本通知对彩票销售和彩票发行机构的财务管理作出修改和补充。本文件适用于彩票公司和区域彩票管理委员会。
Scope of application
彩票公司、区域彩票管理委员会、彩票代理、税务机关以及彩票票券印刷单位。
Key points
- 彩票发行机构和区域彩票管理委员会有权决定彩票票面形式及尺寸；公布参与抽奖规则。
- 彩票代理的欠款期限最长为自收到销售票之日起28天。
- 彩票发行机构或区域彩票管理委员会决定各种彩票奖项结构及兑奖费用。
- 彩票票根保存期限至少为自兑奖期结束之日起7天；对于有争议的彩票，保存期限延长至最终处理结论作出为止。
- 区域彩票管理委员会每年发生的联销传统彩票发行相关支出需进行决算并接受独立审计。
🌐 Social impact of this document
- 为有效管理和运营彩票业务提供法律依据。
- 通过规定彩票票根保存期限和争议处理程序来降低彩票业务风险。
- 提高彩票发行机构、彩票代理和票券印刷单位的责任意识。
❓ Frequently asked questions
彩票代理的欠款期限是多久？
彩票代理的欠款期限最长不超过自收到销售票之日起28天（4周）。
彩票发行机构有权决定什么关于彩票票面的内容？
彩票发行机构和区域彩票管理委员会有权决定彩票票面形式及尺寸；公布参与抽奖规则。
彩票票根应保存多长时间？
彩票票根保存期限至少为自兑奖期结束之日起7天；对于有争议的彩票，保存期限延长至最终处理结论作出为止。
彩票发行机构如何决定奖项结构？
彩票发行机构或区域彩票管理委员会在规定的返奖率范围内决定奖项结构，包括兑奖费用。
区域彩票管理委员会每年发生的支出需要做什么？
区域彩票管理委员会每年发生的联销传统彩票发行相关支出需进行决算并组织独立审计。
Full text
通知
对第65/2007/TT-BTC号通知的若干规定进行修改和补充
二零零七年六月十八日发布和第112/2007/TT-BTC号通知二零零七年九月十九日发布
条 ||| 二、与发票印制、发行和使用有关的组织和个人必须全面遵守本通知的指导内容。
__________________________
根据二零零七年三月一日国务院第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营活动的规定；
根据二零零九年二月五日国务院第9/2009/NĐ-CP号法令关于国有企业财务管理及国家投资于其他企业的资本管理的规定；
根据二零零八年十二月十一日国务院第124/2008/NĐ-CP号法令关于《企业所得税法》若干条款的具体实施规定；
根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
财政部对第65/2007/TT-BTC号通知二零零七年六月十八日发布，财政部关于国务院第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营活动的具体指导和第112/2007/TT-BTC号通知二零零七年九月十九日发布，财政部关于彩票经营公司财务管理制度的具体指导进行修改和补充如下：
一、对第一部分第二目第二点作如下修改
"债务期限是指彩票销售代理必须完成以下事项的时间段：
- 对即开型刮奖彩票和即开型兑奖彩票支付购票款项。
- 对传统型彩票和乐透型彩票在每次接收彩票时支付已售出的彩票款项。"
二、在第一部分第二目增加第二点五如下：
"本通知中的区域彩票委员会是指根据财政部规定执行传统型彩票联营发行的区域彩票委员会。"
三、对第二部分第一目第一点作如下修改：
"1.1 彩票销售区域
彩票销售区域规定如下：
1.1.1 中部和南部地区
a) 传统型彩票、即开型刮奖彩票和即开型兑奖彩票在各自区域内发行和销售，具体为：
- 中部地区包括从广平省到宁顺省、得农省。
- 南部地区包括从平顺省、林同省和平福省以南的省份和城市。
b) 乐透型彩票在各省、直辖市行政区域内发行和销售。
1.1.2 北部地区，包括从河静省以北的省份。
