令

规定强制火灾、爆炸保险制度

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据《关于修改和补充〈保险法〉若干条款》（2010年11月24日）

根据2001年6月29日的《消防法》；

鉴于公安部部长和财政部部长的提议，

令

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了对存在火灾、爆炸危险的设施的财产实施强制火灾、爆炸保险制度；保险公司和必须购买强制火灾、爆炸保险的设施在执行强制火灾、爆炸保险制度中的责任；各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及省、自治区直辖市人民政府的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 设施存在火灾、爆炸危险的机关、组织和个人，指根据2003年4月4日政府第35/2003/NĐ-CP号法令关于《消防法》若干条款的具体实施规定的附录1所列的机关、组织和个人。

2. 经法律规定允许经营强制火灾、爆炸保险业务的企业。

3. 在越南是成员的国际条约有不同规定的，则按该国际条约的规定执行。

第三条 购买强制火灾、爆炸保险

1. 必须参加强制火灾、爆炸保险的机关、组织和个人，自其设施存在火灾、爆炸危险之时起，必须在获准在中国境内经营强制火灾、爆炸保险业务的企业处投保。

2. 国家鼓励不属于本法令规定必须参加强制火灾、爆炸保险的机关、组织和个人自愿购买火灾、爆炸保险，并符合相关法律法规的规定。

第四条 经营强制火灾、爆炸保险的企业

根据本法令规定经营强制火灾、爆炸保险业务的企业是指由财政部颁发成立并运营——经营保险许可的企业。

第二章

强制火灾、爆炸保险制度

第五条 必须购买强制火灾、爆炸保险的对象

1. 存在火灾、爆炸危险的设施的机关、组织和个人，指根据2003年4月4日政府第35/2003/NĐ-CP号法令关于《消防法》若干条款的具体实施规定的附录1所列的机关、组织和个人，必须对其设施的财产购买强制火灾、爆炸保险。

