通知第13/2014/TT-BTTTT号关于信息和通信部监察局与专业监察职能机构及信息和通信局监察局之间工作关系的规定

通知

关于信息和通信部监察局、被指定执行专业监察职能的机构与信息和通信局监察局之间工作关系的规定

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根据二零一零年《监察法》；

根据二零一一年九月二十二日第86/2011/NĐ-CP号法令关于实施细则和指导若干《监察法》条款的实施；

根据二零一二年二月九日第07/2012/NĐ-CP号政府法令关于被指定执行专业监察职能的机构及其专业监察活动；

根据二零一三年十月二十二日第140/2013/NĐ-CP号政府法令关于信息和通信监察组织和活动；

根据二零一三年十月十六日第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部职能、任务、权限和组织结构；

考虑信息和通信部监察局局长的建议，

信息和通信部部长发布本通知规定信息和通信部监察局、被指定执行专业监察职能的机构与信息和通信局监察局之间的关系。

第一条 调整范围

本通知规定信息和通信部监察局（以下简称“部监察局”）、信息和通信部被指定执行专业监察职能的机构（以下简称“被指定执行专业监察职能的机构”）以及各省、直辖市信息和通信局监察局（以下简称“局监察局”）之间的关系。

第二条 适用对象

本通知适用于部监察局；部监察局局长；被指定执行专业监察职能的局；被指定执行专业监察职能的局局长；区域无线电频率中心；区域无线电频率中心主任；局监察局；局监察局局长。

条 3. 部监察局与被指定执行专业监察职能的机构之间的关系

1. 部监察局

a) 指导、监督并督促被指定执行专业监察职能的局在每年十一月十日前向部监察局提交该局的年度监察计划；检查并调整各局的年度监察计划，处理监察计划中的重叠问题，包括监察对象、内容和时间；

b) 部监察局主持并向部长报告，以决定成立调查组处理复杂案件或涉及多个领域的案件，以及由各局提出且无法达成一致意见的情况；

c) 应被指定执行专业监察职能的局的要求，派遣干部或监察员参加该局的调查组；

d) 检查监察结论和事后处理决定的准确性和合法性；根据部长的指示，对已由被指定执行专业监察职能的局局长或区域无线电频率中心主任作出结论但发现有违法迹象的案件进行复查；

