家庭暴力预防和控制法第13/2022/QH15号

法律

预防和制止家庭暴力

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定预防和制止家庭暴力法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定预防、阻止、保护、支持以及处理违反预防和制止家庭暴力的行为；保障预防和制止家庭暴力的条件；国家管理及机关、组织、家庭和个人在预防和制止家庭暴力中的责任。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 家庭暴力 是家庭成员故意实施的危害或可能危害其他家庭成员身心健康、精神健康、性健康或经济的行为。

2. 禁止接触 是禁止实施家庭暴力的人接近被家庭暴力的人或使用工具实施家庭暴力的措施。

3. 暂时避难所 是为确保被家庭暴力的人安全的地方。

4. 教育和支持改变家庭暴力行为 是提供知识、应对技能、控制消极情绪、管理行为、解决冲突，帮助实施家庭暴力行为的人停止家庭暴力的过程。

第三条 家庭暴力行为

一、家庭暴力行为包括：

（一）虐待、折磨、殴打、威胁或其他故意损害身体健康、生命的行为；

（二）辱骂、讽刺或其他故意损害名誉、人格的行为；

（三）强迫目睹对人或动物的暴力行为，以造成持续的心理压力；

（四）忽视、不关心；不抚养、照顾未成年人、怀孕妇女、哺乳未满三十六个月婴儿的妇女、老年人、残疾人或无自我照顾能力的家庭成员；不教育未成年人；

（五）歧视、区别对待身体特征、性别、性取向或能力的家庭成员；

（六）阻止家庭成员与亲属见面，建立合法健康的社交关系，或采取其他行为造成孤立并施加持续的心理压力；

（七）阻止祖父母与孙子女之间；父母与子女之间；配偶之间；兄弟姐妹之间的权利义务关系的实现；

（八）泄露或传播关于家庭成员私人生活、个人秘密和家庭秘密的信息，以损害名誉、人格；

（九）强迫配偶进行违背意愿的性行为；

（十）强迫表演色情行为；强迫听色情声音、看色情图像、读色情内容，刺激暴力；

（十一）强迫早婚、结婚、离婚或阻碍合法结婚、离婚；

（十二）强迫怀孕、堕胎、选择胎儿性别；

（十三）侵占、毁坏家庭共同财产或家庭其他成员的个人财产；

（十四）强迫家庭成员过度学习、劳动，超出其财务能力的贡献；控制家庭成员的资产、收入，造成物质上或精神上的依赖或其他方面的依赖；

（十五）孤立、监禁家庭成员；

（十六）强迫家庭成员非法离开合法住所。

二、本条第一款规定的行为发生在已离婚的人之间；同居如夫妻的人之间；已离婚或同居如夫妻的人的子女、兄弟姐妹之间；曾经有养父母和养子女关系的人之间，也视为家庭暴力行为，由政府规定。

条 4. 预防和制止家庭暴力的原则

1. 以预防为主，以家庭暴力受害者为中心。

2. 尊重、保护相关人的合法权益；保障儿童的最大利益；优先保护孕妇、抚养未满三十六个月婴儿的妇女、老年人、残疾人以及无自我照顾能力者的合法权益；实施性别平等。

3. 注重开展宣传教育、咨询、调解等预防和制止家庭暴力活动。

4. 对违反预防和制止家庭暴力法律法规的行为应及时发现、阻止并依法严肃处理。若家庭暴力受害者为儿童，则在处理过程中应有儿童管理国家机关代表或负责儿童保护工作的人员参与。

5. 提高机关、组织及其负责人责任意识；注重跨部门合作预防和制止家庭暴力。

6. 发挥个人、家庭、社区的作用与责任。

7. 对干部、公务员、职员及人民武装力量成员在预防和制止家庭暴力中发挥示范作用。

条 5. 预防和制止家庭暴力中的禁止行为

1. 第三条规定的家庭暴力行为。

2. 激励、唆使、拉拢、引诱、帮助、强迫他人实施家庭暴力行为。

3. 利用信息、资料、图像、声音等煽动家庭暴力。

4. 报复或威胁报复帮助家庭暴力受害者的人员、发现、报告、阻止家庭暴力行为的人员。

5. 干扰家庭暴力行为的发现、报告、阻止和处理。

6. 利用预防和制止家庭暴力活动实施违法行为。

7. 容忍、包庇、不处理或不按规定处理家庭暴力行为。

条 6. 国家关于预防和制止家庭暴力的政策

1. 国家安排预算资金有效开展预防和制止家庭暴力工作；优先少数民族地区和山区、经济和社会特别困难地区。

2. 鼓励机关、组织和个人提供援助、资助、捐赠、贡献、支持、投资资金、人力、物资、必需品用于预防和制止家庭暴力工作；国际交流合作预防和制止家庭暴力；发展建设幸福家庭、预防家庭暴力和支持家庭暴力受害者的模式；发展人口协作员参与社区家庭工作、预防和制止家庭暴力网络。

