通知第13/2023/TT-BNNPTNT号令对农业和农村发展部2018年11月16日第28/2018/TT-BNNPTNT号通知关于可持续森林管理的若干条款进行修改和补充。

通知

修改、补充若干条款的第28/2018/TT-BNNPTNT号通知

关于可持续森林管理的规定

q关于职能、任务，

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根据第1号05/2022国务院令第 22/12/2022 40/2025/NĐ-CP q权限和组织结构的规定 农业农村部

根据 根据政府2023年第14/2023/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定 二零二三年十一月十五日2017;

||| 社局长 社林业局；

农业农村部部长发布修改、补充第28/2018/TT-BNNPTNT号通知关于可持续森林管理的规定。

第一条 修改、补充若干条款的第28/2018/TT-BNNPTNT号通知关于可持续森林管理的规定

一、修改、补充第三条第三款，并在第三款后增加第四款，内容如下：

（一）修改、补充第三条第三款，内容如下：

“三、可持续森林管理方案实施期限最长为十年，自方案批准之日起算。对于属于林地所有者根据林业法第七条第二款规定的所有权的森林，可持续森林管理方案实施期限由林地所有者决定。”

（二）在第三款后增加第四款，内容如下：

“四、调整可持续森林管理方案：

（一）如果国家主管部门决定调整影响森林用途的重大林地面积，且林地所有者有需求调整可持续森林管理方案以符合管理、生产和经营要求，则林地所有者应向有权机关申请批准需要调整的内容。林地所有者的可持续森林管理方案调整程序和手续按照本通知第十一、十二A、十三条的规定执行；

（二）如果林地所有者有需求调整已获有权机关批准的年度可持续森林管理计划，以符合实际情况和管理、生产和经营要求，则林地所有者可以自行批准该调整计划，但不得改变可持续森林管理方案的目标。林地所有者应在批准调整计划后立即向已批准其方案的有权机关提交一份正本。”

二、修改、补充第四条第三款第一项，内容如下：

“（一）地图类型包括：按越南标准TCVN 11565:2016编制的现状森林图；按自然资源与环境部规定的现状土地使用图；按越南标准TCVN 11566:2016编制的可持续森林管理应用图，显示各种类型的森林保护、发展、利用和生物多样性保护面积；按林地所有者的可持续森林管理计划编制的林业基础设施、生态旅游、休闲和娱乐设施基础图。”

3. 修改、补充第八条如下：

"第八条 家庭户、个人或社区作为林地所有者的可持续森林管理方案

一、鼓励家庭户、个人或社区，或者家庭户、个人联合成立小组或合作社自愿建立并组织实施可持续森林管理方案。

二、如果家庭户、个人或社区，或者家庭户、个人联合成立小组或合作社开展生态旅游活动，则林地所有者应提出申请，由本通知第十二条第一款规定的有权机关批准，以便按照林业法和森林管理办法的规定组织实施。

三、家庭户、个人或社区，或者家庭户、个人联合成立小组或合作社作为林地所有者的可持续森林管理方案的内容，按照本条的规定执行，采用本通知附件三附表三的格式。

四、对第九条第二款进行修改和补充如下：

“二、林地所有者的可持续森林管理方案内容按照本通知第五、六、七条和第八条第三款的规定执行。林地所有者是组织的可持续森林管理方案采用本通知附件二的格式，家庭户、个人或社区，或者家庭户、个人联合成立小组或合作社的采用本通知附件三附表三的格式。”

5. 修改第十一条如下：

"条11. 批准或调整国家部委直属的特别用途林管理单位的森林可持续经营方案

1. 具有批准或调整森林可持续经营方案权限的机关是主管部门或由该部门授权的专业职能机构。

2. 文件：

a) 批准方案的文件：

- 按照本通知附件四第01号表格规定的请求批准森林可持续经营方案的请示书；

- 按照本通知附件二规定的森林可持续经营方案；

- 按照本通知第四条第三款规定的真实现状森林图、土地使用现状图和真实森林可持续经营图的副本。

b) 调整方案的文件：

- 按照本通知附件四第04号表格规定的请求调整森林可持续经营方案的请示书；

- 已经修改、补充的按照本通知附件二规定的森林可持续经营方案；

- 按照本通知第四条第三款规定的真实现状森林图、土地使用现状图和真实森林可持续经营图的副本，已经修改、补充。

3. 提交文件的方式：林地所有者按照本条第二款a项或b项的规定提交一套文件到具有审批权限的机关（按照本条第一款的规定），直接提交或通过邮政服务或电子环境提交：

a) 直接提交文件的情况：按照本条第一款规定具有审批权限的机关检查文件组成并立即告知林地所有者文件组成的完整性；

b) 通过邮政服务提交文件的情况：自收到文件之日起不超过三个工作日内，按照本条第一款规定具有审批权限的机关审查文件组成的完整性；如果文件不符合规定，则以书面形式通知林地所有者并说明原因；

c) 通过电子环境提交文件的情况：自收到文件之日起不超过一个工作日内，按照本条第一款规定具有审批权限的机关审查文件组成的完整性；如果文件不符合规定，则通知林地所有者并说明原因。通过电子环境提交的文件按照政府于2020年4月8日发布的第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中执行行政手续的规定执行。

