决定第132/2008/QĐ-TTg号关于环境总局职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

规定国家环境总局的职能、任务、权限和组织结构，该局隶属于自然资源与环境部

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2007年12月3日政府第178/2007/NĐ-CP号法令关于部委和平级部委的职能、任务、权限和组织结构的规定

||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

决定：

第一条 位置与职能

1. 国家环境总局是隶属于自然资源与环境部的机构，负责为部长提供咨询并协助其管理环境事务，执行法律规定的服务公共职能

2. 国家环境总局具有法人资格，使用国徽形状的公章，拥有独立账户，并设在首都河内

第二条 职责和权限

国家环境总局履行以下职责和权限：

一、向自然资源与环境部部长提交：

a. 起草有关环境的法规草案、机制、政策、战略、规划、计划、目标国家项目、方案和项目的文本，以供有权限的机关批准或提交给有权机关批准

b. 起草有关环境的国家标准草案，提交科技部部长审定并公布，依照法律规定

c. 起草通知、决定、指示、国家标准技术规范、专业程序和技术经济定额等有关环境的文件

2. 指导、检查并组织实施经有权机关批准或批准后的有关环境的法规、机制、政策、战略、规划、计划、目标国家项目、方案和项目

3. 执行普及教育工作；根据法律规定回答和解释有关环境的政策和法律问题

4. 关于污染控制：

a. 指导、检查进口废物作为生产原料时遵守环境保护法律法规的情况；跟踪、评估进口废物作为生产原料及其相关环境问题的情况

b. 检查各部委、直属中央政府机构、各省市政府（以下简称部委、行业和地方）按照法律规定编制和处理造成严重环境污染的设施名单；主持汇总、编制和提出对超出部委、行业和地方权限或能力处理的严重环境污染设施的处理措施

c. 组织实施法律规定的因环境事故引起的污染预防、阻止、应对、处理和恢复措施；与部委、行业和地方合作，向有权机关建议动员资源以应对和恢复由环境事故引起的污染

d. 组织实施：环境友好型企业和产品的注册和认证；颁发符合环境标准和其他环境许可证；依照法律规定

e. 监控城市、农村、山区、河流流域和沿海地区、工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区、工业集群和手工艺村的环境质量；监控跨境污染、酸雨情况，依照法律规定

f. 组织评估、划定和绘制全国范围内的环境污染地图及区域地图；指导地方编制环境污染地图，以指导污染控制工作

5. 关于废弃物管理和改善环境：

a. 调查、统计、预测并统一管理全国范围内的废弃物、排放源和其他污染源；评估、预测各地区和全国范围内环境各组成部分的污染、退化和承载力状况

b. 颁发、续期、调整和收回危险废弃物管理执业许可；指导、检查危险废弃物管理、执业条件、执业许可和危险废弃物管理编号；回收、处理过期或废弃产品并审计生产、经营和服务单位的废弃物，依照法律规定

c. 编制并提交有权机关批准或批准的危险废弃物、废气、噪音和振动处理技术目录，鼓励转移、限制转移或禁止转移

d. 指导调查确定跨省、跨国境受污染区域和生态系统退化区域，并主持组织实施法律规定的恢复方案

e. 指导并组织实施在矿产资源及其他资源开采中缴纳保证金进行环境修复和恢复，依照法律规定

f. 制定并组织实施促进清洁生产的支持计划，鼓励使用和消费环境友好型产品

g. 指导执行有关环境工作的社会化的法律规定

6. 关于生物多样性保护：

a. 组织在全国范围内开展生物多样性的调查、清查、监测和评估；评估跨省、跨国境生态系统的退化情况，并提出保护、恢复和可持续利用生物资源的解决方案；建立和统一管理生物资源调查数据库；编制国家级生物多样性报告

b. 组织审查设立具有国家和国际重要性的自然保护区和生物多样性保护区的项目，依照法律规定

c. 组织调查、评估并提出防止和控制外来入侵物种危害环境的解决方案

d. 主持并配合各部委、行业和地方职能机构编写《越南红皮书》；制定并组织实施依法优先保护的野生动物名录和天然基因资源名录的公布工作

条 ||| 主持建立国际重要湿地认定申报文件的档案；与有关部委、行业和地方合作，建立东盟遗产区、世界自然遗产区的申报文件档案；

款 ||| 制定并推广生物资源保护和可持续利用的模式；

项 ||| 是国家正式向各国、各地区和国际组织提供生物安全信息的联络点，依照法律规定；

项 ||| 接收、处理由各行业主管部门及相关组织和个人提供的转基因生物及其产品、货物的信息数据；建立和发展转基因生物及其产品、货物的生物安全信息系统和数据库；

项 ||| 协助自然资源与环境部部长履行政府关于转基因生物及其产品、货物安全管理牵头部门的职责；常驻办公室协助联席指导委员会执行国家生物多样性和生物安全行动计划；作为国家指导委员会和联席指导委员会在自然保护和生物多样性相关问题上的联络点；

编 ||| 关于流域和沿海地区的环境保护：

项 ||| 制定并组织实施跨省河流流域和受污染退化沿海地区的环境保护工程、项目和方案，依照法律规定；

项 ||| 常设跨省河流流域环境保护委员会，是跨国界河流流域环境保护的国家联络点；

项 ||| 调配各部门和地方政府之间的活动，解决具有跨界、跨省、跨国性质的河流流域和沿海地区环境污染问题；

8. 关于环境影响评价和审批：

项 ||| 组织对属于部长权限范围内的规划和计划项目的战略环境影响评估报告进行审查；组织评审委员会并向自然资源与环境部部长提交审批环境影响评估报告，对于属于部长权限的投资项目；