3. 鼓励创作文学艺术作品宣传预防和制止家庭暴力；应用科学技术信息预防和制止家庭暴力。

4. 表彰奖励在预防和制止家庭暴力工作中取得成绩的机关、组织和个人；设立制度补偿参与预防和制止家庭暴力工作的人因健康、生命损失和财产损失而受到的损害。

5. 支持提高从事预防和制止家庭暴力工作人员的能力。

条 7. 国家反家庭暴力行动月

1. 国家反家庭暴力行动月每年六月举行，旨在促进反家庭暴力活动并弘扬家庭价值。

2. 文化体育旅游部负责主持，并与相关机构和组织合作，指导、引导和组织实施国家反家庭暴力行动月。

条 8. 反家庭暴力国际合作

1. 反家庭暴力国际合作基于平等原则，尊重独立和主权，符合越南法律和国际法律。

2. 反家庭暴力国际合作内容包括：

a) 参与国际组织；签署、执行关于反家庭暴力的国际条约、国际协议；

b) 制定和实施反家庭暴力项目、活动；

c) 交流反家庭暴力信息和经验；

d) 开展科学研究，培养反家庭暴力人力资源。

条 9. 家庭暴力受害者权利和义务

1. 家庭暴力受害者享有以下权利：

a) 要求有权机关保护其健康、生命、名誉、人格尊严以及与家庭暴力行为相关的其他合法权利和利益；

b) 要求有权机关采取预防、保护和支持措施，按照本法规定；

c) 按照本法和其他相关法律规定，获得临时庇护场所安排，保密庇护地点和私人生活、个人隐私及家庭秘密信息；

d) 获得医疗服务、心理咨询服务、应对家庭暴力技能、法律援助和社会帮助，按照法律规定；

e) 要求实施家庭暴力行为的人赔偿因家庭暴力造成的健康损害、名誉损害、人格损害和财产损失；

f) 在解决家庭成员之间的矛盾和纠纷过程中，获得有关权利和义务的信息；

g) 对违反反家庭暴力法律的行为进行申诉、举报或起诉；

h) 法律规定的其他与反家庭暴力相关的权利。

2. 家庭暴力受害者及其监护人或法定代理人有责任及时、准确地向有权机关提供与家庭暴力行为相关的信息。

条 10. 实施家庭暴力行为者的责任

1. 实施家庭暴力行为者承担以下责任：

a) 停止实施家庭暴力行为；

b) 遵守有权机关在采取预防、制止、保护和支持措施以及处理违反反家庭暴力法律行为时的要求和决定；

c) 及时将家庭暴力受害者送往急救和治疗。照顾家庭暴力受害者，除非家庭暴力受害者、其监护人或法定代理人拒绝；

d) 补偿由自己造成给家庭暴力受害者、参与反家庭暴力人员及其他组织和个人的损失，并修复由此产生的后果。

2. 如果实施家庭暴力行为者是家庭暴力受害者的监护人或法定代理人，则不得对由自己实施的家庭暴力事件行使监护权或法定代理权。

条11. 家庭成员在预防和制止家庭暴力中的责任

1. 教育、提醒家庭成员遵守有关预防和制止家庭暴力、婚姻家庭、性别平等及其他相关法律法规的规定。

2. 调解家庭成员之间的矛盾和纠纷；要求实施家庭暴力行为的人立即停止家庭暴力行为；参与照顾遭受家庭暴力的家庭成员。

3. 与机关、组织、个人和社区居民合作，共同预防和制止家庭暴力。

4. 根据本法和其他相关法律法规的规定采取措施预防和制止家庭暴力。

条12. 预防和制止家庭暴力中个人的权利和义务

1. 因在预防和制止家庭暴力中有成绩而获得奖励，按照法律关于表彰奖励的规定；当向有关部门举报家庭暴力行为时，个人信息受到保护和保密；根据政府规定，在参与预防和制止家庭暴力活动中，国家提供支持以弥补健康损害、生命损失和财产损失。

2. 当个人发现家庭暴力行为时，应承担以下责任：

a) 按照本法第19条第1款规定的有权机关立即报告；

b) 参与保护和支持遭受家庭暴力的家庭成员，并参与社区的预防和制止家庭暴力活动。

第二章

预防家庭暴力

条13. 信息传播教育的目的和要求

1. 通过信息传播教育提高对预防和制止家庭暴力的认识，引导行为规范，有助于消除家庭暴力。

2. 信息传播教育关于预防和制止家庭暴力必须满足以下要求：

a) 常规、准确、清晰、简单、实用；

b) 符合不同年龄、性别、传统、文化、民族、宗教和地区的要求；特别关注儿童、怀孕妇女、正在抚养三岁以下婴儿的妇女、老年人、残疾人、无法自我照顾的人、少数民族地区和山区、经济和社会条件困难地区以及特别困难地区的居民；

