令第133/2020/ND-CP详细规定了刑事执行法若干条款的实施,包括关于监狱内犯人违规处理的规定,涉及纪律处分原则、违规性质和程度评估、减轻纪律处分情节等条款。犯人应及时、严肃且依法受到纪律处分。每个违规行为仅受一次处罚。在进行纪律处分时,需考虑违规性质、程度、后果、动机目的、违规原因以及减轻或加重情节,以适用适当的纪律处分形式。

第五节规定了监狱内犯人违规处理,包括纪律处分原则、违规性质和程度评估、减轻纪律处分情节等条款。犯人应及时、严肃且依法受到纪律处分。每个违规行为仅受一次处罚。在进行纪律处分时,需考虑违规性质、程度、后果、动机目的、违规原因以及减轻或加重情节,以适用适当的纪律处分形式。

Document No.133/2020/NĐ-CP
Document type法令
Issuing authority公安部
Signed byNguyễn Xuân Phúc — Thủ tướng
Updated14/06/2026
Sector公安
Field未分类
Issued date09/11/2020
Effective date25/12/2020
Expiry date15/11/2024
Status已失效
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第五节规定了监狱内犯人违规处理,包括纪律处分原则、违规性质和程度评估、减轻纪律处分情节等条款。犯人应及时、严肃且依法受到纪律处分。每个违规行为仅受一次处罚。在进行纪律处分时,需考虑违规性质、程度、后果、动机目的、违规原因以及减轻或加重情节,以适用适当的纪律处分形式。

Scope of application

监狱内的犯人

Key points

  • 纪律处分原则
  • 违规性质和程度评估
  • 减轻纪律处分情节
  • 在转移至其他监狱时继续执行纪律处分决定。
  • 如果犯人有多项减轻情节、悔罪或立功赎罪,可以考虑减轻纪律处分形式。

🌐 Social impact of this document

  • 维护监狱纪律
  • 鼓励犯人改正错误并努力改造良好。
  • 在处理违规行为时保障犯人的合法权益。

❓ Frequently asked questions

监狱内的犯人可能因违规行为受到何种纪律处分?

每个违规行为仅受一次纪律处分。在同一事件中,每个犯人都因其自己的行为而受到处分。

在对犯人适用纪律处分形式时会考虑哪些因素?

需要考虑违规性质、程度、后果;动机目的、违规原因以及减轻或加重情节来决定纪律处分形式。

在什么情况下犯人可能会被减轻纪律处分形式?

如果犯人首次违规,造成后果不大;诚实地报告其违规行为或有多项减轻情节、悔罪,并承诺积极努力改正违规行为。

Full text

详细实施刑事执行法的若干条款的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;

根据2019年6月14日通过的《刑事执行法》;

根据二零一九年十一月二十日《劳动法》;

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》;

依据《职业教育法》(2014年11月27日)

根据公安部部长的建议;

政府发布法令,详细实施刑事执行法的若干条款。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了2019年刑事执行法第17条第4款、第31条、第33条、第34条、第35条、第43条、第47条、第48条、第49条、第51条、第55条、第74条、第75条、第149条和第151条的内容。

第二条 适用对象

本法令适用于:

1. 刑事执行人员、在教育改造学校接受司法教育措施的学生。

2. 刑事执行管理机关、刑事执行机关以及被分配部分刑事执行任务的机关。

3. 其他与之相关的机关、组织和个人。

第三条 犯人管理和对犯人实施各项制度、政策的经费保障

1. 用于投资建设物质基础、购买设备和交通工具以支持组织管理及定期体检、疾病治疗、医疗护理、功能恢复、疾病预防、戒毒、艾滋病治疗;法制教育、公民教育、文化教育、职业技能培训、时事政策法律宣传、心理咨询服务、法律手续支持、文化文艺体育活动和娱乐以及为犯人学生设立病房的经费由国家财政拨付。

2. 监狱可以从犯人的劳动成果中提取资金,并接受国内组织和个人的支持资金,以资助物质基础建设和对犯人的各项制度实施。资金的管理和使用应遵循国家预算法和其他相关法律规定。

第二章

监狱的组织结构

第四条 监狱管理组织

1. 公安部部长负责监狱系统的组织编制和活动管理;决定监狱的成立、解散、合并、管理和分监狱;制定公安部门管理的监狱项目目录、标准和定额,以及监狱安全控制系统。

2. 国防部部长负责监狱系统的组织编制和活动管理;决定监狱的成立、解散、合并、管理和分监狱;制定国防部门管理的监狱项目目录、标准和定额,以及监狱安全控制系统。

第五条 监狱管理机构的组织架构

1. 监狱管理机构包括监狱长、副监狱长、分监狱长、副分监狱长、队长、副队长;警官、专业军人、下士;士兵和公安工人、国防工人。

2. 监狱长、副监狱长、分监狱长、副分监狱长、队长、副队长必须具有警察大学、安全大学或法学学士及以上学历,并符合公安部和国防部规定的其他标准。

条 6. 监狱组织

1. 监区划分

监区划分属于监狱,负责按照党的路线和国家的政策法规组织管理、关押、教育改造罪犯。

2. 关押区域

关押区域属于监区,包括:

a) 对于判处15年以上有期徒刑、无期徒刑或有再犯危险的罪犯的关押区域;

b) 对于判处15年以下有期徒刑、已减刑且剩余刑期不足15年的罪犯以及有再犯危险并已执行一半以上刑期且已减刑的罪犯的关押区域。

3. 监舍

a) 普通监舍:每个监室不超过50名罪犯;

b) 单人监舍:每个监室不超过8名罪犯;

c) 纪律监舍:每个监室不超过2名受纪律处分的罪犯。

4. 服务设施,包括:

a) 用于劳动、学习、生活、医疗照顾;教育改造、职业指导、技能培训的设施;

b) 为警官、士官、士兵、专业军人、公安工人、国防工人在监狱工作提供服务、学习、生活和其他条件的设施。

5. 劳动培训区域

a) 劳动培训区域,包括:

- 由监狱投资建设并直接管理的罪犯劳动培训区域;

- 由组织或个人在监狱管理的土地上投资建设并在合作期间移交监狱直接管理和使用的罪犯劳动培训区域;

b) 劳动培训区域负责按照法律规定组织管理、关押、教育、劳动、技能培训罪犯;

c) 劳动培训区域包括以下项目:

- 建设坚固、确保安全的罪犯监舍,符合公安部和国防部的规定;

- 用于学习、生活、医疗照顾;教育、劳动、技能培训的设施;

- 为警官、士官、士兵、专业军人、公安工人、国防工人在劳动培训区域工作提供服务、学习、生活和其他条件的设施。

6. 公安部刑事执行机关和国防部刑事执行机关负责管理劳动培训区域的组织结构、编制和活动;决定设立、解散、合并劳动培训区域(如第五款所述)。

第三章

制度、政策对罪犯、教养学校学生;执行刑罚分类;处理违反规定的罪犯;教育改造罪犯的责任

制度对罪犯、怀孕罪犯、抚养三岁以下子女的罪犯、未满18岁的罪犯

条 7. 罪犯饮食制度

1. 国家保障罪犯每月定量标准如下:

节 1

a) 17公斤大米;

b) 15公斤蔬菜;

c) 1公斤猪肉;

d) 1公斤鱼;

e) 0.5公斤糖;

f) 0.75升鱼露;

g) 0.2升食用油;

h) 0.1公斤味精;

i) 0.5公斤盐;

j) 其他调味品:相当于0.5公斤大米;

k) 燃料:相当于17公斤木柴或15公斤煤。

食物、食品和燃料的质量应符合市场价格平均水平。

在法定节日和春节期间,罪犯的饮食制度应按照法律规定和2019年《刑事执行法》第四十八条第一款的规定执行。

属于重体力、有毒有害、危险工作的罪犯,其饮食定量可增加,但总饮食量不得超过日常标准的两倍。

根据罪犯在关押、劳动、学习过程中的健康需求,监所负责人可以调整饮食定量以适应实际情况,确保罪犯能够吃完标准定量。

2. 除本条款第一款规定的饮食标准外,罪犯还可以使用自己的礼物和钱购买额外的食物,但每人每月不得超过三次定量,并需通过保管系统和为罪犯生活服务的食堂进行。

罪犯的饮食和饮水必须保证卫生和食品安全。

3. 每个监区至少要有一个集体食堂。一个集体食堂供100名罪犯使用的设备定额包括:1个带网或玻璃盖的食品柜,3个大锅,1个小锅,1个大锅,使用期限为3年;各种刀具、砧板、洗碗盆、篮子、水桶、碗、筷子等使用期限为1年,以及其他必要的烹饪和分配餐食的设备。

