令第13/2019/NĐ-CP关于科学技术企业

令

关于科技企业

_____________________________

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一三年六月十八日颁布的《科学技术法》；

依据2014年11月26日《企业法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

依据2013年11月29日《土地法》；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布关于科技企业的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本法令详细规定并指导实施《科学技术法》第五十八条有关科技企业的内容。

二、适用对象

本法令适用于以下对象：

a) 根据法律规定成立并运营，并从事基于科学技术成果的生产、经营和服务的企业；

b) 与科技企业认证和国家对科技企业优惠政策实施相关的其他组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 科学技术成果形成的产品（包括：孵化后技术、商品、服务及其他形式）是基于应用、利用或发展科学技术成果的生产和提供服务的结果。

2. 科技企业研究基地建设用地是指实验室建设用地、技术孵化基地和科技企业孵化基地建设用地、试验基地建设用地、试验生产线建设基地用地。

条款3. 科学技术成果

1. 下列科学技术活动、科学技术任务、科学研究和技术开发成果称为科学技术成果。科学技术成果是颁发科技企业证书的基础。

2. 科学技术成果以以下一种形式表现：

a) 已根据知识产权法律规定获得专利权、实用新型专利权、外观设计专利权、半导体集成电路布图设计专利权、植物新品种权或根据国际条约规定获得国际注册承认的植物新品种；已获得计算机程序著作权登记证书的计算机程序；

b) 经农业和农村发展部认可的新动物品种、新植物品种、新水生生物品种、新林业植物品种、新技术进步；

c) 完成由有权机关主持或联合组织颁发奖励或同意组织颁发奖励的科学技术奖励项目；

d) 根据法律规定由有权机关确认、认可的科学技术成果；

e) 根据法律规定由有权机关确认的技术转让成果。

3. 科技企业实施新的研发投资项目是指企业使用科学技术成果来实施新的生产、经营活动或替换其现有生产、经营活动中的全部技术。

条款4. 科技企业证书

1. 科技企业证书是实施科技企业优惠政策和支持措施的依据，并在全国范围内有效。

2. 科技企业证书同时作为科学技术活动登记证书。

3. 科技企业证书是实施科技企业投资优惠的依据。

第二章
科技企业认证

条5. 审批发放、变更内容、重新发放、撤销和废止科学技术企业证书的权限

1. 科学技术企业所在地的科学技术局是负责接收申请材料、发放科学技术企业证书的机构，除非本条第2款另有规定。

2. 科技部市场与科技企业发展局是协助科技部部长接收申请材料、发放科学技术企业证书的机构，在以下情况下：

a) 科学技术和科技成果来源于特别科技任务；对全国经济发展、国防和安全具有重要影响；对于提升国家科学技术实力具有重要作用；解决涉及多个行业、领域和地区的问题，特别是环境和健康问题；信息技术和电信基础设施；

b) 由公立科研机构转型成立的企业，并在科技部登记从事科学技术活动；

c) 科学技术局不具备评估科技成果的技术条件，并有书面请求科技部市场与科技企业发展局审核并发放科学技术企业证书；

d) 企业在多个省或直辖市设有分支机构或生产基地，并有书面请求科技部市场与科技企业发展局发放科学技术企业证书。

3. 根据本条第1款规定获得科学技术企业证书的企业，科学技术局有责任将证书副本发送给科技部市场与科技企业发展局及相关机构，以实施优惠政策和支持措施。

4. 根据本条第2款规定获得科学技术企业证书的企业，科技部市场与科技企业发展局有责任将证书副本发送给该企业总部所在地的科学技术局以及独立核算的分支机构。科学技术局有责任将证书副本发送给相关机构，以实施优惠政策和支持措施。