a) 传统型彩票按照区域联营形式（整个区域印制一份票）发行，并根据市场需求分配给各彩票公司，在各省、直辖市行政区域内销售。
b) 乐透型彩票、即开型刮奖彩票和即开型兑奖彩票在各省、直辖市行政区域内发行和销售。"
四、对第二部分第一目第三点一点一节a、g作如下修改：
"1.3.1 彩票公司和区域彩票委员会有权决定彩票票面的形式和尺寸。彩票票面应包含以下内容：
a) 发行公司或联营区域名称。
g) 为参与抽奖者提供服务的信息，包括奖金结构；领取奖金的条件；领取地点或其他必要的信息，以满足彩票公司和区域彩票委员会的管理要求。"
五、对第二部分第一目第三点一点二作如下修改：
"1.3.2 各期彩票发行数量由彩票公司和区域彩票委员会根据市场消费能力、市场需求、管理和确保经营活动效益的情况确定。
如果财政部有关于发行数量限额、价值限制或最低销售比例的规定，彩票公司和区域彩票委员会必须确保印刷和发行符合当时国家规定的各项要求。"
六、对第二部分第一目第三点一点四节a作如下修改：
"a) 印刷彩票的单位必须在税务机关（税务总局；各省、直辖市税务局）登记的印刷单位名单中。彩票公司和区域彩票委员会必须选择具备设备和技术条件的印刷单位，以确保彩票能够按照每种彩票产品的管理要求进行印刷。
对于即开型刮奖彩票的印刷，印刷单位必须配备专用设备和软件程序来随机分配奖项。分配奖项的软件必须有密码系统以防止非法访问和修改。整个奖项印刷过程必须记录并存储在专用设备上，确保保密性，仅在收到彩票公司和印刷单位代表书面请求的情况下才能查看结果。安全密码由彩票公司和印刷单位共同设置和解码，用于控制中奖彩票。"
七、在第二部分第一目第三点一点三增加第五点 编二如下：
“1.3.5. 各彩票发行机构被允许组织印刷或委托印刷彩票以分发给客户。对于区域彩票管理委员会组织共同印刷彩票的情况，选择印刷单位的方式应通过公开招标进行。
区域彩票管理委员会统一决定选择印刷单位的标准，派遣代表参加评标小组，并授权彩票发行机构代表与印刷单位签订合同。”
8. 修改第1.6.2项，第1.6款，第1节，编二如下：
“a) 彩票奖项的数量和每个奖项的结构在总奖金额度内由彩票发行机构或区域彩票管理委员会根据规定的返奖率决定。向客户支付的奖金额度按照固定返奖方式确定，包括：
- 奖项预先设定为一个具体的金额。
- 奖项预先设定为客户参与抽奖金额的若干倍（按算术方法计算）。
b) 如果财政部对特等奖占总奖金额的比例有规定，则彩票发行机构、区域彩票管理委员会必须按照财政部的规定安排特等奖在奖项结构中的位置。”
9. 修改第1.7款，第1节，编二如下：
彩票发行机构或区域彩票管理委员会必须制定并公开发布参与抽奖规则，以便客户在参与抽奖时了解。参与抽奖规则主要包括以下内容：
1.7.1. 参与抽奖的条件。
1.7.2. 参与抽奖的方式。
1.7.3. 确定中奖结果的方法。
1.7.4. 奖项数量和奖项结构。
1.7.5. 彩票发行机构、区域彩票管理委员会和参与者之间的责任和权益。
参与抽奖规则根据不同类型的彩票产品制定。
10. 修改第1.11.1节a项，第1.11款，第1节，编二如下：
“a) 对于传统彩票和乐透彩票：自收到销售票据之日起不超过28天（4周），代理人的应收账款根据已售出票据的价值确定。”
11. 修改第2.1.1项，第2.1款，第2节，编二如下：
“2.1.1. 各彩票发行机构、区域彩票管理委员会的传统彩票开奖日期由财政部规定，适用于各个时期。”
12. 修改第3.5.2项，第3.5款，第3节，编二如下：
“3.5.2. 委托兑奖必须满足以下要求：
a) 最多只能委托兑付一等奖及以下级别的奖项，彩票发行机构有权根据各代理机构的能力决定委托兑付的奖金额度。
b) 委托兑奖必须在彩票发行机构与代理机构之间签订的代理合同中明确体现。
c) 接受委托兑奖的代理机构必须对其兑付的中奖票据的真实性负责，不得向中奖客户收取任何费用。如果代理机构因收取中奖客户的费用而受到投诉，代理机构需自行承担法律责任。
