通知第13/2016/TT-BVHTTDL号关于省级、县级和乡级公共图书馆运作章程的规则。

通知

图书馆公共图书馆活动规则规定
省、县、乡级

根据2000年12月28日第31/2000/PL-UBTVQH10号文化与体育委员会法令了 31/2000/PL-UBTVQH10日2000年12月28日；

根据2002年8月6日第72/2002/NĐ-CP号政府法令关于执行图书馆法令的规定；i 2017年2月17日政府关于信息通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；i 实施《图书馆条例》；

根据政府令了 2013年7月16日第76/2013/NĐ-CP号政府法令关于文化部职能、任务、组织结构的规定；关于限和机构ｉ组织文化部；颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构；

遵照图书馆司司长的建议；

文化颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。体战略 和旅游部部长发布本通知，规定省、县、乡级公共图书馆活动规则。政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。第一条 本通知规定省、县、乡级公共图书馆（以下简称各级公共图书馆）的活动规则，包括：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

a) 省级图书馆；

b) 县级图书馆：县级人民政府直属的文化信息中心或文化信息中心或文化体育中心或县级文化馆；

c) 乡级图书馆：乡级人民政府直属的文化体育中心或乡级文化馆。

第二条 本通知适用于各级公共图书馆及相关组织和个人。

第二条 各级公共图书馆名称

1. 各级公共图书馆名称如下：图书馆+行政级别+所在地名称。

2. 其他命名情况由同级人民政府决定。命名必须符合民族传统历史、文化和道德习俗。

第三条 各级公共图书馆的服务对象和服务要求

1. 服务对象为所有有需求使用图书馆资料的组织和个人，包括国内外组织和个人。

2. 各级公共图书馆通过多种形式提供服务，按照图书馆内部规章制度开放时间，鼓励在非工作时间开放；为读者使用图书馆创造便利条件，不设置限制读者使用图书馆的规定。

第四条 各级公共图书馆的位置和职能

1. 各级公共图书馆由同级人民政府设立，负责收集、保存、管理和利用图书资料，包括国内和国外资料，根据法律规定建立阅读习惯，参与资料流转建设。

2. 各级公共图书馆在确保相应图书馆标准的前提下，与其他图书馆进行资料交换和业务合作，由国家财政和其他收入支持基础设施建设和运营。

第五条 经费来源

各级公共图书馆的资金来源包括国家财政拨款和其他收入。

1. 国家财政拨款包括：

a) 按照职能任务、公共服务和计划分配的经常性经费；

b) 基础设施建设、设备采购、流动服务设施、图书资料、宣传介绍书籍、资料流转、流动服务、信息技术应用及其他活动的年度计划资金。

2. 其他收入包括：

a) 图书馆卡费用；

b) 提供符合职能任务规定的图书馆信息服务及其他辅助服务收入；

c) 接受国内外组织和个人捐赠、社会化的其他收入及法律规定允许的其他收入。

3. 收入的管理使用应遵守财务会计法规。

各级公共图书馆专业活动中的职责、权限和责任

第二章

任务、权限和责任总则；
各级公共图书馆专业活动中的任务、权限和责任；

节 1. 社级图书馆

第6条 社级图书馆的任务和权限

1. 根据《图书法规》第31/2000/PL-UBTVQH10号（以下简称《图书法规》）和政府2002年8月6日第72/2002/NĐ-CP号法令（以下简称第72/2002/NĐ-CP号法令）关于实施《图书法规》的详细规定所规定的任务和权限。

