通知第13/2015/TT-BTP号对第03/2013/TT-BTP号通知的若干条款进行修改和补充，以指导国家管理机关在行政管理活动中实施赔偿工作的管理。

通知

修改和补充若干条款的第03/2013/TT-BTP号通知

2013年1月31日司法部关于实施国家管理工作的指导通知

在行政管理活动中的赔偿工作

根据《国家赔偿责任法》；

根据2010年3月3日政府第16/2010/NĐ-CP号法令对《国家赔偿责任法》若干条款的具体规定和指引；

根据2013年3月13日国务院令第22号关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

司法部部长发布修改和补充第03/2013/TT-BTP号通知的决定，该通知是司法部关于在行政管理活动中实施国家管理工作的赔偿工作的指导。

条 一、修改和补充第03/2013/TT-BTP号通知的若干条款

第十八条修改补充如下：

“第十八条 实施赔偿案件处理情况的监督

一、监督责任

a) 国家赔偿局协助司法部长汇总并全面监督全国范围内行政管理活动中的赔偿案件处理情况；

b) 各部委法制机构（对于各部委）和国家赔偿局（对于司法部）协助部长具体监督本部门管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理情况；

c) 省司法局协助省人民政府（以下简称省级人民政府）具体监督本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理情况；

d) 县司法科协助县人民政府（以下简称县级人民政府）具体监督本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理情况。

二、监督内容

a）赔偿要求和处理情况；

b）按照国家赔偿责任法律规定提交报告的责任。”。

二。在第十八条后增加第十八条a如下：

“第十八条a 实施赔偿资金审核拨付、支付及追责情况的监督

一、监督责任

a) 国家赔偿局协助司法部长汇总并全面监督全国范围内行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况；

b) 各部委法制机构（对于各部委）和国家赔偿局（对于司法部）协助部长具体监督本部门管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况；

c) 省司法局协助省级人民政府具体监督本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况；

d) 县司法科协助县级人民政府具体监督本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金支付及追责情况。

二、监督内容

“第十二条 监督赔偿处理活动、拨款审核、支付赔偿金和审查偿还责任的依据

b）按照国家赔偿责任法律规定提交报告的责任。”。

三、第十九条修改补充如下：

“第十九条 监督赔偿案件处理、赔偿资金审核拨付、支付及追责的依据

二、赔偿工作报告。

三、有关国家赔偿责任的有权机关的判决书、决定书。

四、个人、组织的申诉、控告。

五、关于赔偿工作的新闻报道。”。

5. 关于赔偿工作的新闻报道。

4. 将第20条修改补充如下：

“第二十条 实施赔偿案件处理的督促

1. 各部委法制机构（对于各部委）和国家赔偿局（对于司法部）协助部长督促本部门管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理。

2. 如果部门间存在分歧，则上级法制机构协助领导督促赔偿案件处理。

3. 省司法局协助省级人民政府督促本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理，针对以下单位：

a) 省级人民政府的专业机构；

b) 县级人民政府。

4. 县司法科协助县级人民政府实施本级人民政府管理范围内的行政管理活动中的赔偿案件处理。

5. 如果有关单位未按本条第一至四项的规定履行职责或虽已履行但被督促单位仍未执行，司法部有责任：

a) 督促各部委和省级人民政府进行赔偿案件处理；

b) 提请省级人民政府指示其专业机构、县级人民政府和乡级人民政府落实赔偿案件处理。

国家赔偿局协助司法部执行上述任务。”

五、增加第二十条a作为第二十条之后的内容如下：

“第二十条a 实施赔偿资金审核拨付、支付及追责的督促

1. 国家赔偿局协助司法部长在全国范围内行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况进行督促；

2. 各部委法制机构（对于各部委）和国家赔偿局（对于司法部）协助部长在其管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况进行督促；

3. 省司法局协助省级人民政府在其管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金审核拨付、支付及追责情况进行督促；

4. 县司法科协助县级人民政府在其管理范围内的行政管理活动中的赔偿资金支付及追责情况进行督促。”