4. 实施程序：

a) 自收到完整且合法的文件之日起五个工作日内，按照本条第一款规定具有审批权限的机关以书面形式征求与各部委、省级人民委员会（林地所有者被国家分配土地、森林、租赁土地、租赁森林的地方）、相关机关和单位有关方案内容的意见；

b) 自收到征求意见的文件之日起十个工作日内，按照本款a项规定被征求意见的机关、单位和地方有责任以书面形式回复；

c) 自收到本款b项规定被征求意见的机关和地方的书面意见之日起十五个工作日内，按照本条第一款规定具有审批权限的机关负责汇总、评估、完善按照本通知附件四第02号表格规定的审核结果报告；按照本通知附件四第03号表格或第05号表格批准森林可持续经营方案或调整森林可持续经营方案，并将结果直接在一站式窗口或通过邮政服务或电子环境提交给林地所有者。如果不同意或调整森林可持续经营方案，必须以书面形式回复并说明原因。"

6. 修改第十二条如下：

"条12. 批准或调整森林经营单位为经济组织的可持续森林管理方案

1. 森林经营单位为经济组织、武装部队由国家划拨土地或租赁土地用于生产性造林，使用自有资金；外商投资企业由国家租赁土地用于生产性造林，则森林经营单位自行批准可持续森林管理方案，采用本通知附件四附表三，或者调整可持续森林管理方案，采用本通知附件四附表五，并组织实施。

2. 根据本条第1款规定批准或调整可持续森林管理方案后，在批准之日起10日内，森林经营单位须将一份批准可持续森林管理方案决定书或批准调整可持续森林管理方案决定书副本提交至该森林经营单位所在省份农业和农村发展厅。

7. 在第12条后增加第12a条如下：

"条12a. 批准或调整森林经营单位为家庭户、个人、社区或家庭户和个人联合成立小组户、合作组织的可持续森林管理方案，当开展生态旅游活动时

1. 具有审批权或调整权的机关为县级人民政府。

2. 文件：

a) 批准方案的文件：

- 提出批准可持续森林管理方案申请书，采用本通知附件三附表一；

- 可持续森林管理方案，采用本通知附件三附表二；

- 按照本通知第四条第三款规定的真实现状森林图、土地使用现状图和真实森林可持续经营图的副本。

b) 调整方案的文件：

- 提出批准调整可持续森林管理方案申请书，采用本通知附件三附表四；

- 调整、修改、补充后的可持续森林管理方案，采用本通知附件三附表二；

- 按照本通知第四条第三款规定的真实现状森林图、土地使用现状图和真实森林可持续经营图的副本，已经修改、补充。

3. 递交材料方式：森林经营单位或小组户、合作组织代表根据本条第2款规定提交一份完整材料到具有审批权的机关，按照本条第1款规定，可直接递交或通过邮政服务或电子环境递交。

4. 实施程序：

a) 自收到完整且有效的材料之日起3日内，根据本条第1款规定的具有审批权的机关，书面征求相关直属机关的意见，关于可持续森林管理方案的内容；

b) 自收到征求意见函之日起7日内，根据本款第a项规定被征求意见的机关，须以书面形式回复；

c) 自收到本款第b项规定被征求意见机关的书面意见之日起12日内，根据本条第1款规定的具有审批权的机关，须汇总、评估、完善审查结果报告，采用本通知附件四附表二；批准可持续森林管理方案，采用本通知附件三附表三，或批准调整可持续森林管理方案，采用本通知附件三附表五，并直接在一站式窗口或通过邮政服务或电子环境向森林经营单位或小组户、合作组织代表反馈结果。如不批准或调整可持续森林管理方案，须书面答复并说明理由。

