指示第1304/2010/CT-TTCP关于加强接待群众、处理信件和解决申诉控告工作以服务各级党代会

指示

关于加强接待群众、处理来信来访和解决申诉控告工作以服务各级党组织大会 

各级党组织大会

近年来，接待群众、处理申诉控告工作得到了各行业、各级的重视并取得了许多成果，为维护政治稳定和社会秩序安全作出了贡献。然而，在一些部委、行业和地区组织执行方面仍存在不足之处，如未能很好地执行接待群众制度，处理申诉控告信件不够准确，程序繁琐；处理属于职权范围内的申诉控告案件拖延，不彻底，未按法律规定程序进行；执行处理申诉控告决定不够及时和严肃，导致案件持续复杂。

为了维护社会稳定，更好地服务于各级党组织大会，并为党的第十一届全国代表大会做好准备，总监察长要求：

一、各级监察长应增强并提高责任意识，协助主管机关领导指导和组织实施在基层及时、依法接待群众、处理来信来访和解决申诉控告问题，最大限度地减少群众不满情绪，防止集体申诉事件的发生，其中必须集中实施中央政治局于2008年1月10日发布的第130号通报结论（130-TB/TW）中的措施；政府总理的意见（2008年11月21日政府办公厅第321号通报（321/TB-VPCP），2009年3月19日政府办公厅第89号通报（89/TB-VPCP））；国家监察总局于2008年3月6日发布的第345号计划（345/KH-TTCP），以及2010年1月12日发布的第33号计划（33/KH-TTCP）。

二、地方监察长必须主动协助人民委员会主席制定计划，成立检查组或工作组，审查并解决根据国家监察总局2009年2月20日发布的第319号计划（319/KH-TTCP）已经检查和审查过的复杂和长期存在的案件。在审查和解决问题的过程中，需要与相关机构密切合作，交流意见，解决困难，统一解决方案，灵活适用法律，符合当地实际情况，确保合理、合情且可行，以结束案件；同时注意配合各级纪律检查委员会及时处理涉及各级党组织大会人事问题的举报信件。

各监察机关要加强监督行政首长执行监察法、申诉控告法的责任，结合审查和指导解决积压、复杂和长期存在的案件；督促执行已生效的处理申诉决定和处理举报决定。

各直属局、处、单位负责跟踪、检查、督促和汇总指示执行结果，每季度向总监察长报告（通过办公室）。