、水文地质系统、含水层、隔水层、水源特征、开采能力及相关地下水资源信息，热水点、矿泉水点分布及不同水质区域和可开采量；

|- 地下水流模数图，包括以下信息：地下水流模数等值区、地下水流模数值、地下水流模数值点及其他相关信息；

|- 8. 配套专题报告：地下水资源特点、地下水资源现状及变化趋势、地下水质特点；

||| 第二十一 条 提交存档和移交调查结果

||| 一、所有项目完成后经验收合格的数量和质量的产品，均应移交给使用单位（如果是过渡产品）或提交档案机构存档（如果是完成产品），按照国家有关主管部门发布的水资源产品移交制度进行。项目中未在产品移交制度中规定的原始样品、资料和其他相关资料由项目实施单位根据现行法律法规管理并存档。

||| 二、移交文件包括：

||| （一）一份项目计划书及其批准决定（如有调整或补充）；

||| （二）项目验收文件（按有权机关发布的检查验收制度执行）；

||| （三）项目产品，包括中间产品（如有）、最终产品。

||| 三、产品移交记录是项目总体验收和批准项目完成的基础依据。

||| 四、项目完成后的移交产品，在严格管理和各职能机构存档的同时，必须纳入自然资源和环境信息系统（除有特殊规定的机密文件外），以提供服务于国家管理需求的信息，并满足各部门、地方、组织和个人的社会福利、经济发展需求。

||| 五、所有项目产品必须在国家自然资源和环境保护管理部门的大众媒体（报纸、杂志）上公布（除有特殊规定的机密文件外）。

第三章

实施条款

第二十二条 实施组织

||| 一、部长、相当于部长的机关首长、省人民政府主席、直辖市人民政府市长、国家水行政管理总局局长、全国水资源规划与调查中心总经理、部属各单位首长以及与本通知相关的组织和个人负责执行本通知。

2. 国家水资源管理局负责指导并监督本通知的实施。

第23条 效力实施

||| 一、本通知自2014年4月7日起生效。

||| 二、在执行过程中如遇问题，请及时向国家自然资源和环境保护部门反映，以便研究修订和补充。/。