为6名罪犯提供的餐桌设备包括:1个带盖的饭盒,1个装米饭的锅,1个装汤的锅,使用期限为2年;2个装菜的盘子,1个装蘸料的碗,1个装饭的勺子,1个装汤的勺子,使用期限为1年。

为单独用餐的罪犯提供的设备包括:1个有4格的塑料饭盒或有5格的塑料托盘,以及1个塑料饭勺,使用期限为2年。

4. 罪犯的生活用电用水按规定的定额供应。

4. 每个囚犯收容所的分监至少应设有一个集体食堂。一个供100名囚犯使用的集体食堂配备标准包括:1个带网或玻璃盖的食品柜,3个大锅,1个小锅,1个大汤锅(使用期限为3年);各类刀具、砧板、洗碗盆、篮子、筛子、碗、筷子(使用期限为1年),以及其他必要的餐具和设备,以满足烹饪和分配囚犯餐食的需求。

供6名囚犯使用的餐桌配备标准包括:1个餐桌笼,1个装米饭的大锅,1个装汤的大锅(使用期限为2年);2个菜盘,1个蘸料碗,1个饭勺,1个汤勺(使用期限为1年)。

单独供一名囚犯使用的餐食配备标准包括:1个带有4格的塑料餐盒套装或带有5格的塑料餐盘(用于盛放米饭等食物),以及1个塑料饭匙(使用期限为2年)。

5. 囚犯应按照规定的定额使用电力和生活用水。

条8. 犯人着装和配饰制度

1. 犯人应获得:

a) 每年2套统一款式普通布料长衣;

b) 每年2套内衣;

c) 每年2块毛巾;

d) 每年2张个人凉席;

đ) 每年2双拖鞋;

e) 每年1顶帽子(男性犯人)或1顶头巾(女性犯人);

g) 每年1件塑料雨衣;

h) 每年4支牙刷;

i) 每年600克牙膏;

k) 每年3.6公斤肥皂;

l) 每年800毫升洗发水;

m) 每3年1个蚊帐;

n) 每4年1床被子(从北方的顺化省开始,以及西原地区的5个省份提供重量不超过2公斤的棉被,其余省份提供毛毯);

o) 每3年1件保暖外套(从北方的顺化省开始,以及西原地区的5个省份提供,其余中央直辖市不提供);

女性犯人每月应获得相当于2公斤大米的个人卫生用品。

2. 参加劳动和学习技能的犯人每年应获得2套防护工作服和其他必要的防护设备。

犯人的服装样式、颜色及防护设备由公安部部长和国防部部长规定。

条9. 对犯人的医疗照顾制度

1. 犯人到达羁押场所时,羁押场所的医疗机构应组织体检并建立健康档案。在犯人服刑期间,羁押场所根据犯人的服刑条件、时间及具体情况,与县级医院或羁押场所所在地的公安医院、军队医院合作,每两年至少进行一次全面体检,具体包括:测量身高、体重、平均胸围,检查心率、血压、体温等指标,并进行全面专科临床检查,将结果记录在案以便管理、跟踪犯人的健康状况。定期体检费用按照国家卫生健康委员会规定的收费标准支付。羁押场所应采取措施预防疾病、保障食品安全、防灾减灾和防止意外伤害。

2. 犯人到达羁押场所或生病受伤时,应在羁押场所的医疗机构接受治疗。如果犯人病情严重或伤情超出羁押场所的治疗能力,则羁押场所负责人应决定将其转送至县级或省级医院、军区医院进行治疗。若超出省级医院或军区医院的治疗能力,则根据该医院负责人的建议,羁押场所负责人需向公安部刑事执行管理局(对于由公安部管理的监狱)或国防部刑事执行管理局(对于由国防部管理的监狱)报告,请求决定后续治疗方案;同时必须通知犯人的亲属或代表,以便配合治疗。犯人在外部医疗机构接受治疗期间的饮食、药物发放和营养补充由该医疗机构指定。

3. 县级、省级医院和羁押场所所在地的军队医院应在医院内预留土地建设专门用于犯人治疗的区域。如果没有足够的土地,则至少应安排3间独立病房用于犯人治疗,并确保安全秩序,便于管理犯人。各医院有责任派遣医生到羁押场所为犯人进行检查和治疗。在新建医院规划之前,必须通知羁押场所,共同调查、预留土地并设计建设。

4. 犯人常规药品费用相当于每人每月3公斤大米。

5. 对于疑似患有精神疾病或其他影响认知或行为控制能力疾病的犯人,在等待省级人民法院或军区军事法院作出精神病司法鉴定决定期间,羁押场所负责人应与省级或直辖市的精神病医院、省级综合医院的精神科或军区医院合作,按法律规定进行检查和治疗。

6. 对于有吸毒史或其他刺激物质使用史的犯人,根据监狱条件和能力,组织体检和健康护理,恢复功能;如果犯人检测出阳性结果,则应与相关职能机构合作,按规定进行戒毒。

7. 感染艾滋病、结核病及其他传染病和慢性病的犯人应按照现行法律规定接受照顾和治疗。

条10. 对怀孕、哺乳不满三十六个月婴儿的女犯和在监所与母亲同住的儿童的规定

1. 女犯在怀孕期间、产后或哺乳不满三十六个月婴儿期间,在羁押场所,其总定量配给食物为本决定第七条第一款规定的日常标准食物量的两倍,并可根据医生的指示进行调整;女犯在监所内生育的,可获得相当于一个月婴儿食物定量的必需用品。对于怀孕的女犯,如果不停止执行刑罚,则应提供至少3平方米的床位,减少劳动时间,并按照《刑事诉讼法》第二〇一九年第五十一条款的规定提供医疗照顾。2每名囚犯应根据《刑事诉讼法》(2019年)第51条第1款的规定减少劳动时间和享受医疗照顾。

2. 在羁押场所与母亲同住的不满三十六个月的儿童的食物供应,按照现行法律规定,等同于社会福利机构中不满四岁的儿童的标准;法定节日,儿童的食物供应为日常标准的五倍,国际儿童节(公历六月一日)和中秋节(农历八月十五日),为日常标准的两倍。每月提供相当于二十公斤大米价值的牛奶和其他生活必需品。根据儿童年龄和实际情况,监所负责人可以调整食物定量以满足儿童营养需求,或者将其转换成现金并存入账户供母亲使用。

3. 在监所与母亲同住的不满三十六个月的儿童可以获得:

a) 每年四块毛巾;

b) 每年二公斤肥皂;

c) 每年三套普通布料衣服;

d) 每三年一个适合年龄的蚊帐;

đ) 每年2双拖鞋;

e) 每三年一个适合年龄的被子(适用于从中部的承天顺化省往北及西原地区五个省份);

g) 每年一套保暖衣物(适用于从中部的承天顺化省往北及西原地区五个省份,其余中央直辖市不提供)。

4. 在羁押场所与母亲同住的不满三十六个月的儿童可以获得医疗保险卡,享受儿童法和医疗保险法规定的医疗服务。若病情严重超出医务室治疗能力,监所应办理转院手续至国家医疗机构治疗,监所负责人决定是否将母亲带出监所陪同照顾。一般药物费用不超过每月每名儿童三公斤大米。

羁押场所负责支付在监所与母亲同住的不满三十六个月的儿童的医疗检查和治疗的实际费用,相关费用由国家财政拨付。若在羁押场所与母亲同住的不满三十六个月的儿童死亡,丧葬费用按犯人死亡处理。

5. 对于在羁押场所与母亲同住的超过三十六个月的儿童,在等待进入社会福利机构或送回亲属抚养期间,其饮食、服装、必需品发放和医疗照顾按照本条第二、第三和第四款的规定执行。

