2024年第29号商务部令《关于制定我国塑料工业能耗定额的规定》，自2024年12月25日起生效。该法令主要包括以下主要内容：各类具体塑料产品能耗定额；指导生产和报告每年生产单位实施能耗定额的情况；工商部门和生产企业提交遵守本规定情况的表格。此外，根据2026年第12号商务部令自2026年5月1日起生效的规定，废止了与塑料行业能源管理相关的若干旧文件。
적용 범위
该法令适用于塑料生产单位及各省、自治区、直辖市工商部门。
핵심 사항
- 各类具体塑料产品能耗定额
- 指导生产和报告每年生产单位实施能耗定额的情况的方法
- 工商部门和生产企业提交遵守本规定情况的表格
- 根据2026年第12号商务部令自2026年5月1日起生效的规定，废止了与塑料行业能源管理相关的若干旧文件。
- 提出实现未达标生产单位能耗定额的解决方案和实施计划。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 节能减排二氧化碳
- 加强对塑料工业生产行业的能源管理。
- 确保生产单位遵守法律并提高透明度。
❓ 자주 묻는 질문
2024年第29号商务部令自何时起生效？
该法令自2024年12月25日起生效。
塑料生产单位需要在什么时间报告能耗定额情况？
塑料生产单位需于每年12月31日前报告其实施能耗定额的情况。
2024年第29号商务部令废止了哪些文件？
根据2026年第12号商务部令自2026年5月1日起生效的规定，与塑料行业能源管理相关的若干旧文件已被废止。
전문
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| 中华人民共和国越南社会主义共和国
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通知
规定塑料工业能耗标准
2024年第29号工贸部令第29/2024/TT-BCT于2024年12月25日由工贸部部长发布，自2025年4月1日起生效，并被2026年第12号工贸部令第12/2026/TT-BCT于2026年3月9日废除部分工贸部长职权范围内的规范性文件所修改和补充，自2026年5月1日起生效。
根据2010年6月17日《节能高效用能法》；
根据2022年11月29日第96号政府令《工贸部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据2024年8月1日第105号政府令对2022年11月29日第96号政府令中关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定进行修改和补充，以及2018年2月28日第26号政府令《越南电力集团组织和活动条例》；
根据节约能源和发展科科长的建议；
工贸部部长发布本通知，规定塑料工业能耗标准如下：
第一章.[1].
通用规定第一条 调整范围
本通知规定了确定塑料工业用电量的方法、能耗定额和报告制度。
第二条 适用对象
1. 年度用电量在300万kWh及以上的各种塑料包装产品、建筑材料塑料、家用塑料、技术用塑料的生产工厂。
2. 其他相关机构和个人。
第三条 术语解释
1. 能耗水平（SEC）是指用于生产每单位重量产品的总能耗量。
2. 能耗定额是针对本通知中具体规定的产品类型所适用的能耗标准。
3. 塑料袋：指采用吹塑工艺生产的尼龙塑料袋。
4. 塑料瓶：指由PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）制成的瓶子，以及其他通过吹模工艺制造的塑料瓶。
5. 包装塑料：包括PE（聚乙烯）收缩膜、食品包装膜、保护膜、泡沫塑料薄膜、多层复合包装材料、民用胶带、塑料板等。
6. 建筑用塑料：指通过PVC（聚氯乙烯）、HDPE（高密度聚乙烯）和PPR（随机共聚聚丙烯）材料挤出成型工艺制造的用于建筑的各种塑料管材。
7. 家用塑料：包括通过注塑成型工艺生产的厨房用品、浴室用品、清洁用品、储物盒、架子、塑料篮子、玩具塑料制品、儿童座椅、椅子、桌子、花盆、浇水壶等家用塑料制品。
8. 技术塑料：指通过注塑成型工艺制造的技术用塑料产品，但不包括电气-电子设备中的塑料零部件。
第八条 技术塑料：是指通过注塑成型工艺生产的塑料制品，不包括作为电气-电子设备零部件的技术塑料制品。
第二章．确定和核定塑料行业能源使用量的方法及报告制度
第四条 能源使用量的确定方法
塑料工业生产中的能源使用量根据本通知附件I规定的方法确定。
第五条 能源使用定额
适用于塑料制品生产企业，具体如下：