8. 修改和补充第十三条如下：

"条13. 批准或调整非第11条和第12条规定的组织作为林地所有者的可持续森林管理方案

1. 批准或调整非第11条和第12条规定的组织作为林地所有者的可持续森林管理方案的有权机关是省人民政府。

2. 非第11条和第12条规定的组织作为林地所有者申请批准或调整可持续森林管理方案的文件应按照本通则第11条第2款的规定执行。

3. 文件提交方式：林地所有者应根据本条第2款的规定向农业农村厅提交一份完整的文件，或者通过邮政服务或电子环境提交：

a) 直接提交文件的情况：农业农村厅检查文件组成并立即告知林地所有者文件组成的完整性；

b) 通过邮政服务提交文件的情况：自收到文件之日起不超过3个工作日内，农业农村厅审查文件组成的完整性；如文件不符合规定，则必须以书面形式通知林地所有者并说明原因；

c) 通过电子环境提交文件的情况：自收到文件之日起不超过1个工作日内，农业农村厅审查文件组成的完整性；如文件不符合规定，则必须通知林地所有者并说明原因。通过电子环境提交的文件应按照政府于2020年4月8日发布的第45/2020/NĐ-CP号法令关于在电子环境中实施行政手续的规定执行。

4. 实施程序：

a) 自收到完整、有效的文件之日起3日内，农业农村厅应以书面形式征求相关局、行业和县级人民政府的意见，就方案内容进行审议；

b) 自收到征求意见的文件之日起十个工作日内，按照本款a项规定被征求意见的机关、单位和地方有责任以书面形式回复；

c) 自收到相关机构、单位和地方按本条第b点规定征求意见之日起15日内，农业农村厅负责汇总、评估、完善审核结果报告（附件IV中的表02），并将可持续森林管理方案报省人民政府批准（附件IV中的表03）或调整方案（附件IV中的表05），并通过一站式窗口或邮政服务或电子环境直接向林地所有者反馈结果。如不批准或调整方案，必须以书面形式回复并说明原因。

九、修改第十四条如下：

"条14. 可持续森林管理标准

可持续森林管理标准包括7个原则、36个指标和139个子指标。详细内容见本通则附件I。

10. 修改第18条第1款、第3款第c项和第4款的内容如下：

a) 修改第1款名称如下：

"1. 林业局:"

b) 修改和补充第3款的c项如下：

"c) 每年12月25日前，向省级人民政府和农业部（林业局）报告全省范围内可持续森林管理方案的制定和实施情况以及颁发森林管理证书的情况。"

c) 修改和补充第4款如下：

4. 县级人民政府
a) 指导乡级人民政府指导家庭户、个人、社区或联合家庭户、个人合作组织组织实施可持续森林管理和颁发森林管理证书活动；

b) 指导专业部门指导家庭户、个人、社区或联合家庭户、个人合作组织有生态旅游活动的林地所有者按照本通则的规定提出申请或调整可持续森林管理方案。

11. 修改第19条第3款内容如下：

"3. 每年12月20日前，组织林地所有者向农业农村厅、主管单位（如有）报告年度可持续森林管理方案实施情况；根据本通则第8条第2款规定的林地所有者向县级人民政府报告年度可持续森林管理方案实施情况（附件VI）。"

12. 修改第20条第3款内容如下：

"3. 应按照第29条第1款a项和b项的规定执行，并将执行结果报告林业局。"

13. 补充第21条过渡规定如下：

"对于已由有权机关批准或审定但尚未批准的林地所有者的可持续森林管理方案；林地所有者已提交文件但尚未审定的可持续森林管理方案，在本通则生效前，继续按照提交文件时的法律规定执行。"

条 2. 代替、废止若干关于《2018年第28号通知》（2018年11月16日农业与农村发展部发布）关于可持续森林管理规定的条款

1. 用本通知附录I代替《2018年第28号通知》附录I. 可持续森林管理标准

2. 用本通知附录II代替《2018年第28号通知》附录II. 可持续森林管理方案模板（适用于组织林主）

3. 用本通知附录III代替《2018年第28号通知》附录III. 可持续森林管理方案模板（适用于家庭林主、个人林主和社区林主）

4. 用本通知附录IV代替《2018年第28号通知》附录VI

5. 用本通知附录V代替《2018年第28号通知》附录VII

6. 用本通知附录VI代替《2018年第28号通知》附录VIII. 可持续森林管理方案实施结果报告模板（适用于林主）

7. 将“按照本通知附录IV规定保护价值高的”替换为“生态”的内容，分别在第五条第四款第c项和第七条第三款第b项中

8. 将“在附录V”替换为“农业与农村发展部部长关于森林产品管理和追溯的规定”的内容，分别在第六条第四款第c项和第七条第三款第d项中的“按照规定计算采伐木材产量”

9. 废除《2018年第28号通知》附录IV. 保护价值高的森林和附录V. 计算采伐木材产量方法（农业与农村发展部关于可持续森林管理规定）

第三条 实施细则

1. 本通知自2024年2月1日起生效

2. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，有关机关、组织和个人应及时向农业与农村发展部反映，以便指导、研究并修改补充。/