条 11. 对未满18周岁的罪犯的饮食、穿着和配饰制度

1. 未满18周岁的罪犯应确保其食品定量标准与年满18周岁以上的罪犯相同,并增加肉类和鱼类,但不得超过年满18周岁以上罪犯食品定量标准的20%。

2. 除确保未满18周岁的罪犯获得与年满18周岁以上的罪犯相同的穿着和配饰标准外,还应每年向未满18周岁的罪犯提供800毫升洗发水,一套长裤装,一顶硬帽或一顶帽子,一顶布帽;一件保暖衣+两双袜子+一顶毛线帽(供一年使用,北方省份从顺化省开始以及西原地区的五个省份提供,其余中央直辖市不提供)。

未满18周岁的罪犯每两年提供一条被子(北方省份从顺化省开始以及西原地区的五个省份提供重不超过2公斤的羽绒被,其余中央直辖市提供纤维被)代替本法令第八条第一款第n项规定的标准。

普法教育,公民教育,

普及时事,政策,法律;

文化,文艺,体育活动;

教育罪犯文化和职业技能

条 12. 普法教育,公民教育;普及时事,政策,法律和文化,文艺,体育活动,娱乐活动

1. 各羁押场所必须制定计划,内容,时间,地点组织普法教育,公民教育的方案,按照服刑阶段对罪犯进行。

a) 罪犯被送入服刑后立即接受以下内容的普及和学习:罪犯的权利和义务;羁押场所的规定;允许带入使用的物品和禁止带入的物品规定;罪犯的生活方式,交流和行为规范;遵守判决的竞赛标准和分类;饮食,穿着,住宿,生活,医疗照顾;劳动制度和劳动成果的使用;文化,文艺,体育,阅读书籍,娱乐活动;会见亲属,收寄信件,钱物;电话联系;一些关于道德价值和生活技能的内容。学习和普及时间为4至6天;

b) 分配到各队(组)后,罪犯接受以下内容的普及和学习:越南刑事政策规定;暂停执行,减刑,特赦,提前释放,免予执行判决;宪法,刑法,刑事诉讼法,民法,劳动法,特赦法,禁毒法,防治艾滋病法,职业教育法等基本内容;一些道德价值和生活技能的内容。学习和普及安排在每周一天内;

c) 即将完成服刑的罪犯接受以下内容的普及和学习:重新融入社会的政策和法律规定;生产贷款,职业指导,就业支持;户籍法,道路交通法,再犯,危险再犯,消除犯罪记录,维护国家安全和社会秩序,预防犯罪和不良社会现象;一些道德价值和生活技能的内容;心理辅导,支持法律程序。学习和普及时间为2个月前的5至7天,或者在执行特赦决定或提前释放决定之前。

2. 未满18周岁的罪犯除了本条第一款规定的教育内容外,还应学习和普及:儿童法,青年法,教育法等与年龄和性别相关的法律法规。

3. 外国籍罪犯应接受与外国籍罪犯犯罪行为相关的中国法律教育。根据外籍罪犯对中国语言的理解程度,可以使用中文,英文或其他已翻译的材料供外籍罪犯研究和学习;鼓励外籍罪犯自学中文,从而能够自行研究和学习与其他罪犯相同的教育法律和公民教育课程和内容。教育法律和公民教育的学习内容和材料可以翻译成英文或其他国籍的语言。

4. 对于聋哑,盲人,哑巴,患病,怀孕,产假,抚养婴儿,经常生病或身体,精神有缺陷的罪犯,由羁押场所负责人针对每个具体情况进行决定。

5. 各羁押场所组织宣传,教育,向罪犯传播信息,包括党的方针,国家政策和法律;经济,文化,社会发展成就,纪念国家和地方重大节日的历史,政治,经济和社会事件。宣传,普及,教育法律以满足改造罪犯的要求和支持重新融入社会的任务。

6. 在劳动和学习之外的时间,罪犯可以参加适合实际管理和羁押条件以及年龄的文化,体育,文艺,阅读书籍,听广播,看电视等活动。未满18周岁的罪犯可以参加适合其年龄的文化,体育,文艺,阅读书籍,听广播,看电视等活动。

7. 罪犯教育法律和公民教育课程的教学资料由公安部和国防部的行刑管理机构编制。

条13. 对罪犯进行文化教育制度

1. 罪犯羁押场所应组织对未识字或重新文盲的罪犯实施扫盲课程。对于未满18岁且未完成小学教育的罪犯,必须普及小学义务教育;未完成初中教育的,则根据罪犯档案和学籍记录,组织适合本单位条件的初中教育课程。鼓励罪犯自学文化,鼓励外国罪犯、少数民族罪犯自学越南语。罪犯在学习文化期间如果刑期届满,其学习成绩可以保留,以便继续在国家教育体系中的教育机构学习。

2. 根据教学计划使用教育部规定的教科书和其他教学材料。罪犯的文化学习时间由羁押场所负责人每周安排一天,但不包括周日、节假日。羁押场所应为罪犯设立文化学习班,并为不会讲越南语(普通语言)的罪犯提供越南语教学。羁押场所负责人根据实际情况和罪犯的认知能力决定教学形式、时间和方法。国家鼓励罪犯家属、机关、组织和个人向罪犯提供符合法律规定的学习用品、书籍、报纸、体育器材、文艺用品等,以供娱乐休闲。

3. 教授罪犯文化的教师是羁押场所或地方教育机构的干部战士。已经改造进步、具有文化水平、具备教学能力、品行良好、不是主谋、指挥者、头目、职业流氓、暴徒、传染病患者、吸毒者以及危害国家安全犯罪的罪犯,可以安排协助干部战士教授罪犯扫盲课程。

4. 罪犯羁押地的教育局、教育办公室应配合派遣教师教授罪犯文化;管理并指导罪犯文化教育课程的实施;组织考核并确认罪犯完成扫盲、普及小学教育及初中毕业证书的颁发;组织对教授罪犯文化的干部进行专业培训。羁押场所应安排会堂和教室,确保罪犯的教学活动。

条14. 参与教学的干部待遇

1. 教师、干部战士教授文化、法制教育、公民教育、宣传普及法律以及参与考核罪犯完成扫盲、普及小学教育和初中毕业考试的委员会成员,应在特殊环境中得到培养。每次培养费用(四小时)相当于基本工资的0.25倍。

2. 在羁押场所从事教育管理工作、教授文化和法制教育、公民教育的干部,如表现优异,将按照法律规定获得国家荣誉称号。

条 15. 罪犯职业技能培训制度

1. 根据罪犯的能力、文化程度、健康状况、性别,以及劳动力市场情况和具体条件,并结合与组织和个人的合作,监狱可以组织普通和简单的技能培训,或者提高罪犯的职业技能;监狱还可以与职业培训机构或具有法人资格的教育机构(根据法律规定)合作,为罪犯提供技能培训、提高职业技能和传授技艺。

2. 年龄在18岁以下的罪犯、年龄在18至30岁之间且没有职业的罪犯、刑期在五年以下且即将完成服刑的罪犯应优先安排职业技能培训和提高职业技能。每个罪犯只能学习一种职业。

3. 罪犯职业技能培训计划和培训课程。

a) 根据资金指标和年度计划,监狱制定本单位的职业技能培训计划并提交公安部刑事执行管理机关(对于由公安部管理的监狱)或国防部刑事执行管理机关(对于由国防部管理的监狱)审批。培训计划内容包括法律依据、培训行业、班级数量、参加培训的罪犯人数、培训地点、培训形式、预计培训时间和培训费用预算等。罪犯职业技能培训可达到初级水平或进行常规培训;

b) 罪犯初级职业技能培训课程:培训时间至少为300小时,分为三个学习单元,包括职业技能知识、实践技能和对职业技能的态度,培训时间为三个月到一年以下。初级职业技能培训课程的内容和结构必须科学、系统、实用,用词一致、易于理解,并符合《职业教育法》(2015年版)第四条第一款和第二款a项规定的初级职业技能培训目标,同时符合国家职业技能等级标准;

c) 罪犯常规职业技能培训课程:罪犯可以通过传艺、带徒、实习等方式学习职业技能,实际学习时间从100小时到300小时以下,课程持续时间不超过三个月。常规职业技能培训课程旨在帮助学员具备从事职业工作的能力,提高劳动生产率,使罪犯能够独立完成简单的工作任务或部分职业工作,了解劳动安全和卫生知识;

