决定第1323号-QĐ-BTC规定价格管理总局的职能、任务、权限和组织结构

决定

关于颁布财政部总署及相应级别领导职务标准的规定

财政部部长

根据《公务员法》第22/2008/QH12号，2008年11月13日；

根据中央委员会2017年8月4日第89-QĐ/TW号规定关于干部领导和管理各级别职位标准框架；

根据中央委员会2017年12月19日第105-QĐ/TW号规定关于干部管理权限和推荐候选人任命；

根据政府2010年3月15日第24/2010/NĐ-CP号法令关于公务员的招聘、使用和管理；

根据二零一七年七月二十六日政府第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据财政部部长2017年3月24日第538/QĐ-BTC号决定关于财政部各单位及其直属单位的干部管理权限；

考虑人事司司长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

随本决定发布财政部总署及相应级别领导职务标准规定。

条 2.

本决定取代财政部部长2009年9月9日第2159/QĐ-BTC号决定关于发布财政部总署及直属总署领导职务标准规定。

条 3.

本决定自签发之日起生效。财政部办公厅主任、人事组织司司长以及各机构、组织负责人负责执行本决定。

规定

财政部总署及相应级别领导职务标准
（随财政部部长2018年8月9日第1323/QĐ-BTC号决定发布）

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

财政部总署及相应级别包括税务总局、海关总局、国家储备总局、国家金库、证券监督管理委员会（以下统称总署）。

财政部部长决定的总署及相应级别领导职务包括：

1. 税务总局局长、海关总局局长、国家储备总局局长、国家金库总经理、证券监督管理委员会主席（以下统称总署长）。

2. 税务总局副局长、海关总局副局长、国家储备总局副局长、国家金库副总经理、证券监督管理委员会副主席（以下统称副总署长）。

第二条 目的：

1. 作为选拔、重新任命、调动、免职和评价总署级领导人员的依据。

2. 作为制定培训计划和培养总署级领导后备人才的基础。

第三条 通用标准：

1. 政治思想标准：

a. 忠于党、国家和人民的利益；坚定马克思主义—列宁主义和毛泽东思想，独立民族主义、社会主义理想和党的路线。具有坚定的政治立场、观点和信念，坚决维护党的纲领、宪法和国家法律。把党和国家、民族、人民的整体利益置于个人利益之上。严格遵守组织分配的任务并圆满完成任务；

b. 必须由有权机关根据中央委员会和中央关于保护党内政治安全的规定作出符合政治标准的结论，方可任命。

2. 道德生活标准：具有高尚的道德品质，诚实谦虚、真诚朴素；勤俭廉洁、公正无私。不贪污腐败、官僚主义、投机取巧谋私利；坚决反对官僚主义、特权、贪污浪费、个人主义、投机实用主义、派系利益集团、言行不一；公平正直，重用人才。本人及其家庭模范地执行党的政策、国家法律，不滥用职权谋取私利，也不让亲属利用职权谋取私利；具有团结精神，保持内部团结，建设坚强集体，爱护同事和同行。

3. 组织纪律意识标准：遵守和严格执行党的组织纪律原则，特别是民主集中制、批评与自我批评的原则；具有高度的责任感和组织纪律意识；严格遵守机关规章制度、行为准则和职业道德规范。

4. 学历和知识标准：

a. 具有研究政治、经济、文化、社会、国家安全、国防和外交情况的意识和能力；掌握系统政治工作的关系；具备领导科学和管理知识；

b. 接受专业和业务的基本教育，具有实际行业领域的知识。

5. 能力和信誉标准：

a. 具有创新思维，有远见和发展方向，科学工作方法；具有综合分析和预测的能力。能够发现新问题、难题和实际中的不足之处；在执行任务时果断，提出可行有效的解决方案，以促进或解决产生的问题。具有实际操作能力，了解基本实际情况，为具体化和有效实施党的方针政策提供参谋建议；具有领导和指导行业发展、组织高效科学研究服务国家管理的能力；制定行业战略和机制政策；严格执行机关民主制度、行为准则和职业道德规范；积极主动、富有创造力，敢于思考、敢于行动、敢于承担责任。

b. 具备团结、凝聚和发挥集体和个人力量的能力，得到干部、党员、人民群众的信任和支持；组织与有关机关、组织和个人协调配合，完成所分配的任务；

c. 近三年内（截至考察任命时）被评定为完成任务良好及以上等级。

6. 健康状况和年龄标准：具备履行所分配任务的身体条件，确保任命时年龄至少能够完成一个任期（五年）。特殊情况由有权机关审议决定。

7. 规划标准：首次任命的公务员必须规划为总局或相当于总局领导职务的拟任职务。

第二章

具体标准

第四条 总局局长职位标准

1. 职位和职责：总局局长是属于部的领导和管理职务，是总局的负责人，负责协助财政部部长进行国家管理和组织实施专业领域的法律法规，在全国范围内根据分工、分级和授权执行；对部长和法律法规负责，对总局的所有活动负责。

