通知第13/2022/TT-BCA号关于预防和打击毒品的统计报表和报告制度

通知

关于毒品预防和打击统计报表及报告制度的规定 

依据2021年3月30日《预防和控制毒品法》；

根据2015年11月23日通过的《统计法》；

根据2021年11月12日通过的《统计法修正案》及《国家统计指标目录》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据二零一九年一月二十四日第09/2019/NĐ-CP号政府法令关于行政机关报告制度的规定；

根据二〇二一年十二月四日政府法令第105/2021/NĐ-CP号关于详细规定并指导实施《禁毒法》若干条款的规定；

根据国务院总理于二零零九年十月二十六日发布的第127/2009/QĐ-TTg号决定关于毒品预防和打击统计报告制度；

根据国务院总理于二零一九年二月二十七日发布的第13/2019/QĐ-TTg号决定对二零零九年十月二十六日国务院总理发布的第127/2009/QĐ-TTg号决定关于毒品预防和打击统计报告制度的部分条款进行修改补充；

根据办公厅主任和禁毒局局长沙龙的建议；

公安部部长发布本通知规定毒品预防和打击统计报表及报告制度。

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定公安部队毒品预防和打击统计报表及报告制度。

2. 本通知适用于与公安部队毒品预防和打击工作相关的个人、机关、单位，包括公安部机关、各省、直辖市公安机关（简称省级公安机关）、县（市辖区）级公安机关（简称县级公安机关）、乡（镇、街道）级公安机关（简称乡级公安机关）。

第二条 统计报表种类、报告期限、时间、形式和方式

1. 本通知附带发布11份表格，用于收集、汇总和报告与毒品预防和打击工作有关的数据，包括：

a) 表格MT1“非法使用毒品人员信息”；

b) 表格MT2“吸毒人员信息”；

c) 表格MT3“毒品犯罪案件和犯罪人员信息”；

d) 表格MT4“非法使用毒品人员跟踪管理记录簿”；

đ) 表格MT5“吸毒人员、戒毒后管理人员跟踪管理记录簿”；

e) 表格MT6“吸毒人员数据统计”；

g) 表格MT7“毒品违法行为数据统计”；

h) 表格MT8“毒品犯罪案件起诉、审判、执行刑罚数据统计”；

i) 表格MT9“合法涉毒活动监管数据统计”；

k) 表格MT10“国际毒品预防和打击合作数据统计”；

l) 表格MT11“毒品预防和打击组织编制、装备配备、经费数据统计”。

2. 定期统计报告

a) 统计报告周期：

月度统计周期：适用于表格MT6和MT7；数据从上个月15日至本月14日止；

半年度和年度统计周期：适用于表格MT6、MT7、MT8、MT9、MT10和MT11；半年数据从上年12月15日至本年6月14日止；年度数据从上年12月15日至本年12月14日止。

b) 统计报告提交期限：

定期统计报告应在报告周期最后一个月的16日前提交给县级公安局禁毒大队（或具有禁毒职能的大队），在该月的18日前提交给省级公安局禁毒支队，在该月的20日前提交给公安部禁毒局。公安部禁毒局应在该月的24日前汇总并向公安部领导提交全国公安系统毒品预防和打击综合统计报告，并抄送公安部办公厅以履行常设机构职能。

3. 非定期统计报告

a) 如有必要，上级公安机关可要求下级公安机关提交非定期毒品预防和打击统计报告。

b) 报告内容、统计时间、提交期限、接收地点及其他相关事项应按照上级公安机关的指导文件执行。

4. 报告形式和提交方式

统计报告可以通过纸质文件（直接递交、通过邮递或加密传真）或电子文件（通过机要网络或公安内部保密网络或公安统计软件系统）提交；报告需有统计员姓名、签名以及单位负责人签署并加盖单位公章；其发行和管理须遵守公文管理和档案管理规定。

条3. 收集、汇总、报送统计报告

1. 公安乡级机构负责收集、更新、补充按照MT1、MT2、MT4和MT5表格对在辖区内非法使用毒品人员、吸毒人员、戒毒后管理对象的信息，并保存在单位内；主持收集、审查、检查、汇总相关统计数据，按照MT6、MT7和MT11表格在辖区内进行，并将按照MT1和MT2表格收集的结果发送给县级公安局的毒品犯罪侦查队（或具有毒品犯罪侦查职能的队伍）以进行汇总。

2. 县级公安局的毒品犯罪侦查队（或具有毒品犯罪侦查职能的队伍）负责收集、更新、补充按照MT3表格对由本县公安机关立案调查的毒品犯罪案件及涉案人员的信息，并保存在单位内；主持收集、审查、检查、汇总相关统计数据，按照MT6、MT7和MT11表格从公安乡级机构、县级公安局拘留所、同级其他业务单位以及本单位获取，并发送给省级公安局的毒品犯罪侦查大队进行汇总，同时发送给县级公安局的综合大队进行跟踪。

3. 省级公安局的毒品犯罪侦查大队负责收集、更新、补充按照MT3表格对由省级公安机关立案调查的毒品犯罪案件及涉案人员的信息，并保存在单位内；主持收集、审查、检查、汇总相关统计数据，按照MT6、MT7、MT9和MT11表格从县级公安局的毒品犯罪侦查队（或具有毒品犯罪侦查职能的队伍）、省级公安局拘留所、同级其他业务单位以及本单位、省内的戒毒机构获取，并发送给公安部的毒品犯罪侦查局进行汇总，同时发送给省级公安局的参谋部进行跟踪。