2. 组织社级图书馆的专业活动，按照文化体育旅游部2014年12月8日第18/2014/TT-BVHTTDL号通知的规定属于其权限范围内的活动。

3. 根据地方经济发展、文化和社会发展规划，以及社级人民委员会年度工作计划、文化社会委员会的工作计划和当地图书馆活动计划，制定并组织实施经批准后的活动计划。

4. 按照规定定期每半年和每年向主管机关和县级图书馆报告图书馆活动情况，并在必要时提交专题报告。

5. 执行符合图书馆职能任务的其他任务，根据主管机关的分工进行。

第7条 社级图书馆专业活动的责任

1. 建立和发展图书馆文献资源：

a) 制定从财政预算中补充文献资源的计划，符合当地人民的文化水平和需求，以及当地经济、文化和社会发展的特点和要求；提交主管机关纳入年度文献资源建设发展计划；

b) 通过接收省、县图书馆轮换的书籍和报纸，以及国内外组织和个人捐赠、赠送或与其他图书馆、阅览室交换的书籍和报纸来增加文献资源；

c) 组织调查当地使用者的需求，以制定合适的补充计划；

d) 参与和支持省级和县级图书馆建立和发展地方志文献资源；

2. 处理信息和组织检索系统：

a) 组织适合的检索形式，至少包括图书馆目录。鼓励使用信息技术建立电子检索系统；

b) 鼓励利用省级和县级图书馆的技术处理结果和各主要图书馆的信息处理结果，确保准确性、一致性，节省时间和费用；

3. 组织科学地排列文献，方便使用者查阅，必须至少包括成人文献库和少儿文献库；

4. 建立并实施文献保护措施，防火灭火；按照法律规定，根据图书馆规模、数量和性质，进行文献清查和筛选；

6. 组织介绍和通报新书、报纸和其他文献给图书馆使用者；

7. 组织或参与组织按计划或主管机关要求的信息宣传活动；建立阅读和遵循书籍、报纸的习惯，形成群众运动；

8. 参与社区图书柜、阅览室网络的建设和发展。发挥作为图书馆网络内文献流通点的作用；

9. 按规定执行统计报告制度，加强信息技术在统计报告中的应用。

条 8. 社区图书馆的工作关系

1. 接受乡人民政府或乡文化社会委员会按照乡人民政府的分级管理指导和管理组织、编制和活动。

2. 接受县文化信息局对活动的指导和检查，以及省、县级图书馆的专业业务指导。

3. 与辖区内各机关、组织和个人的图书馆、图书室合作，以满足合法的服务需求，并为到社区图书馆联系工作的组织和个人提供服务。

节 2. 县级图书馆

条 9. 县级图书馆的任务和权限

1. 根据《图书馆条例》和第72/2002/NĐ-CP号法令的规定执行任务和权限。

2. 组织社级图书馆的专业活动，按照文化体育旅游部2014年12月8日第18/2014/TT-BVHTTDL号通知的规定属于其权限范围内的活动。

3. 根据已批准的图书馆网络规划和发展计划，结合地方经济发展、文化和社会发展规划，制定长期和短期的图书馆活动计划，并在获得批准后组织实施。

4. 按照分级管理的要求，定期每半年和每年向主管机构和省级图书馆报告县级图书馆及其辖区内所有乡镇图书馆的运营情况；如有必要，随时报告。

5. 对于具有法人资格的图书馆，负责管理组织结构、人员、财务和资产，并根据法律规定和授权机构的分级管理签订劳动合同，管理合同工。

6. 执行符合图书馆职能和任务的其他工作，按照主管机构的分工进行。

条 10. 县级图书馆专业活动的责任

1. 建立和发展图书馆文献资源：

a) 制定并提交主管机构审批从财政预算中补充文献资金的计划，该计划应符合人民的文化水平和需求，以及地方经济、文化和社会发展特点和要求；组织调查辖区内用户的需求，以制定合适的补充计划；

