通知第13/2016/TT-BKHĐT号关于国家投资资金使用项目的监督和评估信息系统报告制度及运行管理规定

通知

关于在线报告制度和运行管理的规定

投资项目监督评估信息系统的

国有资金投资项目

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一五年九月三十日政府第84/2015/NĐ-CP号法令关于投资监督和评估；

根据信息技术中心主任的建议，

发展改革委主任发布通知，规定关于在线报告制度和运行管理投资项目的监督评估信息系统。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围：本通知详细规定了国有资金投资项目的监督评估报告制度，在业务信息系统（https://dautucong.mpi.gov.vn）上进行总体投资监督评估，以实现对国有资金投资项目的监督评估和投资监督评估信息系统的运行管理。

二、适用对象：与编制投资监督评估报告和总体投资监督评估有关的组织和个人。

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1. "投资项目监督评估信息系统"（以下简称“系统”）是用于更新、存储信息，监督、评估、分析并公开按照国家规定的所有使用国有资金的投资项目的信息。该系统包括以下组成部分：

a) 国家投资项目监督评估门户网站（http://giamsatdautuquocgia.mpi.gov.vn）：是一个公开透明地提供使用国有资金投资项目信息的网站，依据《政府投资法》第十四条的规定；

b) 业务信息系统（https://dautucong.mpi.gov.vn）：是相关组织和个人在使用发展改革委提供的账户后，根据规定执行业务操作的系统；

c) 技术基础设施，包括：网络系统、服务器、安全系统、系统软件、应用软件。

2. 业务信息系统中的专用数字签名：是由提供专用数字证书服务的机构签发，供党和国家机关及社会组织使用的数字签名；

3. 总体投资监督评估数据：是指根据《22/2015/TT-BKHĐT号通知》第二条第一款规定的01表的六个附表的数据。

第三条 主体和子项目负责人信息更新和报告规定

1. 当投资项目被批准时：在业务信息系统中，自批准之日起七个工作日内更新项目信息。

2. 在实施过程中：

a) 自调整或发生变更之日起七个工作日内必须更新以下信息：

- 项目调整批准；

- 技术设计或施工图设计及预算的批准或调整；

- 计划和选择承包商结果的批准或调整；

- 合同及其调整；

- 批准的资金计划；

- 验收价值和支付价值；

- 监督评估信息；

b) 每月定期更新的信息（如有变化）：

- 现场实施进度；

- 对于有建设部分的项目，现场施工状态的照片或视频信息；

3. 当项目结束时：在收到决算批准决定后的7个工作日内，将项目决算信息更新到系统中。

4. 必须将扫描原件或带有专用数字签名的电子文本上传到业务信息系统的文件包括：

a) 投资决策书；

b) 投资决定或调整投资决定（如有）；

c) 技术设计或施工图设计及预算批准决定；技术设计或施工图设计及预算调整批准决定（如有）；

d) 选择承包商计划批准决定或调整选择承包商计划批准决定（如有）；

đ) 评估结果报告；

e) 检查结果报告；

g) 根据本条第五款规定提交的项目监督评估报告；

h) 决算批准决定。

除上述由项目主体和子项目负责人按规定更新的信息和报告外，鼓励他们完整地更新所有文件，以便充分利用业务信息系统的功能。

5. 每季度汇总业务信息系统中的合同信息，形成项目主体和子项目负责人的投资监督评估报告，按《22/2015/TT-BKHĐT号通知》附件07，表格03的规定，然后将带有印章或专用数字签名的报告文件上传至业务信息系统。

报告期限按照《84/2015/NĐ-CP号法令》第六十九条第一款d点的规定。

6. 每半年和每年在业务信息系统中报告总体投资监督评估数据，按照以下程序进行：

a) 从已经存在于业务信息系统中的管理范围内项目汇总的信息；

b) 审核并补充报告数据；

c) 提交数据报告。

报告期限按照《84/2015/NĐ-CP号法令》第六十九条第一款d点和e点的规定。

7. 根据本条第一、二、三、四、五、六款的规定，在业务信息系统中更新信息和报告，取代按照《84/2015/NĐ-CP号法令》和《22/2015/TT-BKHĐT号通知》规定定期提交的纸质报告。