c) 注重改变实施家庭暴力行为的人和经常煽动暴力、歧视和性别不平等行为的人的行为；

d) 性别平等，保护遭受家庭暴力的家庭成员及其相关人员的名誉、人格和信誉；

e) 确保私人生活、个人秘密和家庭秘密的信息安全。

条14. 信息传播教育的内容

1. 预防和制止家庭暴力的政策和法律法规。

2. 家庭成员的人权、公民权利和性别平等。

3. 越南人民和家庭的美好传统；建设幸福家庭和预防家庭暴力的好人好事。

4. 婚姻家庭知识；家庭交往技巧；保护和支持遭受家庭暴力的家庭成员的技能；预防、阻止和处理家庭暴力行为的方法。

5. 国内外预防家庭暴力的经验。

6. 其他与预防和制止家庭暴力相关的事项。

条 15. 形式信息、传播、教育

防止家庭暴力的信息、传播和教育通过以下形式进行：

1. 会议、研讨会、培训、专题讲座；直接普及法律；

2. 大众传媒、广播、互联网、海报、宣传画、宣传画；

3. 在教育机构的课程和活动中融入；

4. 组织竞赛、宣传活动；

5. 在文学艺术、体育、团体活动、社区居民生活活动中融入；防止家庭暴力的模式；

6. 符合法律规定的其他形式。

条 16. 防止家庭暴力咨询

1. 防止家庭暴力咨询的内容包括：

a) 家庭暴力、婚姻家庭、性别、性别平等以及相关法律规定的信息、知识和法律；家庭暴力受害者及其家庭成员的权利和责任；

b) 家庭中的行为技巧，组织家庭生活，建立幸福家庭，处理家庭暴力行为，照顾家庭暴力受害者。

2. 防止家庭暴力咨询主要针对以下对象：

a) 家庭暴力受害者；

b) 实施家庭暴力的人；

c) 儿童、怀孕妇女、抚养三岁以下儿童的妇女、老年人、残疾人、无法自我照顾的人；少数民族地区和山区、经济和社会条件困难地区、特别困难地区的居民；

d) 经常煽动暴力、歧视、性别歧视和性别刻板印象的人；

đ) 准备结婚的人。

3. 各级人民政府负责，与同级妇女联合会和其他机关、组织和个人合作，指导和支持咨询活动；为基层从事防止家庭暴力咨询的人提供知识和技能培训。

条 17. 防止家庭暴力调解

1. 防止家庭暴力调解是指调解人引导各方自愿解决家庭成员之间的矛盾和纠纷，以防止家庭暴力行为的发生或再次发生。

防止家庭暴力调解不能替代对实施家庭暴力行为人的处理措施。

2. 防止家庭暴力调解必须遵守以下原则：

a) 主动、及时、坚持；

b) 尊重各方的自愿和家庭暴力受害者的安全；

c) 公正、平等、合情合理，符合法律规定和越南民族优良传统；

d) 保护调解家庭成员私人生活的保密性；

đ) 尊重他人的权利和合法利益；不侵犯国家利益和公共利益。

条 18. 调解主体

1. 家庭成员和宗族有责任调解矛盾和纠纷，以预防家庭暴力行为的发生或再次发生。

如有必要，可以邀请宗教领袖、村长、寨长、社区中有威望的人、亲属、所在单位或组织的成员、接受过社会工作或心理学培训或有防止家庭暴力工作经验的人参与调解。

2. 有关机关和组织有责任在接到家庭成员请求时组织调解其与该单位或组织成员之间的矛盾和纠纷；必要时可与当地机关和组织合作进行调解。

3. 基层调解组织有责任根据《基层调解法》的规定调解矛盾和纠纷及违反防止家庭暴力法律的行为。

4. 乡级人民政府负责，与同级人民团体和其他组织和个人合作，指导和培训基层调解员关于防止家庭暴力的知识和技能。

第三章

保护、支持、处理违反防止家庭暴力的行为

节 1. 报案和处理报案、举报的家庭暴力行为

第19条. 报案、举报家庭暴力行为

1. 接受家庭暴力行为报案、举报的地址包括：

a) 家庭暴力行为发生地的乡（镇、街道）人民政府；

b) 家庭暴力行为发生地附近的公安机关、边防派出所；

c) 受害人是学生的教育机构；

d) 家庭暴力行为发生地的村民委员会主任、居民委员会主任、社区人民调解委员会主任；

đ) 家庭暴力行为发生地的乡（镇、街道）社会团体负责人；

e) 全国家庭暴力预防和制止热线。

2. 向本条第1款规定的地址报案、举报家庭暴力行为，应采取以下形式：

a) 电话或短信；

b) 寄送书面材料；

c) 当面报案。

3. 国务院规定全国家庭暴力预防和制止热线，以接收并处理家庭暴力行为的报案、举报。

第20条. 处理家庭暴力行为的报案、举报

1. 家庭暴力行为发生地附近的公安机关、边防派出所在接到报案、举报时，在其权限范围内应及时阻止、处理家庭暴力行为；同时，向家庭暴力行为发生地的乡（镇、街道）人民政府主席通报。

2. 本法第19条第1款c、d、đ、e点所列组织和个人在接到家庭暴力行为的报案、举报后，应立即向家庭暴力行为发生地的乡（镇、街道）人民政府主席通报，并在其能力范围内参与阻止家庭暴力行为。

3. 乡（镇、街道）人民政府主席负责及时处理或指派人员处理接到的家庭暴力行为的报案、举报，或者收到本条第1款和第2款所列组织和个人关于家庭暴力行为的报告，除非本条第4款另有规定。

如果报案、举报的家庭暴力行为涉及未成年人、孕妇、哺乳未满三十六个月婴儿的妇女、老年人、残疾人或无自我照顾能力的人，或者家庭暴力行为已造成或可能造成受害人的健康或生命危险，则乡（镇、街道）人民政府主席应指派乡（镇、街道）公安部门处理。