4. 下列单位负责按照分配的任务收集、审查、检查、汇总相关统计数据，发送给公安部的毒品犯罪侦查局进行汇总，同时发送给公安部办公厅进行跟踪：刑事科学技术研究所执行MT9表格；机动警察部队执行MT9表格；对外局执行MT10表格；监管看守所、强制教育场所、少年管教学校业务的警察局执行MT6、MT8和MT11表格；临时羁押、临时关押和社区刑罚执行警察局执行MT8和MT11表格。

5. 公安部的毒品犯罪侦查局负责收集、更新、补充按照MT3表格对由公安部立案调查的毒品犯罪案件及涉案人员的信息，并保存在单位内；主持收集、审查、检查、汇总全国相关的统计数据，按照MT6、MT7、MT8、MT9、MT10和MT11表格从省级公安局的毒品犯罪侦查大队、公安机关侦查部门办公室、国家安全调查局、对外局、刑事科学技术研究所、监管看守所、强制教育场所、少年管教学校业务的警察局、临时羁押、临时关押和社区刑罚执行警察局以及其他同级业务单位获取，并发送给公安部办公厅进行汇总。

公安部办公厅负责主持收集、审查、检查、汇总全国相关的统计数据，按照MT6、MT7、MT8、MT9、MT10和MT11表格从公安部的毒品犯罪侦查局、相关部委：最高人民检察院、最高人民法院、国防部、财政部、农业和农村发展部、商务部、卫生部、劳动和社会事务部获取，并编制统计报告呈报部长签署报送 国务院总理和国家禁毒委员会主席根据规定。

7. 县级公安局拘留所、省级公安局拘留所、各部级单位的拘留所、监狱、强制教育场所、少年管教学校负责收集、更新、补充按照MT4和MT5表格对在本单位羁押、管理范围内的非法使用毒品人员、吸毒人员、戒毒后管理对象的信息，并保存在单位内；收集、审查、检查、汇总相关统计数据，按照MT6表格发送给负责统计该表格的单位或指定单位，县级为县级公安局的毒品犯罪侦查队（或具有毒品犯罪侦查职能的队伍），市级为市级公安局的毒品犯罪侦查大队，部级为公安机关侦查部门办公室、国家安全调查局、监管看守所、强制教育场所、少年管教学校业务的警察局进行汇总。

各级公安机关单位发现吸毒人员、非法使用毒品人员时，有责任与该人员居住地的公安乡级机构交换信息以建立档案管理。对于没有稳定住所、无法确定居住地的吸毒人员、非法使用毒品人员，发现案件、事件的公安机关单位有责任与发现案件、事件所在地的公安乡级机构交换信息并建立档案管理对象。

9. 除毒品犯罪侦查力量外，其他侦查机关在特定情况下被赋予毒品犯罪侦查任务的，有责任按照MT3表格收集、补充、更新并向毒品犯罪侦查机关或同级具有毒品犯罪侦查职能的队伍提供关于毒品犯罪案件和毒品犯罪人员的信息。

10. 收集、汇总与禁毒相关统计资料的具体分工内容规定在本通知所附的附件中。

11. 自公安部部署禁毒数据库统计软件后，被分配执行统计表单的地方公安机关有责任直接将信息和数据收集、补充、更新到统计软件系统中，以便跟踪管理。

第四条 禁毒统计调查

1. 如需从实施禁毒统计报告制度的地方公安机关获取补充统计信息；或者根据突发要求收集超出定期统计表内容的额外统计信息时，毒品犯罪侦查局应向部长（通过部办公厅）报告并提出建议，由部长审查决定。

2. 毒品犯罪侦查局应按照《统计法》（2015年版）第三十四条和第三十五条规定的范围、权限和职责，负责组织禁毒统计调查，并与相关部门合作，按照已获部长批准的计划、方案进行。

第五条 统计报告的修正和补充

1. 当根据本通知的规定提交的统计数据存在不足或不准确的情况时，可适用统计报告的修正和补充。

2. 在修正和补充统计报告时，负责单位和地区应随附说明修正和补充原因及报告日期的解释文件，一并提交修正和补充后的统计报告。

条 6. 生效

1. 本通知自2022年6月15日起生效，取代2011年3月25日由公安部部长发布的第12/2011/TT-BCA-C41号通知，该通知规定了禁毒统计报表和报告制度。

2. 若本通知引用的法律法规被替换或修改，则按新的法律法规执行。

3. 对于在2022年1月1日前根据2000年《禁毒法》（2008年修订）被确定为吸毒成瘾或非法使用毒品的人，在有权机关管理范围内继续进行跟踪、统计和管理，无需重新认定。对于2022年1月1日后出现非法使用毒品迹象或吸毒成瘾情况的，必须依据2021年《禁毒法》规定的毒品检测结果和吸毒成瘾状态确认结果进行分类，并纳入管理统计名单。

条 7. 执行责任

1. 地方公安机关负责人有责任严格指导和组织实施本通知。

2. 毒品犯罪侦查局负责监督、指导、督促和检查下级单位和相关单位执行禁毒统计表单，并向部领导（通过部办公厅）报告；建设、完善并投入使用禁毒数据中心和数据库管理系统，以满足政府和公安部的要求。

3. 通信管理局和密码管理局根据其职能和任务，与毒品犯罪侦查局和其他相关单位合作，确保从毒品犯罪侦查局到地方公安机关的安全连接设备和线路，以支持禁毒统计工作。

4. 计划财务局负责保障禁毒统计工作的经费。经费来源为禁毒专项经费。

在执行过程中如遇困难或问题，地方公安机关应及时向部（通过毒品犯罪侦查局）报告，以获得指导和解答。/