项 ||| 组织检查和确认，在自然资源与环境部部长批准前，投资项目环境影响评估报告中规定的环境保护内容和要求是否得到实施，依照法律规定；

项 ||| 组织对已经自然资源与环境部部长批准环境影响评估报告并在投入运营前的项目进行污染处理技术、设备和设施的审查和评估，依照法律规定；

项 ||| 组织注册、认证和检查环境影响评估报告服务组织的活动，依照法律规定；

项 ||| 检查：战略环境影响评估报告的审查、批准和完成情况；环境影响评估报告的审查、批准和完成情况以及环境保护承诺书和环境保护方案的确认情况，依照法律规定；

项 ||| 组织对重点区域进行综合环境影响评估；跨境环境影响调查和评估；规划和计划发展项目的战略环境影响评估，根据部长的分工；

项 ||| 向自然资源与环境部部长提出需要补充到必须编制环境影响评估报告项目清单中的项目类型建议，提交有审批权的机构决定；

项 ||| 指导编制、提交有审批权的机构发布并组织实施部、行业规划和地方经济社会发展规划中的环境保护指标；评估这些环境保护指标的执行情况；

编 ||| 关于监测和环境信息：

项 ||| 组织实施全国环境现状监测计划；

项 ||| 主持制定全国环境监测网络总体规划；指导、监督各部委、行业和地方的环境监测活动；在环境监测基础设施建设、管理和使用方面进行指导、监督；

项 ||| 建立全国环境数据库；指导收集、管理、统计、存储和提供各部委、行业和地方的环境数据；

项 ||| 主持编制全国环境报告和专题环境报告，依照法律规定；检查行业和地方的环境现状报告编制情况；

项 ||| 参与全球环境监测和应对网络；

项 ||| 组织评估、预测并提供环境污染物和退化对人类和生物的影响信息；

项 ||| 汇总并公布环境信息，依照法律规定；

编 ||| 关于国际合作和科学技术：

项 ||| 提出参与国际条约和协议谈判、签署的建议；参与国际环境组织，根据部长的分工或授权；

项 ||| 执行部长分配的关于生物多样性、生物安全、国际重要湿地、危险废物跨境运输和处置、持久性有机污染物和其他环境国际条约的牵头工作；

项 ||| 组织实施部长分配的国际合作环境项目；

d. 组织研究、应用科学技术进步成果于环境保护领域；制定并组织实施重点环境科技应用项目；

11. 关于环境传播：

a. 主持与各部委、行业和地方共同建设和发展环境传播教育网络；

b. 协同新闻媒体机构实施环境传播计划；按照法律规定发行环境传播出版物；

c. 组织越南环境奖及其他环境竞赛和奖励活动；统一管理国家环境奖项；

12. 关于监察、检查、处理申诉和控告：

a. 在全国范围内执行环境专业监察；

b. 检查处理违反环境法律法规的行为，依据法律法规及自然资源与环境部的分级规定；

c. 执行反腐败任务；参与接待公民；依法解决组织和个人在环境领域的争议、投诉、举报和建议；

13. 根据自然资源与环境部的行政改革计划和部长的分工，在环境管理领域实施行政改革；

14. 按照法律规定组织提供环境公共服务；

15. 参与编制、审核和分配各部门、行业的环境事业经费，根据部长的分工；

16. 管理机构设置和编制；实施工资制度和对总环境局下属干部、公务员和职员的激励政策、表彰奖励、培训和提升制度；

17. 按照自然资源与环境部的分级规定和法律规定管理所分配的资金和资产；

18. 执行由自然资源与环境部部长指派的任务和权限以及法律规定中的其他任务和权限；

第三章 组织结构

1. 政策法规司

2. 国际合作与科技司

3. 计划财务司

4. 组织人事司

5. 监察局

6. 办公室（在中部和南部设有代表处）

7. 污染控制局。

8. 生物多样性保护局

9. 废物管理和环境改善局

10. 环境影响评估局

11. 环境监测中心

12. 环境管理科学研究院

在本条中，从第1款到第10款规定的组织是协助总局履行国家管理职能的行政组织；第11款和第12款规定的组织是事业单位；

自然资源与环境部部长向政府总理提交成立新组织、更名、解散、重组总局行政组织的决定；

自然资源与环境部部长决定重组位于胡志明市的东南部地区环境保护分局、位于西贡市的西南部地区环境保护分局、位于岘港市的中部和西原地区环境保护分局；决定成立由总环境局直接管理的自筹经常性运营资金的服务事业单位，依照法律规定；

第四条 领导

1. 总局领导包括局长和不超过三名副局长。总环境局局长可以兼任自然资源与环境部副部长。

2. 总局长和副局长由自然资源与环境部部长任命、免职或撤职，依照法律规定；

3. 总环境局局长规定直属组织的功能、职责、权限和结构；

4. 总环境局局长对自然资源与环境部部长和法律负责，对其管辖的所有活动负责；副局长对局长和法律负责，对其分管的工作领域负责；

条 5. 生效和执行责任

1. 本决定自发布之日起十五日后生效；

2. 废除与本决定相抵触的先前规定。

3. 自然资源与环境部部长、各部部长、相当于部级的机关首长、属于政府的机关首长、各省和直辖市人民委员会主席和总环境局局长负责执行本决定。/。