4. 如果报案、举报的是犯罪行为，则接受和处理报案、举报应按照刑事诉讼法的规定进行。

接收和处理家庭暴力行为的报案、举报程序应遵循国务院的规定。

第21条. 使用家庭暴力行为的声音和图像

1. 拥有家庭暴力行为声音和图像的人有权将其提供给有权处理家庭暴力案件的机关、组织或个人。

2. 在处理家庭暴力案件过程中以及在大众媒体、互联网上发布家庭暴力行为的声音和图像，必须得到受害人或其监护人、法定代理人的同意，除非法律另有规定。

节 2. 防止家庭暴力行为；保护、帮助遭受家庭暴力的人，参与预防和制止家庭暴力的人

第22条 防止家庭暴力行为和保护、帮助遭受家庭暴力的人的措施

1. 防止家庭暴力行为和保护、帮助遭受家庭暴力的人的措施包括：

a) 强制停止家庭暴力行为；

b) 要求实施家庭暴力行为的人到发生家庭暴力行为的乡公安派出所；

c) 禁止接触；

d) 安排临时庇护场所并提供基本需求支持；

đ) 照顾和治疗遭受家庭暴力的人；

e) 提供法律援助和心理、技能咨询以应对家庭暴力行为；

g) 教育和支持改变家庭暴力行为；

h) 在社区中对实施家庭暴力行为的人提出意见和批评；

i) 执行社区服务工作；

k) 根据行政违法行为处理法规规定的防止措施和行政处罚保障措施；根据刑事诉讼法规定的保护受害人的防止措施。

2. 对居住在越南的外国人适用本条第1款规定的措施，按照政府的规定执行。

第23条 强制停止家庭暴力行为

1. 处理家庭暴力案件的有权机关可以立即采取必要措施，根据法律规定停止家庭暴力行为。

2. 发生家庭暴力行为时，在场人员应根据自己的能力和家庭暴力行为的性质，要求实施家庭暴力行为的人立即停止该行为。

第24条 要求实施家庭暴力行为的人到发生家庭暴力行为的乡公安派出所

1. 当被指派处理案件时，乡公安派出所所长有权要求实施家庭暴力行为的人到发生家庭暴力行为的乡公安派出所进行调查和解决以下情况：

a) 受害者是儿童、怀孕妇女、正在抚养三岁以下婴儿的妇女、老年人、残疾人或无法自我照顾的人；

b) 有证据表明家庭暴力行为已经或将可能对受害者健康或生命造成危险。

2. 要求实施家庭暴力行为的人到乡公安派出所必须制作笔录，并由社区居民见证。

3. 如果实施家庭暴力行为的人不遵守要求，则乡公安派出所可以根据法律规定使用工具强制将实施家庭暴力行为的人带到乡公安派出所。

第25条 主席决定禁止接触

1. 发生家庭暴力行为的乡人民政府主席可以在以下情况下决定每次不超过三天的禁止接触措施：

a) 受害人、监护人或法定代理人或有权处理家庭暴力行为的机关、组织和个人提出的请求，认为家庭暴力行为已造成或可能造成对受害人健康或生命的威胁。

如果机关、组织或个人提出请求，必须得到受害人的同意或监护人、法定代理人的同意；

b) 家庭暴力行为威胁到受害人的生命安全。

2. 自收到本条第1款规定请求之日起十二小时内，乡人民政府主席应当审查并作出禁止接触的决定；如果未作出决定，则必须书面通知请求机关、组织或个人并说明理由。

3. 禁止接触的决定自签发之日起生效，并发送给实施家庭暴力行为的人、受害人、乡公安派出所所长、受害人所在村或居委会主任。

4. 乡人民政府主席有权撤销禁止接触的决定。撤销禁止接触的决定应在以下情况下进行：

a) 请求作出禁止接触决定的机关、组织或个人提出的要求；

b) 受害人、监护人或法定代理人不同意本条第1款b项规定的禁止接触决定；

c) 经审查认为该措施不再必要。

5. 在实施禁止接触决定期间，受害人、监护人或法定代理人可以选择住所。

6. 如果实施家庭暴力行为的人违反禁止接触的决定，则应根据政府的规定采取行政拘留措施以阻止家庭暴力行为。

7. 如果家庭中有婚礼、葬礼或其他特殊情况，需要实施家庭暴力行为的人与受害人接触，则实施家庭暴力行为的人必须通知负责监督禁止接触执行的人，并承诺不会发生家庭暴力行为。

政府将详细规定本条内容。

条26. 禁止接触由法院决定

1. 正在审理或处理家庭暴力案件的人民法院，当家庭暴力受害者与施暴者之间存在民事案件时，可决定实施禁止接触措施，期限不超过四个月，需满足以下条件：

a) 家庭暴力行为对受害者的健康造成损害或威胁，或者对其生命构成威胁；

b) 受害者本人、监护人、法定代理人或有权机关提出书面请求。

若有权机关提出书面请求，则必须得到受害者本人或其监护人、法定代理人的同意。

2. 正在审理或处理家庭暴力案件的人民法院，在需要保护受害者生命安全的情况下，可以自行决定实施期限不超过四个月的禁止接触措施。

3. 禁止接触决定自签发之日起生效，并送达给施暴者、受害者、所在乡（镇）人民政府主席、乡（镇）公安派出所所长、村（居）民委员会主任以及同级人民检察院。

4. 根据本条第1款规定作出禁止接触决定的人民法院，应根据受害者本人或其监护人、法定代理人的请求，或有权机关的请求，撤销禁止接触决定。

5. 根据本条第2款规定作出禁止接触决定的人民法院，若认为该措施不再必要，可撤销禁止接触决定。

6. 在家庭有婚丧或其他特殊情况，且施暴者需要与受害者接触的情况下，施暴者必须通知负责监督执行禁止接触措施的人，并承诺不会发生家庭暴力行为。

7. 本条规定的禁止接触措施的适用、变更和撤销的权限、程序和手续，按照民事诉讼法的规定执行。

条27. 监督执行禁止接触决定

1. 接到本法第二十五条和第二十六条规定的禁止接触决定后，由乡（镇）公安局牵头，会同村（居）民委员会主任及相关组织，监督执行禁止接触决定，并指定人员负责监督执行。