d) 职业技能培训课程和内容由评审委员会审核并通过培训机构负责人批准和发布。

4. 公安部和国防部刑事执行管理机关根据实际情况和劳动力市场需求规定罪犯的职业技能培训行业和职业。

节 3

组织罪犯劳动和使用

利用罪犯劳动成果

条 16. 审批和实施年度劳动组织计划

1. 罪犯劳动制度

在服刑期间,罪犯有义务通过劳动改造自己,成为有益于社会的公民;监狱长负责根据罪犯的年龄、健康状况、性别、刑期、犯罪性质和严重程度,以及监管和教育改造的要求,合理安排罪犯的劳动。

a) 罪犯劳动必须在监狱监督下进行。罪犯每天劳动时间不得超过8小时,每周不得超过5天,周日、节假日休息。因特殊情况或职业技能培训需要,监狱长可以要求罪犯加班,但不得超过法律规定的一天加班总时数,一天内不得超过2小时,一个月内不得超过30小时,一年内不得超过200小时;罪犯加班或周六、周日劳动的,应当给予补休或支付加班费、实物补偿;

b) 不得安排男罪犯超过60岁、女罪犯、未满18岁的罪犯以及监狱医疗部门认定身体或精神不健康的罪犯从事重体力或有害劳动;

c) 罪犯在怀孕女罪犯产前产后休息、患病、住院治疗、不满三十六个月的婴儿与其母亲同住监狱且生病并经监狱医疗部门确认的情况下可以休息;

2. 组织和管理罪犯劳动区和职业技能培训区

a) 监狱长根据监狱的具体情况、本法令第十五条第一款的规定以及与组织和个人合作的需求和能力,制定关于罪犯劳动和职业技能培训的合作方案、计划和项目,按照本法令第六条第五款b项的规定,在罪犯劳动区和职业技能培训区组织罪犯劳动和职业技能培训,提交公安部监所管理局、强制教育机构和少年管教学校局长(对于由公安部管理的监狱)、国防部刑事执行管理机关首长(对于由国防部管理的监狱)、军区刑事执行机关首长(对于由军区管理的监狱)审查、评估和批准后方可组织实施。

b) 劳动、培训区域由组织或个人合作投资,确保提供管理、组织劳动、培训、生活、安全监管等条件,并须遵守公安部刑事执行机关(适用于公安部管理的监狱)或国防部刑事执行机关(适用于国防部管理的监狱)的指导和批准。合作组织和个人必须在合作期间将劳动、培训区域移交给监狱管理和使用。合作组织和个人负责指导、培训技能、安排劳动行业,保障劳动条件和劳动安全,按照法律规定让罪犯参与劳动和学习职业。有义务向监狱支付罪犯劳动成果的价值,并根据法律规定支付与组织劳动和培训相关的费用。

c) 参加劳动、学习职业的罪犯必须自愿提交申请,并根据罪犯分类标准选择参加。监狱直接监督、管理和组织罪犯进行劳动、学习职业,按照本条第1款的规定履行劳动制度、责任和义务。

d) 监狱直接管理并根据法律规定组织罪犯参与合作组织的劳动、学习职业区域,保障劳动制度、生活制度和罪犯权益,按照本通知第17条的规定组织管理并使用从罪犯劳动中获得的资金。

3. 制定年度劳动、学习职业计划

监狱长根据监狱的具体情况和本通知第15条第1款的规定制定罪犯劳动、学习职业计划,并于每年8月15日前报送公安部刑事执行机关(适用于公安部管理的监狱)或国防部刑事执行机关(适用于国防部管理的监狱)审批。公安部监所管理局局长、国防部刑事执行机关负责人、军区刑事执行机关负责人负责审查并批准监狱的年度劳动计划。该计划应包括以下主要内容:

a) 罪犯总数,其中符合法律规定可以劳动的罪犯数量;

b) 预计劳动、学习职业费用;固定资产折旧;

c) 预计罪犯劳动、学习职业成果;劳动、学习职业过程中的收支差额;

d) 提出利用罪犯劳动、学习职业成果的计划,按照本通知第17条的规定。

4. 执行年度劳动、学习职业计划

a) 经有权机关批准后,监狱长根据监狱的具体情况、与组织或个人的合作能力以及罪犯的学历、性别、健康状况、刑罚性质和分类,组织罪犯进行劳动、学习职业;

b) 在组织罪犯进行劳动、学习职业过程中,如遇不可抗力事件(如自然灾害、火灾、疫情等),导致无法完成分配指标时,监狱长需书面报告至公安部监所管理局(适用于公安部管理的监狱)、国防部刑事执行机关(适用于国防部管理的监狱)、军区刑事执行机关(适用于军区管理的监狱),请求调整劳动计划。

5. 劳动、学习职业活动的会计核算工作

a) 各监狱必须建立会计账簿系统,对财务收支进行会计核算,并按行政事业单位会计制度编制财务报表。所有来自罪犯劳动、学习职业活动的收入和支出均应在监狱的会计账簿中反映;

b) 各监狱应将合理发生的劳动、培训成本计入产品成本。合理发生的劳动、培训成本包括:材料费、原辅料费;外聘劳务费(如有);水电费;因劳动繁重或有害而额外增加的伙食费(按国家财政标准计算,为国家财政标准日定量伙食的15%);加班费或周末及节假日工作的补贴;固定资产折旧费;直接服务于劳动、培训活动的管理费及其他费用。

6. 编制劳动、学习职业活动的收支报告并审批该报告

a) 犯罪人劳动、学习活动的收入和支出报告是关于犯罪人劳动、学习活动的收入和支出数据、情况及结果的综合报告。监狱长负责编制综合报告,并在每年决算报告同期提交详细的收入和支出报告,报送公安部刑事执行管理机构(对于由公安部管理的监狱)、国防部刑事执行管理机构(对于由国防部管理的监狱)、军区刑事执行管理机构(对于由军区管理的监狱)。

公安部监管局、强制教育场所、教育矫治所局长,国防部刑事执行管理机构首长,军区刑事执行管理机构首长负责审核并批准犯罪人劳动、学习活动的收入和支出报告,并将该报告报送公安部、国防部财务管理部门,以汇总到公安部、国防部的年度决算报告中,按照法律规定执行。

 

第十七条 使用犯罪人的劳动和学习成果

犯罪人的劳动成果是指从组织犯罪人劳动、学习活动中扣除合理费用后收入大于支出的部分,在扣除第五条第5款第b项规定的合理费用后,使用如下:

一、提取14%用于补充犯罪人的伙食标准

根据此提取的资金,监狱长决定补充犯罪人的日常伙食标准,但不得超出法律规定每月伙食标准的六分之一;

对于加班或休息日工作的犯罪人,其伙食标准为正常工作日标准的两倍(其中一倍由国家财政保障)。如果未按此规定使用,则剩余部分可由犯罪人寄存监狱,待刑满释放时领取;

如果已经按照本条第一款a、b项的规定提取了足够的伙食补充资金而仍有剩余,则监狱长应向公安部刑事执行管理机构负责人(对于由公安部管理的监狱)、国防部刑事执行管理机构负责人(对于由国防部管理的监狱)、军区刑事执行管理机构负责人报告,经审查后决定将剩余资金用于购买供犯罪人在各监狱共同使用的日常生活用品,并通过犯人自治委员会公开通报全体犯人,确保透明、民主、公正且符合受益对象;

二、提取2%建立社区融合基金,用于犯罪人刑满释放后的咨询和支持服务。监狱开展公民教育、法制教育、咨询服务、就业联系和其他与社区重新融入相关的活动;

三、提取12%支付给直接参与生产劳动的犯罪人工资的一部分,以及对工伤犯罪人的支持费用;

a) 提取10%支付给直接参与劳动的犯罪人工资的一部分;

b) 提取2%用于支持工伤犯罪人;

四、提取22%补充监狱福利奖励基金;

a) 提取13%补充监狱福利基金,用于支持犯人文化、文艺、体育活动或患病、遭遇不幸、住院治疗等;支持监狱官兵困难人员患病、遭遇不幸、工伤或住院治疗的文化、文艺、体育活动及其他福利活动;

b) 提取7%补充监狱奖励基金,用于奖励表现突出的犯人,奖金不超过每人每次2000元;用于奖励犯人在劳动、学习中的成绩(超过劳动定额、提高劳动效率等),奖金等于超出劳动定额、提高劳动效率的工日价值的一半,犯人可以使用奖金补充伙食、寄给亲属或家庭,或者存入监狱账户,刑满释放后领取;用于奖励在管理组织劳动、教育、培训犯人方面有成绩的监狱官兵,一年内总奖金不超过单位所有官兵两个月的工资;

c) 提取2%上缴公安部监管局、强制教育场所、教育矫治所(对于由公安部管理的监狱)或国防部刑事执行管理机构(对于由国防部管理的监狱),作为支持年度总结、中期评估和培训活动的基金;