发放科学技术企业证书的机构有权变更证书内容、重新发放、撤销和废止科学技术企业证书。

条6. 发放科学技术企业证书的条件

1. 符合以下条件的企业可以获取科学技术企业证书：

a) 按照《企业法》成立并运营；

b) 具备创造或应用经有权机关评估、审定和认可的科技成果的能力（根据本法令第七条第二款的规定）；

c) 从生产销售基于科技成果的产品中获得的收入占总收入的比例不低于30%。

2. 成立不足五年的新企业，如果符合本条第一款a项和b项规定的条件，可被认定为科学技术企业。

条 7. 申请科学技术企业认证的程序和文件

1. 符合本决定第六条规定条件的企业，应当向有权限的机关提交一份申请科学技术企业认证的文件。文件可以通过直接递交、邮寄或在线方式提交。

2. 科学技术企业认证申请文件包括：

a) 按照本决定附件中编号为01的格式填写的科学技术企业认证申请书；

b) 权力机关出具的科学技术成果确认或认可文件（副本附原件核对或经公证的副本），包括以下文件之一：

- 知识产权保护证书；

- 新植物品种、新动物品种、新水生生物品种、新林业品种认定决定，或者技术进步认定决定；

- 对完成并获得国家权力机关组织或同意组织颁发的科学技术奖项的任务结果的认可证书；

- 使用政府资金完成科学技术任务认定决定，或者使用政府资金完成科学技术任务登记证书；不使用政府资金完成科学技术任务的确认或评估证书；

- 技术转让登记证书；

- 其他具有同等法律效力的确认或认可文件；

c) 按照本决定附件中编号为02的格式编制的基于科学技术成果的产品生产和经营方案。

条 8. 文件审核及科学技术企业认证证书发放

1. 自收到科学技术企业认证申请文件之日起三个工作日内，有权机关必须答复企业关于文件合法性的意见，并明确需要修改或补充的材料内容及期限，如果文件不合法。

2. 自收到合法文件之日起十个工作日内，有权机关负责审查是否发放科学技术企业认证证书。科学技术企业认证证书按照本决定附件中编号为03的格式发放。

如果科学技术成果涉及多个复杂领域，需要邀请专家或成立咨询委员会进行评审和评估，则自收到合法文件之日起十五个工作日内发放科学技术企业认证证书。

3. 根据第五条第二款c项规定，在收到完整合法文件后五个工作日内，科技局负责将企业的科学技术企业认证申请文件及相关公文一并寄送至科技市场发展与企业局，以发放科学技术企业认证证书。

4. 自发放科学技术企业认证证书之日起五个工作日内，发证机关负责在官方网站上公布企业的名称、地址以及基于科学技术成果的产品目录。

条 9. 颁发变更内容、重新颁发科学技术企业证书

1. 科学技术企业向本决定第五条规定有权限的机关提交一份申请变更内容、重新颁发科学技术企业证书的文件，在以下情况下：

a) 变更企业登记信息；

b) 增加由科技成果形成的产品目录；

c) 科学技术企业证书丢失、毁坏、破损或以其他方式被销毁。

2. 申请变更内容、重新颁发科学技术企业证书的文件可以通过直接递交、邮寄或在线提交，包括：

a) 按照本决定附件中第04号表格填写的申请变更内容、重新颁发科学技术企业证书的申请书；

b) 对于变更企业登记信息的情况，提供证明变更企业登记信息的书面材料和文件；

c) 对于增加由科技成果形成的产品目录的情况，提供第七条第二款规定的相关文件。

3. 自收到完整申请文件之日起五个工作日内，有权机关负责审查并决定是否颁发变更内容或重新颁发科学技术企业证书。对于增加由科技成果形成的产品目录的情况，自收到完整申请文件之日起十个工作日内完成变更内容的科学技术企业证书的颁发。

条 10. 收回、废止科学技术企业证书效力

1. 本决定第五条规定有权限的机关在以下情况下通知企业并作出收回科学技术企业证书的决定：

a) 科学技术企业被收回企业登记证书；

b) 连续五年，从科技成果形成的销售收入占科学技术企业总收入的比例每年均未达到最低30%，除非企业在获得科学技术企业证书后的前五年内新成立；

c) 科学技术企业连续三年未按规定进行报告制度；

d) 科学技术企业证书的颁发不符合规定权限和程序。

被收回科学技术企业证书的企业不再继续享受对科学技术企业的优惠政策和支持。

2. 有权机关在以下情况下通报企业的违法行为并作出废止科学技术企业证书效力的决定：

a) 侵犯已申报的科技成果所有权或使用权的行为；

b) 伪造申请科学技术企业证书的文件内容的行为。

被废止科学技术企业证书效力的企业需追缴所有已享受的资金和其他利益，并按法律规定处理。

3. 有权机关在作出收回、废止科学技术企业证书效力的决定后，将书面通知有关执行对科学技术企业优惠政策和支持的机关，并在该机关网站上公开至少三十个工作日，自作出收回、废止科学技术企业证书效力的决定之日起。