b) 通过购买、交换和接受国内外出版社、发行机构和其他组织及个人的捐赠等方式补充文献资金；接收省级图书馆和其他辖区内图书馆的轮换文献；

c) 在图书馆工作中应用信息技术，与有资质的单位合作，将地方特有的文献资料数字化，符合法律规定；

d) 收集、补充并参与各级图书馆共同建设和发展地方地志文献资源；

2. 处理信息和组织检索系统：

a) 按照图书馆业务标准和技术规范处理文献，鼓励使用省级图书馆、国家图书馆和行业领先图书馆的文献处理结果，确保准确性、一致性，节省时间和成本；

b) 组织适合图书馆规模和服务形式的检索系统，鼓励建立字母目录和分类目录。鼓励在构建数据库和电子目录时应用信息技术。

3. 组织库房，至少包括报纸/期刊库、少儿文献库、成人文献库。鼓励设立轮换库。

4. 制定年度环境保护、仓库系统保护计划，制定文献保管方案和防火灭火预案，按照法律规定，根据图书馆规模、数量和性质进行文献清查和筛选。

5. 提供图书馆产品和服务：

a) 编辑和出版目录信息出版物；

b) 提供服务：现场阅读；借阅回家；使用计算机和互联网访问；书籍、报纸和其他文献的轮换。

6. 建设和发展辖区内乡镇图书馆、基层图书室和为社区服务的私人图书馆网络。组织好辖区内书籍和报纸的轮换工作。

7. 实施各种营销和宣传活动，包括：展览、展示书籍、报纸和资料；宣传介绍书籍；组织读书日；儿童讲故事活动。

8. 按规定实施统计报告制度，加强信息技术在统计报告中的应用。

条 11. 县级图书馆工作关系

1. 接受县级人民政府或文化体育局或文化信息中心或文化体育中心关于组织、编制和图书馆活动的指导和管理，按照分级管理。

2. 接受文化体育局的检查和指导，并接受省级图书馆的专业业务指导，根据文化和旅游厅或文化体育局的分工。

3. 根据有权机关批准的计划，对基层图书馆和阅览室进行专业指导和技术培训。

4. 与县内其他单位和个人的图书馆合作，交流资料。

节 3. 省级图书馆

1. 根据《图书馆条例》和第72/2002/NĐ-CP号法令的规定执行任务和权限。

2. 组织社级图书馆的专业活动，按照文化体育旅游部2014年12月8日第18/2014/TT-BVHTTDL号通知的规定属于其权限范围内的活动。

3. 协助文化和旅游局局长或文化体育局局长制定并提交省人民政府审批图书馆网络规划和地方图书馆长期计划。

4. 制定图书馆年度、中期和短期活动计划，经文化和旅游局局长或文化体育局局长批准后组织实施。

5. 鼓励在周六和周日开放图书馆服务。

6. 应用信息技术和通信技术，实现图书馆自动化；参与建设和发展数字资源，推动电子图书馆和图书馆网站的发展。

7. 参与建设县级和村级图书馆，组织基层图书室和流动图书馆服务；按相关规定组织图书流转。

8. 指导和咨询图书馆组织；组织地方图书馆工作人员的专业培训；主持并与其他图书馆和部门合作开展专业活动。

9. 在图书馆领域进行国际合作：参加国际图书馆组织的活动；建立和接收由外国图书馆或组织资助的文献、设备项目和培训项目。

10. 定期向文化和旅游局局长或文化体育局局长及文化和旅游部（通过图书馆司）报告图书馆运营情况。

11. 管理组织机构、编制和档案资料；执行对所辖人员的政策和制度，按照法律规定和文化和旅游局或文化体育局的分级管理规定。

12. 执行文化和旅游局局长或文化体育局局长分配的其他任务。

1. 建立和发展图书馆文献资源：

a) 编制并提交主管机关审批每年从财政预算中补充文献资金的计划，符合人民的需求和地方经济、文化和社会发展特点；

b) 补充传统文献、电子文献和数据库访问权，通过购买、交换、接收副本和接受捐赠等方式，按照法律规定；转换文献形式，参与国内外图书馆联合体，通过借阅、交换文献和联网方式增加文献资源，作为联系和共享信息资源的核心；

c) 检查目录，避免重复，编制补充文献目录；

d) 优先为儿童和残疾人建立文献基金，适合少数民族地区的语言文献；对于有国界线的省份，建立文献基金以满足邻近地区用户的需求，按照法律规定；

đ) 组织调查当地用户需求，编制补充计划；调查当地图书馆文献需求，编制流转文献补充计划；

e) 确保图书馆内的文献内容满足用户需求。补充和利用文献的内容应遵守《图书馆条例》第5条和《国务院令第72号》第12条的规定；

2. 处理信息和组织检索系统：

a) 按照图书馆业务规则和标准处理文献，确保各图书馆之间信息资源共享的一致性；优先使用国家图书馆和其他主要图书馆的文献处理成果；

b) 建立数据库系统；定期调整书目数据库和其他类型数据库，确保准确性和有效性；

c) 创建信息产品：目录、概览、摘录和其他信息提供形式；

d) 组织检索系统：包括传统的字母索引和分类索引；现代检索系统包括全文数据库、专题数据库和其他类型的数据库；组织参考文献库。

3. 组织文献库，确保以下主要类型：报纸期刊库、成人库、儿童库、流转文献库、残疾人文献库。

4. 实施文献保护活动：

a) 制定年度环境保护计划，保护仓库系统环境；根据法律规定制定档案保管方案和图书馆消防方案；

b) 实施传统档案的保护工作，并确保电子档案的安全性，注重档案修复工作；优先将珍贵易损档案转换为适合格式（数字化、微缩胶片）；建立电子档案资源库，以增强资源共享和支持各级图书馆的工作；