五、提取50%用于监狱再投资,以支持组织犯罪人劳动、教育、培训活动;提高即将刑满释放的犯罪人的技能;

a) 提取40%作为共同再投资资金,用于监狱教育、劳动培训、设备采购、工具购置和基础设施建设。对于由公安部管理的监狱,上缴公安部监管局、强制教育场所、教育矫治所;对于由国防部管理的监狱,上缴国防部刑事执行管理机构,以制定总体分配计划。

每年,根据投资、采购设备、工具和建设物质基础的需求,监狱管理局局长(对于公安部管理的监狱)、国防部行刑机构负责人、战区行刑机构负责人负责审批价值低于五亿的项目和投资计划;主持并会同同级财政机关审定价值超过五亿的项目和投资计划,并报公安部、国防部领导审核批准。

对于已经有权机关批准的投资项目和采购设备、工具及建设物质基础的资金使用、管理和结算必须按照法律规定执行;

b)百分之十用于犯人职业技能培训和提高技能。监狱长应根据公安部监狱管理局、强制教育机构、教育改造学校(对于公安部管理的监狱)或国防部行刑机构(对于国防部管理的监狱)或战区行刑机构(对于战区管理的监狱)的指导编制预算,并须经上述机构负责人批准后方可组织实施。

六、犯人可以按照规定使用第一款第b点和第五款第a点所列款项,或者存入监狱由其管理,在服刑期满时领取。

七、犯人的劳动成果和职业培训结果以及为满足管理、监禁需求而提供的食堂服务等收入,在扣除合理费用后,不属于企业所得税和增值税的征税对象。

八、监狱长负责

a)按照本条和相关法律法规的规定,提取、管理和使用从犯人劳动中获得的资金;

b)组织对资产、物资、劳动力资金、实施计划的结果、总收入和支出进行清查评估,并向公安部监狱管理局、强制教育机构、教育改造学校(对于公安部管理的监狱)或国防部行刑机构(对于国防部管理的监狱)或战区行刑机构(对于战区管理的监狱)报告。统计和报告的时间为每年12月31日零时。

第四节

罪犯服刑表现评定

第十八条 定期评定罪犯服刑表现

一、正在服刑的罪犯应当定期按周、月、季度、半年和一年进行服刑表现评定(以下简称“评定”),具体如下:

a)罪犯在一个星期内被评价过四天以上的服刑态度和服刑效果,则该罪犯可进行周评定。周评定在每周星期五进行。周评定的时间范围是从上一周的星期六到这一周的星期五;

b)罪犯在一个月份内被评定三次以上,则该罪犯可进行月评定。月评定在每月25日进行。月评定的时间范围是从上个月的26日到这个月的25日。如果罪犯在一个月份内服刑达到20天,则月评定的时间范围是从该月的6日到25日;

c)罪犯在一个季度内被评定两次以上,则该罪犯可进行季度评定。第一季度评定在2月25日进行,第二季度评定在5月25日,第三季度评定在8月25日,第四季度评定在11月25日。季度评定的时间范围是从上一季度最后一个月的26日到下一季度最后一个月的25日;

d)罪犯在一个半年内被评定四次以上,则该罪犯可进行半年评定。上半年评定在5月25日进行,下半年评定在11月25日进行。上半年评定的时间范围是从上年11月26日至当年5月25日;下半年评定的时间范围是从当年5月26日至当年11月25日;

e)罪犯在一个年度内被评定十次以上,则该罪犯可进行年度评定。年度评定在每年11月25日进行。年度评定的时间范围是从上年11月26日至当年11月25日。

二、评定时间从罪犯进入监狱、临时监狱或拘留所开始计算。如果罪犯在不同关押场所之间调动,其评定时间和结果将连续计算,包括调动前后的时间段。

三、每个监狱分监区成立罪犯服刑表现评定小组。关押场所成立罪犯服刑表现评定委员会。评定小组和委员会负责每季度、半年和年度的罪犯服刑表现评定。罪犯立功表现良好,可以考虑提升其服刑表现等级。如果罪犯对评定结果有异议,关押场所负责人应在收到申诉书后的五个工作日内作出书面答复。

四、季度、半年和年度评定结果及罪犯的自我检查报告应归档保存。关押场所负责人负责公开通报季度、半年和年度评定结果给罪犯知晓;并向罪犯的亲属或合法代表通报半年度和年度的服刑情况及评定结果。

第19条 排查服刑人员表现的条件和标准

一、对每个服刑人员的表现评价、评估和决定其服刑表现等级,应基于其履行以下责任和义务的情况:

(一)悔罪程度,认罪态度;

(二)执行法院判决、裁定以及刑事执行机关作出的相关决定和其他国家机关作出的决定;

(三)遵守羁押场所的规章制度、相关法律法规及羁押场所的规定;

(四)参加教育、劳动、学习和职业技能培训等规定项目、内容和活动;

(五)弥补其犯罪行为造成的后果;

(六)履行其他法律规定服刑人员应当承担的责任和义务。

二、服刑人员如满足下列服刑表现等级评定标准,则可评为良好:

(一)悔罪认罪,态度端正,思想积极,安心学习和劳动,努力进步,克服困难,立志成为有益于社会的人;

(二)有高度责任感,自觉严格遵守法院判决、裁定及相关刑事执行机关的决定和其他国家机关的决定;

(三)严格遵守羁押场所的规章制度、相关法律法规及羁押场所的规定;如实报告并检举他人犯罪行为,积极阻止和斗争其他服刑人员的消极态度和违规行为;

(四)在劳动中表现出高度责任感,积极主动,认真完成分配的任务,参加全部劳动日,保证劳动质量和效率,完成或超额完成劳动定额,出色完成临时任务,严格遵守劳动纪律、安全和卫生规定,帮助其他服刑人员完成工作。在学习和职业技能培训中表现出高度责任感,积极参与课外教育活动,按时参加学习,成绩达到良好及以上,努力提高知识、理解和职业技能;

(五)遵守纪律,文明交往,积极参与竞赛活动,并取得显著成绩,帮助其他服刑人员共同进步;

(六)积极弥补其犯罪行为造成的后果。对于附加罚金的服刑人员,如果已经缴纳了罚金、诉讼费用、赔偿损失或其他民事义务,则视为已弥补后果。如果被免除执行或法院判决暂扣保证金以确保执行,且该金额等于或高于需弥补的金额或已被查封的财产,民事执行机关确认查封财产足以保障执行或已作出停止执行或结束执行的决定,则视为已弥补后果。如果受害者或其合法代表书面同意免除债务或确认收到判决规定的金额,由正在处理案件的民事执行机关或居住地的乡级人民政府确认,则视为已弥补后果。

对于每月支付抚养费的服刑人员,在评定时,如果乡级人民政府或正在处理案件的民事执行机关确认其已按期支付至评定时为止,则视为积极弥补后果。

对于犯罪时未满18周岁的服刑人员,如果法院判决其父母或法定代理人必须赔偿民事损害,而这些人在服刑人员多次请求下已部分履行或正在履行,则视为积极弥补后果;

(七)严格遵守其他法律规定服刑人员应当承担的责任和义务。

三、服刑人员如满足下列服刑表现等级评定标准,则可评为较好:

(一)符合本条第2款第(一)、(三)、(七)项规定;

(二)严格遵守本条第2款第(二)项规定。如有对法院判决、裁定或其他与服刑有关问题的申诉,须符合法律规定;

(三)符合本条第2款第(四)项规定。但对于超额完成劳动定额或进度的要求,服刑人员尚未达到或未能经常达到此要求。对于学习参与度的成绩,服刑人员须达到中等以上;

因病、伤正在治疗;为残疾军人、因公致残军人;身体或精神上有缺陷;怀孕妇女、产假期间妇女;同监所内有不满36个月的婴儿;男性年满70岁、女性年满65岁以上的老年人;经常生病、受伤、疾病影响劳动和学习能力的服刑人员,可免予或减轻劳动和学习参与度的成绩;