2. 负责监督的人员的任务是跟踪禁止接触决定的执行情况。发现施暴者违反禁止接触决定时，有权要求其严格遵守；如继续违反，则报告乡（镇）公安派出所所长依法处理。

3. 根据本法第二十五条第7款和第二十六条第6款规定允许施暴者与受害者接触的情况下，家庭其他成员有责任监督，以确保不发生家庭暴力行为。

条 28. 安置临时庇护场所和提供基本需求支持

1. 受家庭暴力侵害的人由乡（镇、街道）人民政府主席决定安置临时庇护场所，或者由自愿提供帮助的机关、组织和个人予以安置。

2. 受家庭暴力侵害的人根据有关社会救助法律的规定获得基本需求支持。

条 29. 照顾和治疗受家庭暴力侵害的人

1. 医疗机构负有以下责任：

a) 接收、筛选、分类、照顾和治疗受家庭暴力侵害的病人；

b) 根据受家庭暴力侵害的人或有权机关的要求，提供关于其健康受损情况的信息。

2. 医疗人员在照顾和治疗病人过程中，如发现病人有遭受家庭暴力的迹象，应立即向医疗机构负责人报告。

3. 根据本法第三十五条第二款规定的预防和制止家庭暴力援助机构，在履行其职能和任务时，负责照顾受家庭暴力侵害的人。

4. 预防和制止家庭暴力援助机构的负责人有责任将受照顾和治疗且有遭受家庭暴力迹象的人的情况通报给该机构所在地的乡（镇）公安派出所，以便按照法律规定进行保护和处理。