| 包装用塑料（kWh/kg） | 建筑材料用塑料（kWh/kg） | 家用塑料 （kWh/kg） | 工程塑料（kWh/kg） | |||
| 袋 塑料 | 瓶 塑料 | 塑料包材PVC | HDPE&PPR | 第六条 定期报告塑料工业能源使用定额执行情况的制度 | ||
| 0,95 | 1,45 | 0,62 | 0,35 | 0,58 | 1,0 | 1,0 |
1. 每年1月31日前，塑料制品生产企业应以书面形式向当地商务局报送根据本通知附件III规定模板填写的关于其执行能源使用定额情况的报告。如通过https://dataenergy.vn网站提交报告，则需联系当地商务局获取账号。
自收到企业报告起20个工作日内，商务局将提出反馈意见并要求补充信息（如有）。
收到商务局要求补充信息的通知后5个工作日内，塑料制品生产企业应根据要求修改和补充相关信息。
2. 每年3月31日前，商务局以书面形式向商务部（节能与可持续发展司）报送其辖区内塑料工业能源使用定额执行情况的报告。可通过直接送达、邮政服务或通过https://dataenergy.vn网站提交，具体模板见本通知附件II。
第三章
. 组织实施[2]第七条 节能与可持续发展司的责任
1. 主持并协调相关部门宣传、解释和指导相关组织和个人执行本通知的规定。
2. 协调地方商务局对受本通知调整范围影响的塑料生产企业进行能源使用定额执行情况的检查。
3. 统计塑料工业能源消耗定额数据，汇总各地上报的数据。
第八条 商务局的责任
1. 每年负责指导、督促和提醒地方企业制定并实施节能监督检查计划，并对违反本通知规定的行为依法进行处理。
2. 协调与节能与可持续发展司共同指导、督促和检查塑料生产企业执行能源使用定额的情况，确保符合本通知的各项要求。
3. 按照相关规定履行报告制度。
3. 按照规定执行报告制度 本通知第六条.
第九条 塑料行业生产企业的责任
1. 对生产过程进行管理与监督，以确定已消耗的能源量。
2.[3] （已被废止）
3. 按照本通知第六条规定执行报告制度。 本通知第六条.
第十条 施行效力
1. 本通知自2025年4月1日起施行，并取代2016年12月28日由工业和信息化部发布的第38号令《塑料行业能源消耗定额规定》。
2. 在实施过程中，如遇问题或困难，各机关、组织和个人应及时向工业和信息化部反映，以便研究修改补充本通知。
| 工业和信息化部 编号：13/VBHN-BCT | 确认合并文件
二〇二六年三月十三日 |
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| 部长 |
附录I. 塑料生产企业能源使用量确定方法
（根据2024年12月25日工业和信息化部部长第29号令《塑料行业能源消耗定额规定》发布）
1. 测量与计算范围
能源消耗的测量与计算针对生产过程中的生产线及其辅助设备所使用的电力（不包括办公区域或其他生产不同产品的区域）。
2. 测量与计算时间： 自每年1月1日至12月31日，共一年。
3. 确定塑料生产企业能源使用量（SEC）的各项参数：
| 参数 | 含义（按年计） | 单位 |
| Psx | 生产用电总量 | 千瓦时(kWh) |
| Ptt | 直接用于生产线设备的电力消耗 | 千瓦时(kWh) |
| Ppt | 辅助生产设备的电力消耗 | 千瓦时(kWh) |
| P | 产品产量 | 吨(t) |
4. 塑料生产企业第i组产品的能源使用量（SEC）确定如下：
(kWh/kg) (1)
其中：
- Psxi第i组产品的生产用电总量；
- Pi第i组产品产量。 Psx
i根据公式(2)确定，具体如下： Psx
i= Ptt i+ Ppt i其中： (2)
- Ptt
i第i组产品生产线设备直接使用的电力消耗；- Ppt
i辅助生产设备为第i组产品使用的电力消耗。* 对于从PET粒料生产PET瓶的情况，Psx
i根据公式(3)确定，具体如下： Psx
i= 1.505 x Ptt i+ Ppt i其中Ptt (3)
i通过生产线相应计量表直接测量确定。 Ppt
i根据以下方式计算和确定： - 如果可以通过辅助生产设备计量系统将每组产品的电力消耗分开，则第i组产品辅助生产设备的电力消耗从相应的计量系统中确定。
- 如果无法通过辅助生产设备计量系统将每组产品的电力消耗分开，则第i组产品辅助生产设备的电力消耗根据该组产品产量占共同使用辅助生产设备各组产品总产量的比例计算，具体公式如下(4)：, 其中：
- Ppt, i 辅助生产设备为第i组产品的电力消耗； - Ppt: 辅助生产设备为各组产品使用的电力消耗；