(四)符合本条第2款第(五)项规定,但竞赛活动中取得显著成绩的要求未达到。

đ)对于本条第2款第e项,如果罪犯属于无依无靠、无法确定亲属关系、是少数民族、地处偏远、边境或海岛等经济和社会条件特别困难地区,则在服刑完毕后有改正承诺并经监所负责人确认或者罪犯自愿从存款、奖励金或劳动所得中拨出款项履行该承诺的,视为积极改正后果。

对于家庭经济状况特别困难的罪犯,其亲属提交的申请书得到乡级人民政府或工作单位确认,且罪犯在服刑完毕后有改正承诺并经监所负责人确认的,视为积极改正因犯罪行为造成的后果。若家庭经济状况困难,请求分期在监所内履行改正义务,罪犯需写承诺书,其亲属需提交期限和进度的申请书,经监所负责人确认并在按承诺缴纳款项后才视为积极改正后果。若未按承诺执行,则不视为积极改正后果。对于家庭经济状况特别困难但存款金额较大,等于或超过应承担的民事责任的罪犯,教育他们承诺从中拨出部分款项履行义务,若故意不履行,则不视为积极改正后果。

对于尚未改正因犯罪行为造成后果的外国籍罪犯,监狱长要求他们给亲属写信,寄至监管机构、强制教育机构或教育改造学校的警察局,由外交代表机构或领事馆所在国或国际组织驻越南代表机构协助处理。

四、罪犯被评定为一般等级,是指未能达到本条第2款、第3款规定的良好或较好标准;在违反纪律处分决定后有所进步;暂停执行刑罚期满,但未按时返回监所继续执行刑罚且无正当理由。

五、罪犯被评为差等级,是指未能达到执行刑罚的标准且不符合一般及以上等级的标准;未被认定为已取得进步;经常违反监所规章制度而被单独关押;在服刑期间再次犯罪;虽已依法解决申诉但仍故意违法申诉判决或裁定或与执行刑罚有关的问题;法院终止暂停执行刑罚或逃逸后被捕回继续执行刑罚;未申报在服刑前实施的犯罪行为并已被另一判决审理;提前有条件释放后又被法院命令返回继续执行剩余刑期。

节5

罪犯违规处理

条 20. 处理犯人违规

1. 所有违规犯人都必须及时、严肃、依法进行审查和纪律处分。每个违规行为只被以一种纪律形式处理一次。在同一事件中有多个犯人违规,那么每个犯人都要对其自己的违规行为负责并接受纪律处分。在同一事件中,如果一个犯人有多次违规行为,则统一使用一种纪律形式处理,不将每次违规行为单独分开用不同的纪律形式处理。

2. 在对犯人进行纪律处分时,必须考虑并评估违规行为的性质、程度、后果、动机、目的、原因;减轻或加重纪律处分的情节;悔改的程度、坦白交代的态度、改正违规的决心以及弥补后果的努力,以确定适当的纪律处分形式。如发现纪律处分不符合规定,应撤销或更改该纪律处分决定,使其符合违规行为的性质、程度和行为。

3. 如果犯人在多个方面表现出减轻情节、悔改、积极努力改正违规或立功赎罪的情况,可以考虑给予较轻的纪律处分。

4. 正在执行纪律处分决定的犯人,如果被调往其他监禁场所,将继续执行该纪律处分决定。监所负责人可以通过书面形式决定、变更或撤销犯人的纪律处分决定,并保存犯人的档案记录。

条 21. 减轻纪律处分的情节

违规犯人具有以下情况之一的,可以考虑减轻其纪律处分:

1. 初次违规且后果不大;如实、诚实地报告自己和其他犯人的违规行为;主动阻止其他犯人的违规行为;积极弥补由自己造成的后果(如有)。

2. 深感悔改,承认错误,自觉认错,积极接受教育,改正违规行为。

3. 因受到其他犯人的威胁、强迫、逼迫、唆使或拉拢而违规;因其他犯人的违规行为导致精神刺激或其他客观原因而违规。

4. 立功或在遵守刑罚的竞赛活动中表现突出,获得奖励决定。

5. 年老体弱的男性犯人年龄达到70岁及以上,女性犯人年龄达到65岁及以上;身体或精神上有缺陷;患有严重疾病、重病或疼痛;患有影响认知能力和控制能力的疾病;怀孕、休产假或抚养未满36个月婴儿的女犯人;未满18岁的犯人。

条 22. 加重纪律处分的情节

违规犯人具有下列一项或多项情节的,应当考虑加重其纪律处分:

1. 组织违规,作为主谋、头目、发起者或积极直接实施违规行为;指挥、威胁、强迫、逼迫、拉拢、唆使其他犯人违规。

2. 长期持续违规;多次违规或涉及多人;采用狡猾手段;具有流氓、凶猛性质;使用具有杀伤力的工具或物品;造成重大后果或损失。

3. 不自觉、诚实承认错误、违规行为;虚假陈述,故意逃避或隐瞒违规行为;包庇共同违规的犯人;阻碍提供违规证据,妨碍调查、处理违规行为;报复举报人或提供信息、证据、物品的人。

4. 不接受教育,改正违规行为;已经受过教育提醒或已受纪律处分但仍继续违规。

5. 利用自然灾害、火灾、洪水或其他特殊情况违规;针对未满18岁的未成年人、怀孕或休产假的女犯人;正在抚养未满12个月婴儿的犯人;生病、年老、残疾或认知和控制能力受限的犯人。

条23. 处理纪律期限、执行纪律决定期限

1. 自发现违规之日起三个工作日内,涉及多名犯人或情况复杂需调查核实的,可延长处理纪律期限,但不得超过七日。监所负责人必须审查并作出纪律决定。犯人的纪律决定应明确生效日期,并向犯人公布。

2. 受到纪律处分的犯人需要观察和考验期以确认其改造进步。对于警告处分,观察考验期为一个月;对于记过处分,观察考验期为三个月;对于禁闭处分,观察考验期为六个月,自纪律决定生效之日起计算,对于禁闭处分从离开禁闭室之日起算。

3. 在观察考验期内,犯人没有再违规,则在期满时确认其改造进步。如果已执行一半以上期限且未再违规,有奖励决定的,可以提前确认其改造进步。立功表现的,可以立即确认其改造进步。经常违规被单独关押的犯人,从离开单独关押室之日起开始观察考验期。

尚未确认改造进步的犯人,如继续受到新的纪律处分,观察考验期为旧处分和新处分的总和。对于未达到纪律处分程度的违规行为,可以延长观察考验期两个月,自当前观察考验期结束之日起算。

4. 被处以禁闭处分的犯人只能携带按规定的生活用品。犯人的禁闭室必须确保安全,保证照明和通风,并按照公安部、国防部的设计标准建造。

在禁闭期间,如果犯人认识到错误,悔改决心改正,可以提前解除禁闭。如有疾病或身体虚弱的情况,应记录并送医治疗,待身体恢复后再考虑是否继续执行纪律处分或提前解除禁闭。

监所负责人决定确认犯人改造进步;延长观察考验期;解除禁闭;继续执行纪律处分;延期或免除禁闭处分;改变对犯人的纪律处分形式。所有决定、记录和相关材料均存入犯人档案。

节6

机关、组织、个人在实施监察结论

并且家庭参与教育改造犯人

条24. 地方政府的责任

1. 省人民政府:

a) 指导、分配地方政府机关、组织和社会团体配合监狱等机构进行管理、教育改造、鼓励就业培训、提供贷款支持等工作,提高犯人的物质和精神生活水平,帮助他们刑满释放后重新融入社会;

b) 组织宣传政策法规,消除对犯人的歧视和不公正待遇,推广教育改造和帮助刑满释放人员重新融入社会的成功经验和模式;

c) 每年根据法律规定安排预算,供下属机构和县级人民政府用于与监狱等机构合作开展教育改造犯人和刑满释放人员的工作。

2. 县人民政府:

a) 指导、监督村委会和其他组织配合监狱等机构进行管理、教育改造、鼓励和支持犯人提高生活质量和帮助他们刑满释放后重新融入社会,防止重新犯罪和违法;

b) 每年根据法律规定安排预算,供下属机构和村委会用于与监狱等机构合作开展教育改造犯人和刑满释放人员的工作。

3. 乡人民政府:

a) 要求犯人家属严格遵守法律法规和监狱规章制度,履行家属在鼓励和教育犯人、预防违法行为方面的义务;

b) 对于在监狱管理范围内违反法律法规的行为,予以行政处罚或建议给予行政处罚;

c) 向监狱通报犯人家属的信息,配合完成相关事务;确认犯人家属的实际经济状况,相关文件资料作为评估改造等级和保障犯人合法权利和利益的基础。

条25. 责任的机关、组织、个人

1. 各羁押罪犯的机构有责任与政权、各机关、部门、各级地方组织建立规章制度、计划、方案,配合组织教育改造工作内容和活动,并为罪犯重返社会做好准备,同时保持羁押罪犯机构的秩序。

