指示第13/TTg号 关于对工人进行职业补习和培训新学徒

指示

国务院总理令第013号1958年1月6日关于职工技术培训和新工人培训问题的决定
||| 关于职工技术培训和新工人培训

国务院总理

敬启者：

- 国家计划委员会

||| - 劳动部、工业部、交通邮电部、水利电力部
和建筑部、农林部、文化部、商业部、国防部、
财政部、教育部。

自和平恢复以来，经济恢复和发展需求促使各行业努力进行职工技术和新工人培训，解决了许多生产建设中的困难。但职工技术和新工人培训工作仍存在不少不足和障碍。

||| - 许多部门尚未充分认识到职工技术培训和新工人培训的重要性和必要性。

||| - 政府尚未制定具体政策，未规定经费、时间和其他活动手段，因此各部门在工作中遇到很多困难。

||| - 各级组织的职工技术和新工人培训机构不够完善，任务不明确，劳动部与各部之间的联系不够紧密，导致职工技术和新工人培训工作缺乏统一性，具有独立性和分散性，造成许多不合理和浪费。

||| 职工技术和新工人培训工作旨在建立一支熟练且政治觉悟高的工人队伍，这是非常重要的和紧迫的任务。只有有一支熟练的工人队伍，才能充分利用新的机械设备，提高劳动生产率，并为今后工业发展做好准备。

||| 为了使职工技术培训和新工人培训工作顺利进行，国务院总理决定如下：

1. ||| 在职技术培训：

||| 根据国家经济发展情况和现有工人的技术水平，各部门必须将在职技术培训作为主要方式。必须坚决组织技术培训，以提高工人的业务水平和技术人员的基础知识。

||| 工人技术培训工作旨在建立以下方面的知识：

||| - 职业基本理论；

||| - 熟练使用机器设备、工具和原材料；

- 应用其他贷款规定应用我国和友好国家的先进方法；

||| - 保证生产技术、劳动安全和设备维护；

||| - 生产管理方法；

||| - 提高工人的政治和文化水平...

以在职培训为主要形式，并根据各行业的技术特点和生产性质，采取师傅带徒弟、经验交流、学习外国专家、组织技术讲座等措施。

各部门应研究安排文化、政治学习时间，为技术人员和工人留出专业学习时间。主要是在生产时间之外组织学习。特殊情况，如果某些工厂或工地认为有必要并具备条件，在工作时间内组织工人培训而不影响生产计划，则应安排人员替换或相互支持，以便工人可以轮流参加学习。

应特别注意对基层技术人员（班组长、小组长）、有职业发展前景的工人以及重要或生产中遇到困难的行业进行培训。在进行在职培训时，各部门应督促工厂研究规定，在一定时间内，每个接受培训的工人应达到一定的标准。工厂和工地负责人应制定计划跟踪每个人的进步，及时奖励表现好的学员和教师，避免随意提拔或放任自流的情况。

2. 新工人培训:

继续巩固现有的各部委学校，优先培训急需的职业和行业，特别注意培养少数民族地区的工人，满足这些地区经济发展的需要。

对于专业技术学校，招生要有具体的、合适的标准，要考试，要有良好的评审委员会。学生入学时必须承诺毕业后服从国家分配。

特别重视教育学生树立新的劳动观念，热爱职业，忠于社会主义制度。

坚决杜绝毕业生不服从国家分配的现象。

国家计划委员会将与使用工人部门一起，对现有编制内外的技术人员和工人进行清查，确定未来几年的需求量，有多少剩余或短缺，从而制定具体的培训计划。每当有新建工厂的计划时，应及时制定该工厂的工人培训计划。

3. 派工人和学生到友好国家学习：

派工人和学生到友好国家学习，应选择国内没有或无法培训的专业。对于国内虽然已有但技术水平较低，需要派人去学习的专业，应挑选有一定技术水平、政治觉悟较高的技术人员和工人。各专业部门应计算学习时间，确保学成专业，避免派已掌握某一专业的人去学习另一专业，或派不懂专业的人去学习，不得因个人感情或亲属关系而派去学习。

4. 职工技术和新工人培训经费：

财政部会同主管部门研究制定职工技术和新工人培训经费的具体规定，按照以下两个原则：

||| - 为国家经济计划批准的部、局或工厂的生产计划培训技术人员和专业工人，由国家资助，由部、局和工厂编制预算。

- 补充和在职培训费用由企业、工地承担，并计入非生产指标。

在等待具体规定期间，各行业需立即处理上述问题的部门应与财政部协商解决。

5. 各部的任务：

当前工人职业补充和新技工培训工作基本上由使用工人的部、行业负责。各部、各行业、各企业总经理必须重视工人培训工作，并根据生产情况和工作任务量组织机构或指派有能力的干部负责。

其任务是：研究计划、措施、编写教材、编制经费预算、组织工人培训班等。劳动部负责综合工作，与国家计委和各部共同研究制定工人补充和培训计划，制定政策，提出招生建议，规定补贴制度，参与课程内容、授课时间的意见，监督检查，促进经验交流，帮助各行业正确执行政府方针政策；与越南总工会和其他群众团体动员工人学习职业的积极性。

在执行本指示过程中，各部如遇任何困难，应与劳动部讨论解决。如果劳动部无法解决，则劳动部应报告总理府解决。