(4)
- P
i第i组产品的产量；- P: 各组产品共同使用辅助生产设备的总产量。
附录II.
塑料工业生产能耗情况报告表模板（根据2024年12月25日工业和信息化部部长第29号令《塑料行业能源消耗定额规定》发布）（供 工商局 使用）
人民政府
某某市/县工 商 局
中华人民共和国
民 主 共 和 国独立 - 自由 - 幸福 文 件 编 号：.
| ，年月日… | 致： |
| 根据20…年工业和信息化部第...号令《塑料行业能源消耗定额规定》的规定，某某市工商局报告如下：.. | ....一、塑料行业生产能耗情况实施情况：… |
- 报告企业数量：……家
- 未报告企业数量：……家
序号
企业名称 - 达到生产能耗定额的企业数量：……家
序号
企业名称
生产能耗（kWh/kg）
- 未达到生产能耗定额的企业数量：……家
| 序号 | 企业名称 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| … |
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生产能耗（kWh/kg）
| 提高能源使用效率的措施及实施时间 | 二、对《工业和信息化部第…号令》的遵守情况评估： | 1. 受本通知调整范围与对象的企业数量情况： |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| … |
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- 总企业数：……家
| - 实施报告的企业占比：……% | - 达到生产能耗定额的企业占比：……% | - 未达到生产能耗定额的企业占比：……% | 2. 对未达标结果的原因分析 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| … |
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3. 建议与建议
收件人：
局长
（签字，注明姓名并盖章）
附录III.
年度塑料生产能耗执行情况报告表模板
（根据2024年12月25日工业和信息化部部长第29号令《塑料行业能源消耗定额规定》发布）
（供塑料生产企业使用）
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中华人民共和国 |
文 件 编 号：.，年月日
执行能耗定额报告
致：
| 某某市/县工商局 | [企业名称]报告[xxxx]年度执行能耗定额情况。 |
| [供工商局填写]….. | ….处理、确认日期：年月日.. |
[供工商局填写] 行业分类： 企业名称：
地址：……[某县/区] ……[某市/省] 电话：……传真：……，电子邮件：……
[生产单位名称] 报告 年[xxxx]能源消耗定额执行情况
| 收到报告日期： 月 日， 年 | [供 工商局填写] |
| 处理、确认日期： 月 日， 年 | [供 工商局填写] |
行业：…...…………
单位名称：…
地址：……[县名……] ……[省名……]
电话：……传真：……，电子邮件：…
直属（母公司名称）：…
地址：…[县名]，…[省名]
电话：…传真：…，电子邮件：…
所有者：（国家/其他经济成分）
I. 基地和产品信息
| 投入运营年份 |
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生产能力
| 生产能力 产品名称 | 计量单位（吨/年） | 设计产量 | 报告年度产量 |
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| …. |
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当前能源消耗水平 （上年度实际执行数据）
| 能源使 用 | 量单位使用目的 | 功 | 瓦时（kWh） |
| II. 实际执行能源定额情况20……年能源定额执行情况[xxxx] |
| a) 能源使用水平 (SEC)： |
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（根据附录I中的公式计算） b) 比上年度提高的能源使用率： (= [(SEC 上年度 - SEC 现在)/ SEC 上年度] × 100%)
c) 预计下一年度的SEC：… d) 达到能源定额计划的可能性：….