2. 财政部牵头，会同公安部、住房和城乡建设部具体规定和指导必须购买强制火灾、爆炸保险的具有特殊性质的集体住宅、公寓的情况。

3. 根据实际情况，公安部牵头，会同财政部向总理提出补充或从本法令规定的必须参加强制火灾、爆炸保险的设施名单中删除的建议。

第六条 必须参加强制火灾、爆炸保险的财产

必须参加强制火灾、爆炸保险的财产包括：房屋、建筑及其附属设备；机械设备；其他可按市场价格计算价值的商品、物资、财产等。

条7. 强制火灾、爆炸保险最低金额

强制火灾、爆炸保险最低金额为投保时按市场价格计算的必须参加强制火灾、爆炸保险的财产的价值。如无法确定财产的市场价格，则强制火灾、爆炸保险金额由双方协商确定。

条 8. 实施强制火灾、爆炸保险制度

根据本法令的规定，参与强制火灾、爆炸保险义务通过投保人与保险公司订立强制火灾、爆炸保险合同来体现。

保险单是订立强制火灾、爆炸保险合同的证明。

条 9. 强制火灾、爆炸保险合同

1. 保险合同是投保人与保险公司之间的协议，根据该协议，投保人必须支付保险费，当发生火灾或爆炸事件时，保险公司必须向被保险人赔偿。

2. 强制火灾、爆炸保险合同必须包含以下主要内容：

a) 保险公司的名称和地址，投保人的名称和地址；

b) 保险标的；

c) 保险条件，保险范围，保险条款；

d) 被保险财产的价值；

đ) 应用的费率规则和保险费率表；

e) 免责条款；

g) 保险期限；

h) 保费金额及缴纳方式；

i) 需要时的损失评估机构；

k) 支付保险金或赔偿的时间和方式；

l) 投保人和保险人的责任；

m) 解决争议的规定；

n) 违约责任；

o) 订立合同的日期。

3. 除本条第2款规定的内容外，强制火灾、爆炸保险合同还可以包括双方协商一致的其他内容，但不得违反相关法律法规的规定。

条 10. 免责条款

如果损失是由下列原因造成的，保险公司没有赔偿义务：

1. 地震、火山喷发或其他自然变动。

2. 财产自行发酵或发热。

3. 财产受到使用热处理过程的影响。

4. 直接雷击被保险财产但未引起火灾或爆炸。

5. 核武器材料引起的火灾或爆炸。

6. 对机械设备或电气设备及其部件因过载、超压、短路、自燃、电弧或任何原因导致的漏电而造成的损害。

7. 因被保险人故意引发火灾或爆炸以获得保险赔偿而造成的损失。

8. 因故意违反消防安全规定而导致火灾或爆炸而造成的损失。

9. 委托保管或寄存的货物，除非这些货物在保险单中确认为可保，并且被保险人按照规定支付额外保险费。

10. 货币、贵重金属、宝石、证券、担保函、文件、手稿、商业账簿、电子存储记录、模型、证书、模具、图纸、设计文件，除非这些项目在保险单中确认为可保。

11. 爆炸物，除非在保险单中确认为可保。

12. 在损失发生时，已按海上保险单投保或属于海上保险单责任范围内的财产，除非超出海上保险单赔偿责任的部分。

13. 由火灾或爆炸对第三方造成的损失。

14. 由数据、软件和计算机程序遭受的损失。

15. 由政治、安全和社会治安事件造成的损失。

16. 法律规定的其他免责情形或双方约定的其他免责情形。

对于上述免责情形，如果投保人有保险需求并且保险公司同意承保，则双方仍可以就这些事件订立补充保险合同。

条11. 审定火灾、爆炸造成的损失

发生火灾或爆炸造成损失时，保险公司和投保人应共同确定损失。若双方对损失价值无法达成一致，则任一方或双方均有权邀请具有资产评估和损失审定职能的机构进行评定。

条12. 投保人的权利

1. 选择经许可经营强制火灾、爆炸保险业务的保险公司购买强制火灾、爆炸保险。

2. 要求保险公司解释并提供与签订、履行及终止强制火灾、爆炸保险合同相关的信息。

3. 根据保险合同的规定，要求保险公司迅速、全面且准确地赔偿。

4. 与保险公司协商保险合同的内容，但不得违反法律规定。

5. 将购买强制火灾、爆炸保险的成本计入生产或服务成本（对于生产经营单位）或纳入由国家预算拨付的资金（对于行政事业单位）。

6. 如果保险公司未按合同规定的时间和准确性进行赔偿，投保人有权提起民事诉讼。

条13. 投保人的义务

1. 按本法令及其他相关法律规定参加强制火灾、爆炸保险。

2. 遵守《关于实施〈消防法〉若干条款的实施细则》（第35/2003/NĐ-CP号法令，2003年4月4日发布）第9条规定的防火和灭火规定。

3. 在执行强制火灾、爆炸保险合同时与保险公司合作。

4. 全面履行保险合同中规定的义务。

5. 及时向保险公司通报可能影响风险程度的因素，以便调整保险条件和费用。

条14. 保险公司的权利

1. 根据保险合同的规定，并符合法律规定的强制火灾、爆炸保险费率表收取保费。

2. 当投保人未完全遵守第13条第2款规定的防火和灭火条件时，拒绝出售强制火灾、爆炸保险。

3. 对于根据本法令第10条规定免除责任的情况，拒绝赔偿。

条15. 保险公司的义务

1. 根据本法令和其他有关保险业的法律规定开展火灾、爆炸保险业务。

2. 当投保人已满足第13条第2款规定的防火和灭火条件时，出售强制火灾、爆炸保险。

3. 根据保险合同及相关法律法规的规定，及时、全面且准确地支付赔偿金。

4. 根据本法令第16条的规定，为防火和灭火活动提供资金支持。

5. 向投保人充分解释与其权利和义务以及保险公司义务相关的所有信息；向投保人提供由财政部发布的强制火灾、爆炸保险费率表和规则内容。

6. 接受有权机关对强制火灾、爆炸保险制度执行情况的检查和监督。

7. 与消防警察局和投保单位合作执行强制火灾、爆炸保险制度，并采取措施预防和减少被保险单位的损失。

8. 履行其他法律规定的要求。

9. 按照财政部规定的格式定期向财政部报告强制火灾、爆炸保险业务的经营结果。

条16. 收取强制火灾、爆炸保险业务收入用于消防活动的经费

1. 经营强制火灾、爆炸保险的企业有责任从已收取的强制火灾、爆炸保险费总额中提取百分之五，作为消防活动经费的贡献。

2. 企业每六个月一次将根据本条第1款规定所收取的资金转入公安部在中央国库开设的暂存账户，以补充每年的消防活动经费。

财政部具体指导该资金的使用内容、管理机制、拨发、结算和决算程序。

第三章

各部委、部级机构、直属中央人民政府的机关以及省、直辖市人民委员会在实施强制火灾、爆炸保险制度中的职责

条 17. 财政部的责任

1. 主持并配合公安部指导企业执行强制火灾、爆炸保险制度。

2. 检查监督按照法律规定从强制火灾、爆炸保险中收取、缴纳和使用的资金。

3. 根据本法令的规定制定强制火灾、爆炸保险费率和保费表。

条18. 公安部的责任

1. 指导对属于必须购买强制火灾、爆炸保险范围内的场所进行消防安全检查，并检查其消防安全条件的落实情况。

2. 对符合《政府2003年第35号法令》（2003年4月4日发布）关于《消防法》若干条款实施细则规定的场所颁发消防安全条件合格证书。

3. 接收、管理和使用从强制火灾、爆炸保险中收取的用于消防活动的经费，并按规定进行结算。

条19. 各部委、部级机构、直属中央人民政府的机关的责任

各部委、部级机构、直属中央人民政府的机关在其职责范围内有责任配合组织检查、指导并执行本法令规定的强制火灾、爆炸保险制度。

条20. 省、直辖市人民委员会的责任

省、直辖市人民委员会有责任组织宣传普及本法令，与财政部、公安部共同组织实施强制火灾、爆炸保险制度，并采取措施预防和减少火灾、爆炸造成的损失。

第四章 实施细则

奖励和处罚

条21. 奖励

对积极贡献并在执行强制火灾、爆炸保险制度中取得良好经济效益和社会效益的机关、组织、个人和保险公司，将依照国家规定给予奖励。

条22. 违反处理 和申诉、控告

违反本法令的机关、组织、个人和保险公司，将根据违法性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，须依法赔偿。

机关、组织、个人有权向有管辖权的国家机关就因强制火灾、爆炸保险经营者的行为侵害其权利和利益的情况提出申诉和控告。申诉和控告及其处理应依照《申诉和控告法》的规定进行。

第五章

实施条款

第23条 效力实施

本决定自公布之日起十五日后生效。

条24。 组织实施

1. 财政部、公安部负责指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。