条 30. 法律援助和心理、技能咨询以应对家庭暴力

1. 受家庭暴力侵害的人可由国家法律援助中心或其他参与法律援助的组织按照法律援助法的规定提供法律援助服务。

2. 受家庭暴力侵害的人可按照政府规定获得心理和技能咨询服务，以应对家庭暴力。

3. 国家鼓励组织和个人免费为受家庭暴力侵害的人提供咨询服务。

条 31. 教育和支持改变家庭暴力行为

1. 实施家庭暴力的人接受教育和支持，改变家庭暴力行为；参加由预防和制止家庭暴力机构提供的教育和支持改变家庭暴力行为的服务。

2. 教育和支持改变家庭暴力行为的内容包括：

a) 预防和制止家庭暴力的政策和法律以及对实施家庭暴力行为人的处理措施；

b) 辨识家庭暴力行为及其法律责任；

c) 处理家庭内部矛盾和纠纷的技巧；

d) 控制家庭暴力行为的知识和技巧；缓解压力和紧张；

đ) 其他内容。

3. 乡（镇、街道）人民政府主席决定并组织实施对未达到追究刑事责任程度的家庭暴力行为人进行教育和支持改变家庭暴力行为。

条 32. 在社区居民中提出意见和批评家庭暴力行为人

1. 对于年满18岁并在以下情况下实施家庭暴力行为的人，在社区居民中提出意见和批评的措施可以实施：

a) 在12个月内实施两次或以上家庭暴力行为但尚未达到行政处罚或行政处理的程度；

b) 已经受到行政处罚但仍继续实施家庭暴力行为。

2. 村长或居民小组组长主持，并与社区居民委员会主任合作，在社区居民中组织对家庭暴力行为人的意见和批评。参与者包括：

a) 实施家庭暴力行为的人；

b) 家庭代表；

c) 乡（镇）派出所代表；

d) 实施家庭暴力行为人或受家庭暴力侵害人居住地的村（社区）级政治和社会组织代表；

đ) 村长或居民小组组长邀请的其他人员。

3. 提出意见和批评的内容包括：

a) 对实施家庭暴力行为人提出意见和批评；

b) 提供有关预防和制止家庭暴力的法律规定；

c) 要求实施家庭暴力行为人承诺不再重复实施家庭暴力行为。

4. 实施家庭暴力行为人居住地的乡（镇、街道）人民政府主席根据被指派处理家庭暴力行为的人的建议，决定并组织实施在社区居民中提出意见和批评的措施。

5. 实施家庭暴力行为人居住地的乡（镇、街道）人民政府有责任为村长或居民小组组长在社区居民中组织提出意见和批评提供便利。

6. 对于符合本条第一款规定并自愿执行本法第三十三条规定的社区服务的家庭暴力行为人，不适用在社区居民中的提出意见和批评措施。

条 33. 实施社区服务工作

1. 社区服务工作是指规模较小、直接服务于暴力家庭行为人居住地社区利益的工作，包括：

a) 参与公共区域的植树和绿化养护；修缮、清洁村道、巷道、街道、小巷、文化宫、社区活动中心或其他公共设施；

b) 参与其他旨在改善生活环境和社区景观的工作。

2. 第一款规定的社区服务工作目录由乡（镇）人民政府主席根据法律规定，在社区居民讨论和决定的基础上予以确认。

3. 暴力家庭行为人居住地的乡（镇）人民政府主席负责决定并组织暴力家庭行为人实施社区服务工作。

条 34. 保护参与预防和制止家庭暴力及举报家庭暴力的人

1. 乡（镇）人民政府主席负责组织措施以保护直接参与预防和制止家庭暴力的人以及举报家庭暴力的人。

2. 收到家庭暴力举报信息的机关、组织和个人有责任保护举报人的个人信息秘密。

节 3. 预防和制止家庭暴力的支持机构

条 35. 预防和制止家庭暴力的支持机构

1. 预防和制止家庭暴力的支持机构负责照顾、咨询、安排临时庇护所、提供基本需求支持给遭受家庭暴力的人及其需要抚养的孩子；教育和支持改变家庭暴力行为。

2. 预防和制止家庭暴力的支持机构包括：

a) 可信赖地址；

b) 医疗机构；

c) 社会援助机构；

d) 国家法律援助中心、参与法律援助的组织；

e) 其他参与预防和制止家庭暴力的机构；

f) 提供预防和制止家庭暴力服务的机构。

条 36. 可信赖地址

1. 可信赖地址是指具有信誉、能力和自愿帮助遭受家庭暴力者的组织或个人。

2. 符合第一款规定的组织或个人应向乡（镇）人民政府报告其作为可信赖地址。乡（镇）人民政府编制并公布管理范围内的可信赖地址名单；指导并组织对可信赖地址进行培训，使其了解预防和制止家庭暴力的相关知识。