条 11. 审查企业科学技术证书的发放、内容变更、重新发放、收回和废止效力所需的经费

1. 审查企业科学技术证书的发放、内容变更、重新发放、收回和废止效力所需的经费由国家财政保障。

2. 支出内容和支出标准按照现行关于部级或省级科学技术任务验收的法律规定执行。

第三章
优惠扶持政策

条 12. 免征、减征企业所得税

1. 科学技术企业从事利用科学技术成果生产、经营产品所得收入，可享受与新投资研究开发项目的企业相同的免征、减征企业所得税优惠，具体为：免税四年，随后九年减半征收应纳税额。

2. 科学技术企业从事利用科学技术成果生产、经营产品的收入，以及根据本通知第2条第1款规定的服务收入，必须是新的服务收入。

3. 对于在财年内未达到科学技术成果产品收入占总收入30%最低比例的科学技术企业，不得享受免征、减征企业所得税优惠。

4. 享受企业所得税优惠的条件和程序依照企业所得税法和税收管理法的规定执行。

条 13. 免征、减征土地使用费和水面使用费

1. 科学技术企业依照土地法的规定享受免征、减征土地使用费和水面使用费。

2. 科学技术厅负责配合土地使用者提交申请材料的机关，依据2014年5月15日政府发布的第43/2014/NĐ-CP号法令第60条规定，确定用于科学技术目的的土地面积。免征、减征土地使用费和水面使用费的程序和申请材料依照土地使用费法和税收管理法的规定执行。

条 14. 对从事科学研究、技术发展和生产经营活动的科学技术企业的信贷优惠

1. 科学技术企业投资生产科学技术成果产品的项目，依照现行法律规定可以向国家获得投资信贷。

2. 科学技术企业实施科学技术任务，应用科学技术成果，生产和经营科学技术成果产品的项目，可以获得国家级技术创新基金、部委、直属机构、省政府、直辖市科技发展基金的资助、优惠利率贷款、贷款利息补贴和担保。

a) 对于拥有符合法律规定可用于抵押资产的科学技术企业，可以获得国家级技术创新基金、部委、直属机构、省政府、直辖市科技发展基金提供的优惠利率贷款或最高不超过商业银行贷款利率50%的贷款利息补贴；

b) 对于有可行科学技术项目的科学技术企业，可以获得国家级技术创新基金、部委、直属机构、省政府、直辖市科技发展基金提供的优惠利率贷款或担保以从商业银行获得贷款。

3. 国家技术创新基金、部委、直属机构、省政府、直辖市科技发展基金有责任制定贷款制度、贷款利息补贴、贷款担保制度，确保科学技术企业能够方便地获得资金支持。

4. 符合中小企业信贷担保基金支持标准的科学技术企业，可以申请该基金提供的信贷担保，以便从金融机构获得贷款，依照法律规定执行。

条15. 科学技术和技术成果国有资产形成的科技任务的财产移交

国有资产形成的科学技术任务的财产向科学技术企业移交，按照政府关于通过实施使用国有资产的科学技术任务形成的财产管理、使用的规定执行。

条16. 支持科学研究和技术成果商业化活动

1. 科技企业在科学研究、技术发展和生产经营活动中，根据出口税、进口税法律规定，享受出口税、进口税优惠。

2. 科技企业在使用国家重点实验室、科技孵化器、企业孵化器、国家科研机构的机器设备时，优先且不收费。在进行研究活动时，若产生购买原材料费用，企业需支付给国家重点实验室、科技孵化器、企业孵化器、国家科研机构。

3. 科技企业可以利用企业科技发展基金和其他合法筹集的资金来商业化科学技术成果。

科技企业优先参与国家支持的技术成果和知识产权商业化的项目。具体内容和支持水平按照国家关于支持技术成果和知识产权商业化的项目规定执行。

4. 科技企业在登记土地使用权、房屋所有权时，免征契税，依照契税法律规定执行。

5. 各部、相当于部级的机关优先为科技企业的科学技术成果形成的产品制定国家标准，当产品属于第二类产品目录且尚未有相应标准时。

条17. 支持和鼓励应用及技术创新

1. 国家科技创新基金为科技企业解码技术活动提供物质技术基础投资便利，包括资金支持、贷款担保、最高不超过银行商业贷款利率50%的贷款利息补贴。

2. 科技企业参与行业集群、价值链条的项目，可由中小企业发展基金按现行法律规定考虑贷款。

3. 科技企业自行投资进行科学研究和技术发展，在取得有效转移和应用成果后，经国家科学技术管理部门认可，可以从国家预算中获得经费支持；如果成果对经济发展和社会进步以及国防安全具有重要意义，则国家将考虑购买该成果。