2. 任务：

a. 领导总局各级单位全面开展组织落实总局职能和任务的工作，按照法律规定；

b. 组织副局长分工和任务分配；确定工作机制和总局领导之间的协作关系，以确保完成所分配的任务；

c. 向财政部和有权限的国家机关提出建议和措施，有效组织实施总局管理领域的任务；

d. 主持与职能机构合作处理和解决管理工作中的问题，保持与财政部下属单位、地方党委和政府在执行任务过程中的工作联系；

e. 按照法律规定和财政部部长的分级管理，管理总局的公务员、职员和财产；

f. 执行财政部部长分配的其他任务。

3. 领导和管理经验标准：在财政部门工作时间不少于七年，其中在所分配的专业领域工作时间不少于五年（从其他地方调入的情况除外，经有权机关批准）；担任副局长或部级处长等职务的时间不少于三年。

4. 专业知识和业务能力标准

a. 毕业于正规大学本科或硕士、博士专业符合所承担的专业领域。对于在国外获得的本科、硕士、博士学位，须经有权国家机关按规定认可；

b. 目前担任主任科员或相应级别或以上职级；

c. 具备高级政治理论水平或同等水平；具有高级主任科员级别的国家行政管理证书；

d. 根据党对任命领导职务的规定，其他培训证书应在任职决定之日起五年内完成。

条 5. 职位标准副司长

1. 位置、职责：副司长职位是属于部的领导和管理职务，是司长的副职，协助司长负责、指导、管理一个或多个领域的工作，这些工作属于司的职能和任务，并根据司长的分工；对司长和法律负责所分配的责任和任务。

2. 任务：

a. 组织实施由司长指派或授权的专业和技术工作；

b. 指导、检查、督促总署下属单位在执行所分配领域的任务时的工作；

c. 在处理事务、管理公务员、职员和总署资产的过程中与其他副司长合作；

d. 向司长提出关于所分配领域和其他属于总署管理范围内的国家管理方针和措施的建议；

e. 就所分配领域中出现的问题和超出其权限范围的困难向司长报告并提出解决方案；

f. 根据司长的指派完成其他任务。

3. 领导和管理经验的标准：至少有7年在财政部门工作的经历，在此期间至少有5年从事被分配的专业技术工作（除非是从其他地方调来的干部，按照有权机关的政策）；担任司局级单位局长或相当于部长级单位副局长的职务至少2年以上。

4. 专业知识和业务能力标准

a. 毕业于正规大学本科，或者拥有与被分配的专业领域相符合的硕士或博士学位。对于由国外机构颁发的大学本科、硕士或博士学位证书，必须得到有权机关的认可；

b. 目前担任主任科员或相应级别或以上职级；

c. 具备高级政治理论水平或同等水平；具有高级主任科员级别的国家行政管理证书；

d. 根据党对任命领导职务的规定，其他培训证书应在任职决定之日起五年内完成。

第三章

组织实施

条 6. 过渡条款：

1. 对于在本决定生效前已被任命为司长或副司长的情况，如果缺少本决定规定的资格，则单位负责人有责任要求个人在本决定生效之日起5年内（60个月内）完善剩余的资格；若在5年后仍未达到领导职位的资格，则不得再次任命。

2. 在本决定生效前5年的期限内，如果在重新任命领导职位时仍未补充足够的资格，则仍可继续任命。自本决定生效之日起5年后，如果已经重新任命但仍未完成领导职位的资格，则应因不符合规定条件而免职。

3. 对于根据有权机关的决定调动或任命，但未满足本决定规定的资格条件的情况，应在调动或任命决定之日起5年内完善剩余的资格；若在5年后仍未达到领导职位的资格，则不得再次任命。

条 7. 执行责任

1. 组织人事处的责任：

a. 指导各总署实施在本决定生效前已任命的总署级别领导人员的审查；

b. 通知各单位负责人制定培训课程和晋升考试计划，以便安排总署领导人员参加；

c. 提出建议并向财政部党组报告，决定任命符合规定条件的人选。

2. 司长的责任：

a. 审查在本决定生效前已任命的总署级别领导人员名单，汇总并向部报告；

b. 制定计划，组织培训和培养规划中的干部队伍，以提供总署级别的领导后备力量；

c. 总署级别的领导人员有责任参加培训和提升课程，以及晋升考试，以达到本决定规定的资格标准。

d. 制定总署和地方局下属科室和相应级别领导职位的资格标准。

3. 在实施这些标准的过程中，如遇问题或障碍，请各总署通过组织人事处向部反映，以便汇总并报告部长审议决定。/。