8. 如果项目主体和子项目负责人未按规定在本通知第三条中履行报告制度，则视为违反，并将根据《84/2015/NĐ-CP号法令》第七十一条的规定进行处理。

条4. 关于各部、行业、地方、国家经济集团和国家资本投资经营公司的报告规定

每半年、全年在业务信息系统中报告监督和评估总投资情况，包括：

1. 监督和评估总投资的数据：

a) 综合从各项目业主和子项目业主在其管理范围内或从下级管理部门提供的业务信息系统中的总投资监督和评估数据；

b) 审核并补充报告数据；

c) 提交数据报告。

2. 项目计划的评估内容：按照通 tư第22/2015/TT-BKHĐT附件1表格（不包括已更新到业务信息系统的附件1、2、3、4、5、6）并将其报告文件附入业务信息系统。当所附文件经数字签名确认后，则无需根据第84/2015/NĐ-CP号法令和通 tư第22/2015/TT-BKHĐT的规定向有关机构提交纸质报告。

3. 报告期限按第84/2015/NĐ-CP号法令第69条第4款的规定执行。

条5. 账户使用的管理

1. 注册账户

a) 已获得专用证书的情况：

在https://taikhoan.mpi.gov.vn网站上在线注册

b) 尚未获得专用证书的情况：

访问https://taikhoan.mpi.gov.vn网址，填写主项目和主项目的相关信息，然后采取以下两种方式之一：

方式一：联系主管单位，由其使用已注册的账户确认注册信息。

方法二：填写账户注册表，在单位领导签字盖章后发送至国家发展改革委。

2. 分配账户

a) 对于根据本条第1款a项注册的账户：国家发展改革委应在完成注册之日起一个工作日内发放账户。

b) 对于根据本条第1款b项方法一注册的账户：国家发展改革委应在主管部门确认注册信息之日起一个工作日内发放账户。

c) 对于根据本条第1款b项方法二注册的账户：国家发展改革委应在收到注册文件之日起一个工作日内发放账户。

d) 新分配的账户将通过已申报的电子邮件地址或手机号码发送。

e) 如果用户要求重置密码，已申报的信息将是国家计划投资部重置密码的基础。

3. 回收、锁定账户

a) 当主管单位通过书面或带有电子签名的电子邮件或带有电子签名的电子文本提出要求时，账户将被回收。

b) 当发现账户用于破坏数据、攻击或扫描系统时，账户将立即被锁定。

4. 账户保密要求

a) 用户必须在收到账户之日起一个工作日内更改初始密码。

b) 不得将密码透露给没有责任在业务信息系统中更新信息的其他人。更换账户使用者时，接收方必须更改密码并在业务信息系统中更新使用者信息。

条6. 项目业主和子项目的责任

1. 及时准确地更新和报告信息，按照本通 tư第3条的规定。

2. 每季度，在下一季度第一个月的10日前（第四季度为次年2月10日）必须确认已在信息系统中更新的数据。

3. 对其输入业务信息系统的数据负责，并对因报告和提供不准确的投资实施情况而产生的法律责任负责。

4. 指派管理人员使用账户。督促和监督用户遵守本通 tư第5条第4款规定的账户保密要求。

条7. 各部、行业、地方、国家经济集团和国家资本投资经营公司的责任

1. 根据本通 tư第5条第1款b项的规定确认下属机构或管理范围内的项目业主的账户注册信息。

2. 按照本通 tư第4条的规定报告监督和评估总投资情况。

3. 每季度，在下一季度第一个月的15日前（第四季度为次年2月15日）确认由其管理范围内的项目业主和项目业主在业务信息系统中更新的项目数据。

4. 督促、监督下属机构或管理范围内的投资主体按照规定更新信息和提交报告。

5. 指派管理人员使用账户。督促和监督用户遵守本通 tư第5条第4款规定的账户保密要求。

6. 在其管理范围内，根据应用能力和使用需求，在现有业务信息系统功能的基础上，可以：

a) 更详细地规定信息更新和报告的使用方法。

b) 具体规定各单位在使用业务信息系统方面的责任。

条 8. 国家发展改革委的责任

1. 部门信息技术专门单位

a) 建设、升级和管理、运营系统。

b) 全国范围内管理使用信息系统的账户。

c) 督促、监督和检查业务信息系统中的信息更新和报告。

d) 实时公开业务信息系统使用情况；公开各部门在业务信息系统中的报告和其他按规定公开的信息。

e) 在全国范围内培训和指导业务信息系统的使用。

2. 投资监督与评估司

a) 每半年、全年汇总业务信息系统中的总投资监督和评估报告，包括：

- 总投资监督和评估的数据：综合各部、行业、地方、国家经济集团和国家资本投资经营公司在业务信息系统中的总投资监督和评估数据。

- 项目计划的评估内容：将其报告文件附入业务信息系统。

条9. 组织实施

a) 对于已根据第51/2014/TT-BTC号通知购买了二零一六年十一月份和第四季度车辆通行费的车主，可继续使用至当月或季度结束。

2. 在执行过程中，如有问题，请及时向国家发展改革委提出意见以便审查和调整。/。