3. 接受遭受家庭暴力者时，可信赖地址必须向乡（镇）人民政府报告。

乡（镇）人民政府负责保护和支持可信赖地址的资金，按照法律规定执行。

4. 乡级人民团体及其成员组织、社会团体有责任宣传动员组织和个人参与成为社区中的可信赖地址。

条 37. 医疗机构

1. 医疗机构负责按照本法第二十九条第一款的规定为遭受家庭暴力的患者提供护理和治疗。

2. 公立医疗机构可根据实际情况在不超过一天的时间内为遭受家庭暴力的患者提供临时庇护场所，根据遭受家庭暴力患者的请求。

条38 社会救助机构、国家法律援助中心和参与法律援助的组织

1 社会救助机构根据法律规定，为家庭暴力受害者提供照顾和其他必要条件，直至其在该机构居住期间结束。

2 国家法律援助中心和参与法律援助的组织根据法律规定，向家庭暴力受害者提供法律援助服务。

条39 参与预防和制止家庭暴力的其他机构

1 国家鼓励并创造条件让个人和组织参与预防和制止家庭暴力。

2 参与预防和制止家庭暴力的其他机构应将其活动内容和范围向有权限的国家机关登记。

三、政府对本条第二款作出详细规定。

条40 提供预防和制止家庭暴力服务的机构

1 根据法律规定，由机关、组织或个人成立的不以营利为目的的机构，可以从事以下一项或多项服务和活动：

a 提供预防和制止家庭暴力的咨询；

b 为家庭暴力受害者提供临时庇护所和其他基本需求；

c 教育和支持改变家庭暴力行为；

d 关注家庭暴力受害者的健康，预防精神疾病；

e 其他与预防和制止家庭暴力相关的活动。

2 第一款规定的机构必须满足以下条件：

a 机构负责人需具备完全民事行为能力，具有大学及以上学历，专业与提供的服务相关，并且未因家庭暴力行为被追究刑事责任或行政处罚；

b 直接提供预防和制止家庭暴力服务的工作人员需完成高中及以上教育，并接受由有权国家机关组织或经其许可的机构组织的家庭暴力预防和制止知识技能培训；

c 如果机构为家庭暴力受害者提供临时庇护所或教育及支持改变行为的服务，则必须具备符合要求的物质基础和地点。

3 第一款规定的机构应将其活动内容和范围向负责预防和制止家庭暴力的国家管理机关登记。

4 投资资金、人力和物质基础以实施第一款规定的服务和活动的组织和个人，可享受税收、费用、信贷及其他优惠待遇，依照法律规定执行。

5 政府详细规定本条第二款；规定设立提供预防和制止家庭暴力服务的机构的批准、收回登记证书的权限、程序和手续。

节4 违反预防和制止家庭暴力法律法规的处理

条41 预防和制止家庭暴力违法行为的处理

1 组织和个人违反预防和制止家庭暴力法律法规的行为，将根据违法性质和程度受到纪律处分、行政处罚或刑事追责，若造成损失则须依法赔偿。

2 对于因违反预防和制止家庭暴力法律法规而受行政处罚的人员，如其为公务员、职员、人民武装力量成员，作出处罚决定的人应通知该人员所在机关、组织或单位的主管领导。

第四章 实施细则

条件保障预防和制止家庭暴力

第四十二条 预防和制止家庭暴力的资金

一、预防和制止家庭暴力的资金来源包括：

a) 国家预算；

（二）根据法律规定，来自国内外组织和个人的援助、资助、捐赠、贡献、支持；

（三）其他合法资金来源。

二、国家预算用于预防和制止家庭暴力的资金安排在每年由负责相关任务的政治和社会组织的预算中。

三、国务院规定本条第二款的具体内容以及年度国家预算保障的家庭暴力预防和制止活动的支出项目和金额。

第四十三条 家庭暴力预防和制止的信息数据库

一、家庭暴力预防和制止的信息数据库是本法第四十六条所规定的相关内容的信息集合。

二、家庭暴力预防和制止的信息数据库的管理与利用如下进行：

（一）家庭暴力预防和制止的信息数据库应与国家人口信息库和其他与家庭暴力预防和制止相关的国家信息库相连通；

（二）家庭暴力预防和制止的信息数据库中的信息由有权机关提供具有法律效力；

（三）家庭暴力预防和制止的信息数据库是国家财产，必须确保安全；严禁任何非法访问、破坏或篡改信息的行为；

（四）需要家庭暴力预防和制止信息和数据的组织和个人可以通过中央和地方的家庭暴力预防和制止信息门户获取和使用这些信息和数据；在获取和使用信息和数据时，必须遵守法律规定。

3. 国务院详细规定本条内容。

第四十四条 联合部门预防和制止家庭暴力

一、各机构和组织负责人有责任与同级政府管理部门负责人合作，实施并评估预防和制止家庭暴力的任务完成情况。

二、联合部门预防和制止家庭暴力的工作应在各自职能、职责和权限的基础上进行，确保主动性和有效性；强调参与联合部门工作的机构和组织负责人的责任。

三、中央和地方的联合部门预防和制止家庭暴力工作应按照总理制定的联合部门工作制度和各级家庭工作指导委员会工作制度执行。

第四十五条 参与预防和制止家庭暴力的知识和技能培训

一、参与预防和制止家庭暴力的人士应接受预防和制止家庭暴力的知识和技能培训，以及其他与此相关的必要知识和技能培训。

二、法官、陪审员、法院书记员、检察官、侦查员、村警、村民小组组长、居民区人民调解委员会主任、社区群众组织分会会长和各级家庭工作指导委员会成员应接受预防和制止家庭暴力和平等对待的知识和技能培训。

第五章

国家管理和预防制止家庭暴力的责任机关和组织

条46. 国家管理预防和打击家庭暴力的内容

1. 制定、提交有权限的机关制定并组织实施预防和打击家庭暴力的政策、法律和计划。

2. 宣传、普及和教育预防和打击家庭暴力的法律法规。

3. 实施预防和打击家庭暴力的统计工作。

4. 培训从事预防和打击家庭暴力工作的人员。

5. 开展科学研究和国际合作，预防和打击家庭暴力。

6. 对在预防和打击家庭暴力工作中成绩显著的个人或集体给予奖励。

7. 监察、检查、处理投诉和举报，并依法处理违反预防和打击家庭暴力法律的行为。

条47. 预防和打击家庭暴力国家管理机关的责任

1. 政府统一负责国家对预防和打击家庭暴力的管理工作；每两年或根据需要向国会报告预防和打击家庭暴力的工作情况。

2. 文化体育旅游部负责向政府实施预防和打击家庭暴力的国家管理工作，并协调跨部门预防和打击家庭暴力工作。

3. 各部委、直属机构在其职责范围内，负责实施预防和打击家庭暴力的国家管理工作；实施其职责范围内的预防和打击家庭暴力的统计工作，并将结果报送文化体育旅游部。

4. 各级人民政府在其职责范围内，负责实施地方预防和打击家庭暴力的国家管理工作。省级人民政府实施其职责范围内的预防和打击家庭暴力的统计工作，并将结果报送文化体育旅游部。