d) 彩票发行机构有权检查代理机构执行委托兑奖的情况。如果发现代理机构未遵守法律规定和已签署的代理合同关于委托兑奖的要求，彩票发行机构有权终止该代理机构的委托兑奖资格。”
13. 修改第4.3.3项，第4.3款，第4节，编二如下：
“4.3.3. 根据第4.3.1项所述的各种票据和存根的保存期限至少为7天，从彩票兑奖截止日期起算。
对于发生争议或投诉的票据，在规定的期限结束后仍需继续保存，直到最终处理结论作出。”
1. 修改第2.1点第a、e项，第二款B目，第二编如下：
“a) 中奖奖金支付费用：彩票发行中心或区域彩票管理委员会根据财政部的规定为每种彩票类型制定奖励结构。中奖奖金支付费用是实际支付给中奖客户的奖金金额，按照每种彩票类型的奖金支付规定。
对于传统彩票以区域联合形式发行的，奖金支付费用包括：实际支付给中奖客户由彩票发行中心自行承担的奖项奖金；实际支付给中奖客户由区域彩票管理委员会共同承担的奖项奖金，按区域彩票管理委员会统一实施的比例分配。”
“e) 彩票票面费用：这些费用包括按照实际支付价格与印刷厂签订的票面印刷费用，运输、装卸、保管、合理附加费（如有）或根据区域彩票管理委员会的规定，彩票发行中心和印刷厂之间经济合同规定的共同票面印刷费用。
如果彩票发行中心自行印刷票面，印刷费用是实际发生的合理费用，并计入公司总成本。”
2. 修改关于解释风险准备金提取公式在第2.1点第d项，第二款B目，第二编如下：
“TT：每种彩票类型截至公历每年12月31日实际支付给中奖客户的奖金总额。
对于以区域联合形式发行的传统彩票的实际奖金支付价值是实际支付给中奖客户的由彩票发行中心自行承担的奖项奖金部分以及实际支付给中奖客户的由区域彩票管理委员会共同承担的奖项奖金部分，按区域彩票管理委员会统一实施的比例分配。”
3. 修改关于支出内容在第2.1点第h项，第二款B目，第二编如下：
“支出内容包括：检查工作服务费，常设委员会津贴，外聘人员劳务费，会议费，集体和个人奖励费以及其他直接服务于管理委员会活动的费用。”
4. 修改、补充第2.2点第g项，第二款B目，第二编如下：
“- 支付用于救灾、为贫困家庭建造爱心房屋的费用，依照法律规定。”
5. 修改第一编D目第一款第1.1点如下：
“1.1. 补偿在经营过程中发生的财产损失、无法收回的债务，在扣除相关组织和个人及保险机构的赔偿后。”
6. 增加第一编D目第一款第1.3点如下：
“1.3. 区域彩票管理委员会实施传统彩票联合发行的年度支出必须进行决算，并由独立审计机构进行审计，以便在区域彩票管理委员会内公开。”
第三条 组织实施
1. 本通知自2009年7月1日起生效。
2. 财政部2007年6月18日发布的第65/2007/TT-BTC号通知对政府2007年3月1日发布的第30/2007/NĐ-CP号法令关于彩票经营活动的具体指导以及财政部2007年9月19日发布的第112/2007/TT-BTC号通知关于彩票发行中心财务管理的规定，其他内容仍然有效。
3. 在执行过程中如遇问题，请各机关、单位向财政部反映，以便研究、修改、补充使之更加符合实际情况。
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发文单位: - 国务院总理；各副总理； - 国务院办公厅，国家主席； - 中共中央办公厅及各中共中央部门； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； - 国家审计署； - 各全国性团体的中央机构； - 各省市级人民代表大会常务委员会、人民政府 - 各省、自治区、直辖市税务局； - 各彩票发行中心； - 北京彩票管理委员会； - 司法部文本报检局； - 公报； - 政府网站； - 财政部网站； - 部门各单位 - 存档：文书档案室，财务司。 |
部长签署 副部长 （签字） 陈春海
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