e) 提出实现能源定额的措施和计划（如基地未达到能源定额）：… 报告编制人（签字并注明姓名） 总经理（签字并盖章）工业和信息化部令2026年第12号废止部分由工业和信息化部部长行使职权的规范性文件，根据以下规定：“依据《中华人民共和国法规制定法》第64号2025年第15届全国人民代表大会第64号2025年第15届；依据《中华人民共和国法规制定法》第87号2025年第15届全国人民代表大会第87号2025年第15届；.
根据国务院第78号2025年第15届法规实施若干规定，该法规的实施细则；国务院第79号2025年第15届4月1日法规关于审查、核查、系统化和处理规范性文件的规定；国务院第187号2020年第15届7月1日修正并补充了《中华人民共和国法规制定法》若干条及实施细则的若干规定，以及国务院第79号2025年第15届4月1日关于审查、核查、系统化和处理规范性文件的规定；根据国务院第40号2025年第15届2月26日法规规定的工业和信息化部职能、任务、权限及组织结构；国务院第109号2025年第15届5月20日关于国家监察委员会职能、任务、权限及组织结构的法规；国务院第193号2025年第15届7月2日实施若干规定和措施的地质与矿产资源法； 根据法制司司长提议，
工业和信息化部部长发布本令废止部分由工业和信息化部部长行使职权的规范性文件。”
《工业和信息化部2026年第12号令》自2026年5月1日起实施，第三条如下：
| “第三条 实施条款 | 2. 法制司司长、部办公厅主任、工业和信息化部所属各单位负责人及相关机关、组织和个人应负责实施本通知。” |
[1] 商务部令第12号2026年第12号废止部分规范性文件的规定如下：
“根据 法律 发布规范性文件的第64/2025/QH15号法；第87/2025/QH15号法；
根据 2025年4月1日国务院第78/2025/NĐ-CP号令，关于实施若干条款和措施的规定 法律 发布规范性文件的；2025年4月1日国务院第79/2025/NĐ-CP号令 关于审查、核查、系统化和处理规范性文件的规定；2020年7月1日国务院第187/2020/NĐ-CP号令 修改、补充若干条款的 法律 发布规范性文件的实施若干条款和措施的规定 和 2025年4月1日国务院第79/2025/NĐ-CP号令 关于审查、核查、系统化和处理规范性文件的规定；
根据 2025年2月26日国务院第40/2025/NĐ-CP号令 规定 工商部 职能、任务、权限及机构设置；2025年5月20日国务院第109/2025/NĐ-CP号令 规定 监察部 职能、任务、权限及机构设置；2025年7月2日国务院第193/2025/NĐ-CP号令 实施若干条款和措施的规定 地质和矿产资源法；
根据 法制司 司长 的建议，
工商部部长 发布 商务部令 废止部分规范性文件的决定。”
[2] 通则三：根据 商务部令2026年第12号废止部分规范性文件的规定，自2026年5月1日起生效，规定如下：
“第三条 实施条款
第一款 本通知自2026年5月1日起生效。
第二款 法制司 司长、商务部办公厅主任、各直属单位负责人及有关机关、组织和个人应负责实施本通知。”
[3] 根据 商务部令2026年第12号废止部分规范性文件的规定，自2026年5月1日起生效，该条款被废止。
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