六、第二十一条修改补充如下：

“第二十一条 赔偿案件处理、赔偿资金审核拨付、支付及追责的督促依据

1. 有权机关作出的处理申诉决定或举报内容结论。

2. 监督检查赔偿工作结果

3. 关于赔偿工作的新闻报道信息。

4. 有关国家赔偿责任的有权机关作出的判决或决定。”。

七、第二十二条修改、补充如下：

“第二十二条 督促赔偿案件处理程序

1. 自收到本通知第二十一条规定的督促依据之日起10日内，有权机关应根据本通知第二十条的规定发出督促文书，督促有关赔偿责任单位。

2. 督促文书必须明确内容、期限和被督促机关的责任。

3. 督促文书应发送给被督促机关及其直接上级管理和与赔偿工作相关的国家管理机关。

4. 自收到催办文书之日起五个工作日内，被催办机关应当以书面形式向催办机关和直接上级机关报告执行结果。

5. 如被催办机关在执行催办文书内容时遇到困难或障碍，必须向上级机关或者负责赔偿工作的国家管理机关请示并寻求指导意见。”。

8. 在第二十二条之后增加第二十二条之一，内容如下：

“第二十二条之一。催办经费审核、支付赔偿金和审查责任偿还的程序

1. 自收到催办依据信息和材料之日起五个工作日内，根据本通知第二十条之一的规定具有权限的机关应向负责审核经费、支付赔偿金和审查责任偿还的机关发出催办文书。

2. 督促文书必须明确内容、期限和被督促机关的责任。

3. 督促文书应发送给被督促机关及其直接上级管理和与赔偿工作相关的国家管理机关。

4. 自完成催办文书内容之日起五个工作日内，被催办机关应当以书面形式向催办机关报告执行结果。”。

9. 在第二十三条之后增加第二十三条之一，内容如下：

“第二十三条之一。赔偿工作检查的原则

行政管理活动中赔偿工作检查必须遵守以下原则：

1. 准确、客观、公开、民主、及时，不阻碍被检查对象的正常活动。

2. 符合检查决定或计划的内容、范围、对象和期限；遵守本通知第二十三条和第二十三条之二规定的检查程序和手续。”。

10. 在第二十三条之一之后增加第二十三条之二，内容如下：

“第二十三条之二。检查程序和手续

1. 制定决定或发布计划。

2. 公布决定或计划。

3. 检查组组长要求被检查对象就检查内容进行报告，并提供与检查内容相关的资料和信息。

4. 被检查对象有责任对检查团提出的问题进行解释（如有）。

5. 自检查结束之日起十日内，检查组组长应发布检查结果报告，提交作出检查决定或制定检查计划的机关。

6. 自检查结果报告批准之日起五个工作日内，作出检查决定或制定检查计划的机关应发布检查结论。

7. 根据职权处理或建议有职权机关处理违法行为（如有）。”。

11. 在第二十六条之后增加第二十六条之一，内容如下：

“第二十六条之一。检查组成员及组长的任务和权限

1. 检查组由组长和其他成员组成。检查组组长是负责赔偿工作的国家管理机关的代表。检查组成员包括负责赔偿工作的国家管理机关的代表以及与赔偿工作检查有关的其他机关和单位的代表。

2. 组长的任务和权限如下：

a) 指导检查组按照检查决定或计划的内容和期限正确执行任务，并具体分配各成员的任务；

b) 要求被检查对象提供与检查内容相关的信息和材料；

c) 制作检查记录，起草检查结果报告草案和检查结论草案，并对这些文件的真实性、客观性负责；

d) 在检查过程中，如果发现违规行为，组长必须制作记录并建议有权限的机关依法处理。

3. 检查组成员根据组长的分配执行任务，并对分配的任务向组长负责。”。

12. 在第二十六条之一之后增加第二十六条之二，内容如下：

“第二十六条之二。被检查对象的权利和义务

1. 检查对象享有以下权利：

a) 对与检查内容相关的问题进行解释；

b) 根据法律规定提出申诉或举报。

2. 检查对象应履行以下义务：

a) 执行决定或计划；

b) 及时、完整、准确地提供检查组要求的信息和材料，并对其真实性、准确性负责；

c) 执行检查组和有权机关的要求和结论。”。

13. 将第三十条修改补充如下：

“第三十条。各类报告及其数据采集时间

1. 定期报告

a) 半年报：从上一年10月1日至报告年3月31日的赔偿工作成果报告；

b) 年度报：从上一年10月1日至报告年9月30日的赔偿工作成果报告。

报告应按照本通知附带发布的格式进行（附有赔偿请求和处理情况的附录以及根据《国家赔偿责任法》已解决的赔偿案件清单）。

2. 根据有权机关的要求提交赔偿工作报告。”。

14. 在第三十条之后增加第三十条之一，内容如下：

“第三十条之一。数据统计

1. 根据本通知第三十一条第一、二、三、四款规定负有报告责任的机关应根据本通知附带发布的附表一、二、三统计赔偿请求和处理情况的数据。

2. 定期统计数据的时间点按本通知第三十条第一款a、b项的规定执行。”。

15. 第三十一 条修改为：

第三十一款。提交赔偿工作报告

1. 各部、省人民政府应在4月15日前将半年报提交司法部（年度报应在10月15日前提交）。

2. 县级人民政府应在4月10日前将半年报提交省级人民政府（年度报应在10月10日前提交）。

3. 对于垂直系统从中央到地方的部门，地方部门应在4月10日前将半年报提交上级管理部门（年度报应在10月10日前提交），以便汇总并向司法部报告。

4. 财政部应在4月15日前将半年报的经费拨付数据汇总并向司法部报告（年度报应在10月15日前提交），以便汇总并向政府报告。”。

条 2. 生效日期

1. 本通知自2015年11月12日起生效。

2. 废除司法部2013年1月31日发布的第03/2013/TT-BTP号通知中关于行政管理活动中赔偿工作管理的指导性文件中的第二十九条、各种报告表格和附表，以及司法部2013年12月3日发布的第20/2013/TT-BTP号通知中关于司法部门活动统计的一些内容和统计表格。

第三条 责任执行和组织实施

1. 负责赔偿工作的国家管理机关、行政管理活动中负有赔偿责任的机关和相关机关、组织应对本通知的实施承担责任。

2. 在执行过程中如遇困难或障碍，请个人或组织向司法部反映，以便研究和解决。