4. 科技企业在建立知识产权权属、确认和注册新产品的流通方面，得到有权机关的优先处理，这些新产品源自科学技术成果。

5. 在科学技术活动和商业化科学技术成果产品方面表现突出的科技企业，将被表彰和奖励。

第四章 实施细则
组织实施

条18. 科学技术和工程企业责任

1. 科学技术和工程企业对其拥有和使用科学技术成果以生产产品以及产品的生产和经营活动的合法性承担法律责任。

2. 每年，科学技术和工程企业应及时、完整、准确地向当地科学技术局提供关于从科学技术成果形成的产品的生产、经营活动的信息和资料。

条19. 科学技术部责任

1. 主持并协调相关机构指导和组织实施本法令。

2. 主持并协调相关机构开展宣传、普及发展科学技术企业的政策；支持发展科学技术企业的项目和方案；组织表彰和奖励科学技术企业，按照规定执行。

3. 组织实施对科学技术企业认证和活动的监察、检查、监督和处理违规行为，在其管理范围内根据法律规定进行；决定收回国家已分配给科学技术企业的资金和资产，当这些企业在注册认证时未生产或经营所提及的产品，或者经营不善或违反法律。

4. 对政府、总理负责督促、检查本法令的执行情况；作为解决执行过程中出现的问题的牵头部门，并向总理报告超出职权范围的问题；每年组织评估和总结本法令的执行情况。

市场发展与科学技术企业局是科学技术部下属机构，负责协助部长履行支持发展科学技术企业的国家管理职能。

条20. 财政部的责任

1. 指导地方税务机关和财政机关落实本法令第三章规定的对科学技术企业的优惠政策。

2. 向有权限的机构提出建议和提案，解决在执行优惠政策和支持科学技术企业过程中遇到的困难。

条21. 各部委和行业责任

1. 各部委和相当于部委的机构优先制定符合科学技术企业发展要求的国家标准。

2. 指导中小企业发展基金和科学技术发展基金按照本法令第十四条、第十六条和第十七条的规定支持科学技术企业。

条22. 越南开发银行责任

1. 组织实施对科学技术企业的投资信贷政策，依照法律规定执行。

2. 向有权机构提出建议，解决在执行信贷优惠政策过程中遇到的问题和困难。

条 23. 省、直辖市人民政府的责任

1. 制定各阶段企业发展科技计划和安排资金执行。

2. 指导科学技术局公开发布科技企业认证程序、手续、表格，并每年以书面形式向科技市场发展与企业局报告科技企业注册情况及当地科技企业的生产经营成果，报告截止日期为12月15日。

3. 指导相关局、科以及省、直辖市的科技发展基金（如有）实施对科技企业的优惠政策和支持措施，包括对新投资项目的科技企业。

4. 优先以最低价格出租土地和基础设施；在编制地方土地使用规划和计划时，为科技企业提供用地安排。

第五章
实施条款

条 24. 过渡条款

1. 已获得科技企业证书并在享受优惠和支持期间的企业，即使该企业在获得证书后尚未享受规定优惠，也应继续享受剩余时间内的优惠和支持；若企业符合本条例第三章的规定，则可以选择继续享受现有优惠或根据本条例规定的优惠。

2. 剩余享受优惠的时间从开始按照法律法规规定的科技企业优惠之日起连续计算。

第二十五条 生效日期

1. 本条例自2019年3月20日起生效。

2. 政府于2007年5月19日发布的第80/2007/NĐ-CP号法令关于科技企业；政府于2010年9月20日发布的第96/2010/NĐ-CP号法令修改和补充2005年9月5日发布的第115/2005/NĐ-CP号法令中有关公立科研机构自主管理责任机制的规定；政府于2007年5月19日发布的第80/2007/NĐ-CP号法令关于科技企业；以及政府于2014年10月17日发布的第95/2014/NĐ-CP号法令第二十条关于科技活动投资和财政机制的规定，在本条例生效之日失效。

条26. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席以及相关机关、组织首长负责执行本条例。