c) 根据法律规定，对图书馆的档案进行清点和筛选，符合图书馆规模、数量和性质的要求；

d) 支持县级、乡级图书馆及其他有需求单位的档案业务处理和保管工作；

5. 提供图书馆产品和服务：

a) 编辑出版图书馆信息刊物：新书目录、专题目录、期刊摘录目录、其他图书馆信息产品如全文资料目录、集刊等；为视障人士提供服务的产品和其他符合图书馆功能的产品；

b) 提供信息服务：馆内阅览、外借、联馆借阅、流动服务、残疾人服务、查询、检索、按需提供信息、选择性信息传播、复制档案及其他符合图书馆功能的服务形式；

c) 支持校外学习服务：指导使用图书馆；组织自学空间、研究空间；举办社区和图书馆用户需求的教育项目；研讨会、座谈、专题讲座；

d) 提供娱乐支持服务：图书咖啡及其他服务；

戊) 提供公共互联网计算机访问服务；

e) 向地方其他图书馆提供专业和技术支持服务；

6. 组织地情工作：

a) 制定图书馆地情文献发展计划。研究发现并组织收集、整理和利用地情文献，特别关注珍稀文献、汉喃文献、古泰文文献和少数民族文献；

b) 处理文献，数字化文献，按照图书馆的专业技术要求管理与保存地情文献。开展科学研究并将信息技术应用于图书馆的地情工作。编辑出版专题地情文献目录；

c) 组织地情文献的利用和咨询服务，宣传地情文献；

7. 发展图书馆网络和阅读文化：

a) 指导、参与县级、乡级图书馆、图书室、阅览室和私人图书馆的建设、巩固和发展工作，这些图书馆服务于社区，根据职能任务和文化体育旅游局或文化体育局的分工；

b) 组织文献轮换和流动服务；

c) 组织在馆内外开展终身教育和学习活动，通过各种活动鼓励和培养居民的阅读习惯；

8. 组织宣传活动：

a) 制定并经常组织符合法律规定并与国家事件、中央和地方活动以及图书馆内其他重要事件相联系的图书馆宣传活动；

b) 在重大事件、国家和地区节日、行业团体和政治社会团体活动中举办专题展览；在图书馆内外介绍新书；组织读书日和阅读文化活动；面向所有读者特别是青少年和儿童举办比赛；组织书籍推广比赛和其他文化活动，吸引读者，鼓励阅读，培养阅读习惯和阅读文化；

c) 在电子网站和其他大众媒体上宣传图书馆及其产品和服务；定期召开读者会议，开发潜在读者；成立图书馆朋友小组；收集读者反馈意见。帮助县级和乡级图书馆制定有效的宣传活动方案，吸引更多读者；

d) 推动社会化，动员组织和个人参与图书馆活动；

9. 执行图书馆报告和统计制度：

a) 执行规定的报告统计制度，加强信息技术在报告统计中的应用；

b) 收集并向文化体育旅游局或文化体育局及文化和旅游部提供地方图书馆网络数据，确保准确性和及时性；

c) 指导县级、乡级图书馆执行图书馆统计制度。

1. 接受文化和旅游部的专业行政管理。参加业务培训和指导，执行年度活动计划，并按照文化和旅游部的指示和指导进行报告和统计。

3. 接受省人民政府对组织、编制和活动的指导和管理。接受文化和旅游厅或文化体育局根据分级管理的指导、管理和检查。

4. 对县级图书馆、乡级公共图书馆、基层图书室、阅览室和为社区服务的私人图书馆提供专业业务指导、支持和建设文献资源。

5. 主动与地方机关、部门配合实施文化和旅游部与其他相关部委之间的合作项目和其他地方合作项目。与教育机构、军队、警察、各机关、团体、单位、政治社会团体、职业社会团体和其他社会组织的图书馆进行工作协调和资料交流。

第三章

实施条款

条15. 组织实施

1. 图书馆司负责组织实施、监督和检查本通知的执行情况。

2. 文化和旅游厅或文化体育局负责指导根据本通知规定在地方建立和实施图书馆活动制度。

3. 各级公共图书馆的馆长或负责人依据本通知组织制定、发布或提交有权限的机关批准图书馆活动制度。

条 16. 生效

1. 本通知自2017年1月22日起生效。

2. 自本通知生效之日起，《关于省级、直辖市图书馆组织和活动制度的示范规定》（文化新闻出版部令第16号，2005年5月4日）；《关于县级、区级、市辖区、省直辖市级图书馆组织和活动制度的示范规定》（文化新闻出版部令第49号，2006年5月5日）；《关于乡级、镇级、镇级图书馆组织和活动制度的示范规定》（文化和旅游部令第77号，2008年8月28日）失效。

5. 在执行过程中，如遇问题或困难，应及时向文化和旅游部（通过图书馆司）反映，以便审查、补充和修改。/