đ) 根据部长的要求，指挥被指定执行专业监察职能的机构进行突击监察，当发现有关信息和通信的违法行为时；

e) 指导、培训被指定执行专业监察职能的机构关于信息和通信专业监察业务和行政处罚程序；

g) 要求被指定执行专业监察职能的机构派遣干部或公务员参加部监察局的调查组；

h) 要求被指定执行专业监察职能的局按照定期或临时要求提供信息和报告专业监察工作的结果及违规处理情况；

i) 要求区域无线电频率中心就监察工作和违规处理情况提供临时报告；

2. 被指定执行专业监察职能的局

a) 执行部监察局关于专业监察工作的指示。制定年度监察计划草案，在每年十一月十日前提交部监察局，以便部监察局汇总并呈报信息和通信部部长批准后组织实施；

b) 协同制定和调整监察工作计划，避免重叠，影响监察对象；

c) 根据部监察局的指示进行突击监察；

d) 应部监察局的要求，派遣干部或公务员参加部监察局的调查组，并参加部监察局组织的专业监察业务培训会议；

đ) 在必要时，请求部监察局派遣干部或监察员参加被指定执行专业监察职能的局的调查组；

e) 及时向部监察局局长报告有关监察工作中存在的问题，如果认为这些问题违反了法律或阻碍了或削弱了监察工作的效力；

g) 向部监察局报告与局监察局合作、支持和指导信息和通信专业监察业务的情况，根据部监察局的指示；

h) 定期或临时报告其职责范围内的监察工作和违规处理情况。报告直接发送或通过公文形式发送至信息和通信部（监察局）。

3. 区域无线电频率中心

a) 制定年度监察计划草案，在每年十一月五日前提交无线电频率局，以便无线电频率局审查并汇总后按规定的时限提交部监察局；

b) 根据部监察局的指示进行突击监察；

c) 应部监察局的要求，派遣干部或公务员参加部监察局的调查组，并参加部监察局组织的专业监察业务培训会议；

d) 根据部监察局的要求，临时报告监察工作情况。报告直接发送、通过公文形式或邮寄方式发送至信息和通信部（监察局）。

条4. 工作关系监察部与监察局

1. 部监察局

a) 监察部直接或通过邮政向监察局发送部的年度检查计划，最迟于每年11月30日，以便监察局作为依据制定局的检查计划；

b) 指导、培训监察局的专业检查业务和处理违规行为；要求并指导监察局对涉及信息和通信领域的突发事件进行检查；

c) 根据部长的指示，对省级人民政府主席已作出结论但发现有违法迹象的信息和通信领域案件进行复查；

d) 在进行检查、处理违规行为时，向组织和个人通报或与监察局合作，这些组织和个人参与了所在地区管理下的信息和通信活动；

đ) 要求监察局派遣干部、检查员参加监察部的检查组；

e) 应请求派遣干部、检查员参加监察局的检查组；

g) 要求监察局执行信息报告制度，按照规定报告专业信息和通信检查工作的结果、处理投诉和举报的情况；在必要时报告专业检查工作情况；

2. 监察局

a) 根据部的检查计划，监察局应在每年12月15日前制定局的检查计划并提交局长审批，确保不重复检查范围、对象、内容和时间；

b) 直接或通过邮政向监察部发送局的年度检查计划，最迟于每年12月20日，以便监察部监督、督促和检查实施情况；

c) 执行监察部关于专业检查业务的指导和指示；

d) 应要求派遣干部、检查员参加监察部的检查组，并参加监察部组织的专业检查业务培训班；

đ) 当需要时，请求监察部派遣干部、检查员参加监察局的检查组；

e) 根据监察部的指示进行突击检查；

g) 与监察部合作监督、督促执行检查结论或强制执行行政处罚决定，针对所在地区管理下的组织和个人；

h) 定期或根据要求向监察部报告专业检查工作情况。报告直接或通过邮政发送至工业和信息化部（监察部）。

条5. 专业检查职能机构与监察局的工作关系

1. 被指定执行专业检查职能的局

a) 根据监察部的指示，为监察局提供该局管理领域的专业检查业务指导；

b) 应要求派遣专业检查人员参加监察局的检查组；

c) 要求监察局派遣干部、检查员参加被指定执行专业检查职能的局的检查组；

d) 通报或请求监察局配合在其管辖范围内进行检查和调查；

đ) 与监察局合作监督、督促执行检查结论或强制执行行政处罚决定，针对所在地区管理下的组织和个人；

2. 频率无委会区域中心

a) 应要求提供专业技术设备支持，以执行频率和无线电设备的测量检查，在由局主持的检查中；

b) 通报或请求监察局配合在其管辖范围内进行检查和调查；

c) 应要求派遣专业检查人员参加监察局的检查组；

d) 要求监察局派遣干部、检查员参加频率无委会区域中心的检查组；

đ) 在作出行政处罚决定时，将这些决定发送给频率无委会报告；并将相关情况告知有关的局，并在必要时配合处理；

3. 监察局

a) 直接或通过邮政向被指定执行专业检查职能的机构发送局的年度检查计划，最迟于每年12月20日，以便跟踪和配合必要时；

b) 主持或与被指定执行专业检查职能的机构合作，在其管辖范围内进行信息和通信专业检查；

c) 应要求派遣干部、检查员参加被指定执行专业检查职能的机构的检查组；

d) 要求被指定执行专业检查职能的机构派遣专业检查人员参加监察局的检查组；

đ) 如果检查内容涉及被指定执行专业检查职能的机构的管理职能，则必须通知该机构并配合必要时处理；

g) 与被指定执行专业检查职能的机构合作监督、督促执行检查结论或强制执行行政处罚决定，针对所在地区管理下的组织和个人；

h) 在作出涉及无线电频率违法行为的行政处罚决定时，将这些决定发送给频率无委会区域中心知悉并在必要时配合处理；

条 6. 生效

1. 本通知自2014年11月25日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，请反映至工业和信息化部审查解决。/。