2. 省级、县级文化体育专业机构有责任与羁押罪犯的机构合作,组织实施提高罪犯的文化生活、精神生活、人格修养、道德、文明生活方式、交往、文化行为的活动:

a) 文化艺术表演、电影放映、展览;

b) 协助图书馆活动,向服刑人员图书馆赠送和轮换书籍及其他文化产品;

c) 组织罪犯参与交流、竞赛、体育、文化、文艺、体操、娱乐等活动;支持罪犯所需的文体设备;

d) 组织宣传活动,传播信息、政策和法律法规给服刑人员;

đ) 对羁押罪犯机构的干部、战士进行文化、艺术、体育、图书馆活动的专业培训;

3. 司法厅与羁押罪犯的机构合作,组织宣传、普及、教育法律,免费提供法律咨询和支持给罪犯。

4. 劳动和社会事务厅、劳动和社会事务科与羁押罪犯的机构合作,组织职业指导、技能培训、颁发证书给罪犯,并接收符合社会救助条件的对象进入救助中心。

5. 卫生厅与羁押罪犯的机构合作,组织医疗护理和疾病治疗活动给罪犯。

6. 公安部、国防部与卫生部、文化体育旅游部、司法部、劳动和社会事务部合作,指导、指挥组织教育、宣传、动员关于党的路线、政策、国家法律,提供法律手续支持;文化、文艺、体育、图书馆、电影、展览、娱乐活动,以及对组织文化、文艺、体育活动、医疗护理、劳动组织、职业指导、技能培训进行专业培训。

7. 属于公安部、国防部的刑事执行管理机关与青年联合会、妇女联合会的功能单位合作:

a) 指导、指挥各羁押罪犯机构与省级青年联合会合作,组织宣传活动、交流、竞赛、研讨会、法律咨询、生活技能教育、健康检查、职业指导、技能培训给年轻罪犯,并帮助他们准备重返社会;

b) 指导、指挥有女性罪犯的羁押机构与省级妇女联合会合作,组织宣传活动、交流、竞赛、研讨会、法律咨询、生活技能教育、健康检查、职业指导、技能培训给女性罪犯,并帮助她们准备重返社会。

8. 国家鼓励各机关、组织、企业、生产单位和个人与羁押罪犯的机构合作,提供资源支持,创造条件让罪犯学习文化、劳动、职业技能、传授技艺、贷款生产、经营、介绍就业。

条 26. 罪犯家属的责任

1. 罪犯的家属有责任与羁押罪犯的机构合作,及时教育、鼓励和帮助罪犯解决服刑期间遇到的困难和问题;为罪犯的思想稳定提供条件,使其努力改正错误,积极改造;协助履行因家属犯罪行为产生的民事责任;配合预防和控制疾病,照顾和治疗病患罪犯;接收并管理被暂时停止执行刑罚返回家中治病的罪犯。

2. 应羁押罪犯机构负责人的要求出现在羁押机构,以交流和配合进行教育,并为罪犯重新融入社会做准备;及时向羁押机构通报影响罪犯服刑的信息;罪犯违反规章制度的行为;不协助将违禁物品带入执行刑罚场所。

3. 不得利用探视机会让非亲属人员会见罪犯;不得组织或聚集大量人员到执行刑罚场所,影响羁押机构的安全。

4. 国家鼓励罪犯家属支持物质资源用于罪犯的教育改造工作,包括:教科书、资料、学习用品、书籍、报纸、电视收看设备、广播听音设备、体育器材、文化娱乐设施等,以提高罪犯的生活质量和精神生活。

节 7

对罪犯的

外国人

条 27. 外国籍罪犯的待遇和政策

外国籍罪犯享有与越南籍罪犯相同的待遇和政策规定,此外还额外享有该国国庆日和传统节日各一天的假期。除非越南是缔约方的国际条约另有规定。

节 8

对于在教育学校执行司法措施的学生

条 28. 教育学校学生的生活和服装制度

1. 学生每月由国家保障的标准定量包括:

e) 0.5公斤糖;

b) 1.2公斤猪肉;

c) 1.2公斤鱼;

d) 0.5公斤糖;

đ) 0.75升鱼露;

e) 0.1公斤味精;

g) 0.5公斤盐;

h) 15公斤绿叶蔬菜;

i) 0.2升食用油;

k) 相当于0.5公斤大米的其他调味品;

l) 相当于17公斤木柴或15公斤煤的燃料。

2. 除本条款第一款规定的饮食标准外,罪犯还可以使用自己的礼物和钱购买额外的食物,但每人每月不得超过三次定量,并需通过保管系统和为罪犯生活服务的食堂进行。

在节假日,学生的饮食按照法律规定和2019年《刑事诉讼法》第149条第1款的规定执行。

教养学校的校长可以根据实际情况调整上述定量标准,确保学生能够吃完定量食物。对于生病或患病的学生,校长根据医疗人员的建议决定其饮食,但总定量不得超过日常定量的两倍。

2. 每名学生每年获得的服装和生活用品如下:

a) 2套长裤套装;

b) 1套校服长裤套装;

c) 2套内衣;

d) 2双塑料鞋;

đ) 1件尼龙雨衣;

e) 1顶硬帽;

g) 1顶布帽;

h) 3块毛巾;

i) 3把牙刷;

k) 2张个人床垫;

l) 800克牙膏;

m) 3.6公斤肥皂;

n) 800毫升洗发水。

新入学的学生可以获得1个蚊帐和1床棉被。从中部地区(顺化省)往北以及西原地区的5个省份,每名学生还可以额外获得1件保暖衣、2双袜子、1顶毛线帽和1床重不超过2公斤的羽绒被,使用两年。对于需要执行12个月以上刑期的学生,可以额外获得两次(除羽绒被外)。

学生可以携带必要的个人用品进入教育学校,女生可以获得相当于每人每月3公斤大米的个人卫生用品。

本规定适用于所有教育学校的学生。

条29. 对教育矫治学校学生的医疗照顾制度

1. 学生进入教育矫治学校时,由学校的医疗机构组织体检并建立健康档案。在学生执行教育矫治措施期间,学校根据实际情况每半年至少进行一次全面体检,具体包括:测量身高、体重、胸围,检查心率、血压、体温等指标,并进行全面的临床检查。定期体检费用按照国家卫生健康委员会规定的收费标准支付。学校应采取预防和控制疾病传播的措施;实施戒毒、防止感染艾滋病和其他传染病的治疗措施。体检结果根据学生进入教育矫治学校的条件、时间以及具体情况记录在案。普通药物费用按每人每月四公斤大米的标准发放。

2. 如果学生病情严重超出校内医疗机构的治疗能力,则应将其转至县级或省级医疗机构接受治疗。

自学生被送往上级医疗机构之日起七日内,教育矫治学校的校长必须向负责监管教育矫治机构的公安局局长报告,并通知学生的父母或监护人,配合学校进行护理和治疗。学生的饮食、药品供应及营养补充由医疗机构指定。

3. 在学生在专业医疗机构接受治疗期间,如果其执行教育矫治措施的时间已结束,教育矫治学校的校长必须出具完成教育矫治措施的证明。

国家医疗机构有责任与当地教育矫治学校合作,为学生提供医疗服务;设立或安排专门区域和病房供学生使用,并配备符合医疗机构条件的管理人员值班室。

第一款第1、2、4项所述的医疗费用由国家财政拨付。除非学生的亲属或合法代表自愿承担治疗费用。

第四章 实施细则

执行接收、移交决定

针对正在服刑的人

节 1

执行接收决定针对正在服刑的人

从国外服刑返回越南服刑

关于越南服刑

条30. 组织执行接收正在服刑人员的决定

1. 自收到法院关于接收从国外服刑人员返回越南服刑的执行决定之日起五个工作日内,公安部负责移交工作的部门应当向移交国有关机关发送文书,商定接收和移交正在服刑人员的时间、地点和方式(附带执行刑事判决的文件)。

