通知第13/2020/TT-BLĐTBXH号关于收集、存储、汇总、提供、公布和评估严重工伤事故和技术故障导致的安全与卫生问题情况的指引

通知

关于收集、存储、汇总、提供、公布和评估有关工伤事故和造成不安全技术故障以及严重职业病情况的指南

工伤事故和造成不安全的技术故障

严重的职业病

根据二零一五年六月二十五日《劳动安全卫生法》；

根据2016年5月15日国务院令第39号《中华人民共和国职业病防治法》实施细则中的一些条款；

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据劳动监察局局长的建议；

劳动部部长发布本通知，以指导收集、存储、汇总、提供、公布和评估有关工伤事故和造成不安全的技术故障以及严重职业病的情况。

第一条 调整范围

本通知指导收集、存储、汇总、提供、公布和评估有关工伤事故和造成不安全的技术故障以及严重职业病的情况。

第二条 适用对象

本通知适用于雇主和与收集、存储、汇总、提供、公布和评估有关工伤事故和造成不安全的技术故障以及严重职业病情况相关的机构、组织和个人。

第三条 收集、存储、汇总、提供工伤信息

一、收集和存储工伤信息的责任规定如下：

（a）雇主必须组织收集和存储关于其设施内发生的工伤情况的信息；按照本通知附件I的规定开设工伤统计簿；从软件运行之日起，及时完整地更新劳动和社会事务部的工伤数据库；其中，根据本通知附件IV规定的目录确定主要伤害因素；

（b）乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）必须组织收集和存储关于未签订劳动合同的劳动者在辖区内发生的工伤情况的信息；按照本通知附件II的规定开设工伤统计簿；从软件运行之日起，及时完整地更新劳动和社会事务部的工伤数据库；其中，根据本通知附件IV规定的目录确定主要伤害因素；

（c）根据《安全生产法》第三十四条第1款第c项、第三十五条第4款和政府令第39/2016/NĐ-CP号2016年5月15日关于《安全生产法》若干条款实施细则的规定负责调查工伤事故的机关，必须组织收集和存储所负责调查的工伤事故信息；按照本通知附件III的规定开设所负责调查的工伤统计簿；其中，根据本通知附件IV规定的目录确定主要伤害因素；

（d）劳动和社会事务局必须组织收集和存储关于工伤情况的信息，包括建议提起诉讼的工伤事故信息和已提起诉讼的工伤事故信息；迅速报告辖区内发生的工伤死亡事故和严重职业卫生技术故障；从软件运行之日起，及时完整地更新劳动和社会事务部的工伤数据库；

（e）劳动和社会事务部必须组织收集和存储全国范围内发生的工伤情况的信息。

二、雇主和本条第一款规定的机关，根据收集和存储的信息，有责任按照《安全生产法》第三十六条第1、2、3款和政府令第39/2016/NĐ-CP号第二十四条的规定汇总和报告工伤情况；当有权的劳动管理机关要求时，提供有关工伤情况的信息。

条 4. 评估和公布工伤情况

1. 雇主有责任按照以下规定评估和公布本单位发生的工伤情况：

a) 每半年、每年定期评估并公布本单位发生的工伤情况，使劳动者知晓。半年度数据应在7月10日前公布，全年数据应在次年1月15日前公布；

b) 公布的信息必须在单位办公场所公开张贴，并在各小组、团队、车间、部门（发生工伤的小组、团队、车间、部门）的年度职工会议上公布，同时在单位官方网站上发布（如有）。

2. 乡级人民政府有责任按照以下规定评估和公布本行政区域内未签订劳动合同的劳动者的工伤情况：

a) 每半年、每年定期评估并公布本行政区域内未签订劳动合同的劳动者发生的工伤情况。半年度数据应在7月10日前公布，全年数据应在次年1月15日前公布；

b) 公布的信息必须在乡级人民政府办公场所公开张贴，并在乡级人民政府官方网站上发布（如有），同时在乡广播站播放。

3. 各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）（以下简称人力资源和社会保障厅）有责任按照以下规定评估和公布本行政区域内的工伤情况：

a) 每半年、每年定期评估并公布本地区的工伤情况。半年度数据应在7月20日前公布，全年数据应在次年1月30日前公布；

b) 公布的信息必须在人力资源和社会保障厅办公场所公开张贴，并在人力资源和社会保障厅官方网站及地方媒体上发布。

4. 本通知第3条第1款第c项规定的机构负责评估和公布其调查职责范围内的工伤情况，按照以下规定进行：

a) 每半年、每年定期评估并公布其调查职责范围内的工伤情况。半年度数据应在7月20日前公布，全年数据应在次年1月30日前公布；

b) 公布的信息必须在其办公场所公开张贴，并在其官方网站及所辖部、委的传播媒介上发布（如有）。

5. 中华人民共和国人力资源和社会保障部有责任按照以下规定评估和公布全国范围内的工伤情况：

a) 每半年、每年定期评估并公布全国范围内的工伤情况。半年度数据应在8月15日前公布，全年数据应在次年2月25日前公布；

b) 公布的信息必须在中华人民共和国人力资源和社会保障部官方网站及全国媒体上发布。

6. 工伤情况公布信息的内容包括：

a) 工伤事故数量、致死工伤事故数量；

b) 受工伤人数、因工伤死亡人数；

c) 主要工伤原因；

d) 工伤损失，包括：因工伤造成的总停工天数；医疗费用、治疗期间工资支付、赔偿、补助和其他费用；财产损失；

e) 与本条第6款a、b、c、d项规定的统计数据相比的变化（数量和比例），分析变化的原因以及预防工伤措施的效果（包括对安全卫生计划的分析及其执行情况）。

条5. 收集、存储、汇总、提供、评估、公布严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题的信息

1. 收集、存储、汇总、提供、评估、公布严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题的信息，应按照相关专业法律法规的规定执行。

2. 根据第26条第4款第39/2016/NĐ-CP号法令的规定，由负责调查严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题的机构提供的信息为基础，劳动和社会事务部评估并公布全国范围内发生的严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题的情况，以及工伤情况。

条 6. 执行责任

1. 用人单位有责任加强改善工作条件的措施；宣传和教育劳动者提高意识，以预防工伤和严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题。

2. 乡级人民政府有责任宣传和教育未签订劳动合同的劳动者提高意识，以预防工伤和严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题。

3. 劳动和社会事务局有责任普及和指导本通知的实施，并对地方所有用人单位进行检查。

4. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省级人民委员会有责任指导、检查和督促其管辖下的单位遵守本通知的规定。

条7. 实施条款

1. 本通知自2021年1月15日起生效。

2. 劳动和社会事务部部长于2016年5月15日发布的第8/2016/TT-LĐTBXH号通知关于收集、存储、汇总、提供、公布、评估工伤和严重技术事故导致安全生产和职业卫生问题情况的内容自本通知生效之日起失效。

3. 如本通知引用的规范性文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行。

4. 在执行过程中如遇问题，请向人力资源和社会保障部反映，以便研究解决。