条48. 文化体育旅游部的责任

1. 根据权限自行或提交有权机关制定关于预防和打击家庭暴力的规范性法律文件、计划和方案。

2. 主持并与相关机构合作执行关于预防和打击家庭暴力的规范性法律文件、计划和方案；协调跨部门预防和打击家庭暴力工作。

3. 主持并与相关机构合作提供咨询、信息、教育和传播服务；编写宣传和普及预防和打击家庭暴力知识和技能的示范材料。

4. 主持并与相关机构合作培训从事预防和打击家庭暴力工作人员的知识和技能。

5. 主持并与相关机构合作开展统计工作和管理预防和打击家庭暴力的数据。

6. 主持并与相关机构合作进行监察、检查和处理违反预防和打击家庭暴力法律的行为。

7. 开展科学研究和国际合作，预防和打击家庭暴力。

8. 指导建设、实施、总结经验并推广预防和打击家庭暴力的模式。

9. 指导将预防和打击家庭暴力内容纳入村规民约。

条49. 各部、相当于部的机构和政府机关的责任

1. 卫生部负责以下事项：

a) 制定并组织实施关于在医疗机构对家庭暴力受害者进行医疗照顾和治疗的规定；

b) 指导医疗机构实施家庭暴力受害者病例统计和报告工作；

c) 培训医务人员提供咨询、医疗照顾和治疗家庭暴力受害者的知识和技能。

2. 劳动和社会事务部负责以下事项：

a) 根据职权或提请有相应权限的国家机关制定有关社会救助机构的规范性法律文件；指导社会救助机构接收和帮助家庭暴力受害者；

b) 指导将预防和制止家庭暴力的内容纳入性别平等、儿童保护、老年人保护、残疾人保护、职业教育、就业解决、减贫和社会不良现象预防计划中；

c) 指导社会救助机构实施家庭暴力受害者接收和帮助情况的统计和报告工作。

3. 教育部负责以下事项：

a) 指导将预防和制止家庭暴力的知识纳入符合各学科和教育阶段要求的教学大纲；

b) 指导教育机构接收、发现和支持遭受家庭暴力的学生。

4. 信息和通信部负责以下事项：

a) 指导大众传媒宣传和传播有关预防和制止家庭暴力的政策和法律法规；

b) 主持并与相关机构合作，发现并阻止网络空间、报纸、电子游戏和出版物中的煽动家庭暴力的信息、图像和数据。

5. 司法部负责以下事项：

a) 协同普及和教育有关预防和制止家庭暴力的法律法规，培训调解员和法律援助人员的相关知识和技能；

b) 指导国家法律援助中心和其他参与法律援助的组织按照法律规定报告家庭暴力受害者获得法律援助的情况。

6. 公安部负责以下事项：

a) 制定指导监督执行禁止接触决定的文件；

b) 指导将预防和制止家庭暴力的知识纳入其管辖范围内的教育培训机构的教学和培训计划；

c) 主持并与相关机构合作，培训公安人民警察队伍的预防和制止家庭暴力的知识和技能；

d) 指导实施其管理职责范围内的预防和制止家庭暴力的统计工作。

7. 各部、相当于部的机构和政府机关在其职责范围内，主持并与相关机构和组织合作，开展预防和制止家庭暴力的政策和法律法规的宣传教育工作。

条 50. 地方各级人民政府的责任

1. 指导、组织实施本地区范围内国家管理机关关于预防和制止家庭暴力的职责权限内容。

2. 根据本法规定，安排资金和人力资源以满足在管辖区域内预防和制止家庭暴力任务的要求。

3. 各级人民政府每年向同级人民代表大会报告本地区预防和制止家庭暴力的工作情况。

条 51. 各级人民法院、人民检察院的责任

1. 保护遭受家庭暴力者的合法权益。

2. 主动预防，及时发现、阻止并处理违反预防和制止家庭暴力法律法规的行为。

3. 对法官、陪审员、法院书记员、检察官进行预防和制止家庭暴力的知识和技能培训。

4. 在其职责权限范围内，主持或与相关机构合作开展预防和制止家庭暴力的政策和法律法规宣传教育工作。

5. 完成其职责范围内的统计工作，并将结果报送文化和旅游部。

条 52. 中华全国妇女联合会及其成员组织的责任

1. 监督社会评议；参与监督和评议有关预防和制止家庭暴力的政策和法律法规的制定和执行。

2. 宣传教育，鼓励和动员成员、会员和人民群众遵守预防和制止家庭暴力的法律法规和其他相关法律法规。在本单位和群众中开展宣传和教育，提高控制家庭暴力行为的能力。

3. 向相关行政机关提出必要的建议，以执行预防和制止家庭暴力的法律法规和其他相关法律法规；参与预防和制止家庭暴力，照顾和支持遭受家庭暴力的人。

4. 按照本法的规定，主持或与其他机构合作开展预防和制止家庭暴力的工作。

条 53. 中华全国妇女联合会的责任

1. 执行本法第52条规定的责任。

2. 提供咨询，参与基层的家庭暴力预防和解决调解；组织实施，连接和介绍为遭受家庭暴力者提供咨询服务和支持的服务。

3. 组织开展帮助遭受家庭暴力者生计支持、就业或其他形式的支持活动。

4. 主持或与其他机构合作，在其管理范围内组织基层的家庭暴力预防和解决援助机构；推广家庭暴力预防和解决模式。

5. 与相关机构和个人合作，保护和支持遭受家庭暴力的妇女和儿童。

6. 与相关机构和个人合作汇总统计数据，涉及遭受家庭暴力的妇女和儿童，并将结果报送文化和旅游部。

条 54. 社会组织、行业协会、经济组织的责任

1. 参与监督本法的执行。

2. 动员和支持资源用于预防和制止家庭暴力的工作。

3. 参与宣传动员，使成员、会员和人民群众承诺不实施家庭暴力行为，建设幸福家庭。

4. 参与预防和制止家庭暴力的咨询和调解，支持遭受家庭暴力的人，教育有家庭暴力行为的人。

5. 接收和收集来自成员、会员、人民群众和社会的信息，反映、建议并向相关机构、组织和个人提供关于执行预防和制止家庭暴力政策和法律法规的意见和咨询。

第六章

实施条款

条 55. 修改民事诉讼法第135条

修改、补充已经根据第45/2019/QH14号法和第59/2020/QH14号法修改了若干条款的第92/2015/QH13号民事诉讼法第135条，如下：

“条 135. 法院自行作出采取临时紧急措施的决定

在当事人未请求采取临时紧急措施的情况下，法院自行作出采取本法第114条第1、2、3、4、5和14款规定的临时紧急措施的决定。”

条 56. 生效日期

1. 本法自2023年7月1日起生效。

2. 家庭暴力防治法（第02/2007/QH12号）自本法生效之日起失效。

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本法由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议于2022年11月14日通过。