如移交国有关机关请求为在国外服刑人员返回越南提供出入境证件,则外交部应指导驻外使领馆为该人员签发旅行证件。

组织接收和押解被移交人员到羁押场所,并完成在越南执行刑罚的手续。

a) 公安部组织接收移交代表团,成员包括:公安部负责移交工作的部门负责人担任团长;刑事执行管理机构代表;省市级公安机关刑事执行机构代表(该机构所在地法院作出接收从国外服刑人员返回越南服刑的决定);出入境管理机构代表;如接收地点位于境外,则驻外使领馆代表;司法警察;医务人员;翻译人员;其他参与接收程序的人员;

接收过程必须严格遵守法律规定、外交原则、国际惯例,并确保绝对安全;核实接收人员名单是否与法院的接收移交决定及其附带的执行刑事判决文件一致,并检查接收人员随身携带的物品、财物、资金(如有);并对接收人员进行健康检查。

接收过程必须形成三份中文记录、三份英文记录和三份移交国语言记录;须有移交国有关机关代表和第二款a项所列机构代表签字确认;

c) 接收后,省市级公安机关刑事执行机构负责将接收人员押解至本地区公安机关管理的临时羁押场所,完成执行刑事判决的文件,并列出名单报公安部刑事执行管理机构作出送至监狱服刑的决定。

自收到省市级公安机关刑事执行机构报告之日起五个工作日内,公安部刑事执行管理机构必须作出将该人员送至监狱服刑的决定。

d) 将在国外服刑的人员移交给越南监狱执行刑罚的档案,必须包含国外服刑人员移交给越南执行刑罚的有效法律决定、法院执行该接收移交决定的决定,并且必须具备《2019年刑事执行法》第26条规定的全部文件。

国外的刑罚执行文件在将被判刑人员移交给监狱执行刑罚的档案中,必须附有越南有权机关认证的越南语译本。

第三十一条 对从国外移交给越南的人员执行刑罚 以执行刑罚

一、从国外移交给越南执行刑罚的服刑人员的管理、羁押、教育改造制度以及其权利和义务,按照越南《刑事执行法》及相关法律规定执行。

二、收到关于特赦、大赦或减免服刑期限、释放或其他由移出国对被移交给越南执行刑罚的人员作出的任何决定或措施的通知,导致减少服刑期限或提前释放该人员时,公安部负责移交服刑人员工作的主管机关有责任立即发送该通知,并附上请求有权机关根据越南法律和与移交服刑人员有关的国际条约规定进行审议并作出决定的文件。如果越南和移出国是该条约的成员国,则根据该条约的规定执行;或者根据越南有权机关和移出国机关直接协商的原则,在不违反越南法律的情况下,符合国际法和国际惯例执行。

三、收到有权机关关于承认并执行本条第二款所述移出国决定的通知后,正在管理、羁押从国外移交给越南执行刑罚的服刑人员的监狱有责任组织执行并通报公安部负责移交服刑人员工作的主管机关,以便向移出国有权机关通报执行结果。

第三十二条 移交给越南执行刑罚的服刑人员的服刑情况通报 执行刑罚

接收、管理和羁押从国外移交给越南执行刑罚的服刑人员的监狱有责任在以下情况下向公安部负责移交服刑人员工作的主管机关通报对该人员执行刑罚的结果,以便向移出国有权机关通报:

一、服刑人员暂停执行刑罚、减免服刑期限、特赦、大赦或有条件提前释放。

二、服刑人员已执行完刑罚。

三、服刑人员逃离羁押场所。

四、服刑人员在执行完刑罚前死亡。

五、国外方面要求通报服刑人员的服刑情况。

执行移交决定

针对正在服刑的人

条33. 协商执行移交决定

1. 自收到有管辖权的法院作出的将正在越南服刑的罪犯移交给外国的执行决定之日起五个工作日内,公安部负有向接收囚犯国家的主管机关发送通报文本并提议就移交的时间、地点和方式达成协议的责任。

2. 自收到接收囚犯国家主管机关书面协议之日起三个工作日内,公安部负责移交服刑人员的牵头部门负有以书面形式通知公安部刑事执行管理机构、正在服刑的被移交人员所在的监狱以及相关机构,以便按照权限组织执行。

3. 如果在协议中确定的移交正在服刑人员的日期后七天内,要求移交的国家因客观障碍而无法接收移交,并已告知公安部关于延迟接收的情况及承诺以书面形式接收正在服刑的人员并承担由此产生的全部费用,则公安部负有与外国主管机关协商确定新的移交时间和地点的责任。推迟执行移交决定不得超过自收到外国关于接收正在服刑人员的书面承诺之日起十五天。

条34. 执行移交决定

1. 组织押解被移交人员

a) 被移交人员所在监狱的监狱长负责组织押解被移交人员,并附上经监狱盖章的执行判决文件副本、体检表、被移交人员的健康档案(如有)、被移交人员的物品清单、财产、动产、私人物品、现金(如有)等文件,到由越南和接收国主管机关协商确定的交接地点和时间进行交接手续。成员包括:监狱长或副监狱长担任团长;被指派押解的刑事执行警察和支持司法警察;档案员;

b) 押解被移交人员必须绝对安全;确保押解的是移交决定中所列的人员,并按时按地点进行交接。

2. 组织进行交接

a) 交接被移交人员代表团的成员包括:公安部负责移交工作的牵头部门代表担任团长;公安部刑事执行管理机构代表;公安部出入境管理机构代表;如交接地点位于境外,则包括驻外使领馆代表;被移交人员所在监狱的监狱长或副监狱长;翻译人员;

b) 交接必须严格按照法律规定、外交原则和国际惯例进行,并确保绝对安全;将移交决定中所列的人员移交给接收国。

交接必须形成一份记录,包括三份中文版、三份英文版和三份接收国语言版;须有接收国主管机关代表和本条第2款第a项所述机关代表的签字确认。

如果在协议中确定的移交正在服刑人员的日期后七天内,要求移交的国家无正当理由不接收移交,则公安部负责移交工作的牵头部门应对此进行记录,并立即通知作出移交决定的法院,以便审查并撤销执行移交决定,同时通知要求移交的国家。

在收到法院作出的撤销执行移交决定之日起五个工作日内,公安部负责移交工作的牵头部门应通知要求移交的国家、公安部刑事执行管理机构、正在服刑的被移交人员所在的监狱,以便继续对被法院撤销移交决定的人员执行判决。

条35. 关于免除、减刑、特赦和大赦正在服刑的罪犯的通知已经移交

1. 当收到越南主管机关关于免除、减刑、特赦和大赦正在服刑的罪犯的决定后,羁押该罪犯的监狱在移交前必须立即通知公安部负责移交正在服刑罪犯的部门,以便通知外国主管机关按照与越南和接收国家均为成员的国际条约或根据越南主管机关与接收国家主管机关直接协议的原则进行互惠执行。

2. 在必要时,驻外越南代表机构有责任向公安部通报外国主管机关接受并执行越南主管机关作出的免除、减刑、特赦和大赦正在服刑的罪犯的决定的情况。

第五章

实施条款

条 36. 生 效

本法令自2020年12月25日起生效,取代2011年12月15日第117/2011/NĐ-CP号法令关于组织管理囚犯和对已修改补充若干条款的囚犯的生活、饮食、住宿、医疗制度的规定(根据2015年10月13日第90/2015/NĐ-CP号法令)。

第三十七条 执行责任

1. 公安部长、国防部长负责协调、指导、组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省、自治区人民政府主席、有关机关、组织和个人负责指导实施本法令。/。

 

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133/2020/NĐ-CP
令第133/2020/ND-CP详细规定了刑事执行法若干条款的实施,包括关于监狱内犯人违规处理的规定,涉及纪律处分原则、违规性质和程度评估、减轻纪律处分情节等条款。犯人应及时、严肃且依法受到纪律处分。每个违规行为仅受一次处罚。在进行纪律处分时,需考虑违规性质、程度、后果、动机目的、违规原因以及减轻或加重情节,以适用适当的纪律处分形式。
已失效

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