联合通知第133-TT/LB/TC-UB号通知关于发放和管理人口和计划生育事业经费的指导

通知

财政部与国家计划生育委员会联合令第
133号联署通字第TC-UB号
1991年4月17日关于发放和管理计划生育事业经费的
指导方针
及家庭规划

为了确保计划生育经费的有效使用，财政部与国家计划生育委员会发布本通知，指导计划生育事业经费的发放和管理工作如下：

一、基本原则

1. 计划生育是国家重点项目之一，其经费来源体现“国家和人民共同参与，中央和地方共同负责”的原则。这些资金包括：

- 中央根据目标计划提供的支持资金。

- 地方财政预算资金。

- 人民群众的捐款。

- 国际援助资金。

2. 所有上述计划生育经费都必须纳入国家预算，并且只能在经过批准的计划生育计划和项目基础上进行分配。

3. 每年，国家计划生育委员会编制全行业计划生育事业支出预算，并与财政部协商将其汇总到国家预算中，提交国务院审批。

4. 对于国际援助资金，国家计划生育委员会将根据具体项目的需要，向国际组织提出分阶段援助请求。有关援助资金的分配和使用将另行通知。

5. 每年，根据国务院下达的计划法规，国家计划生育委员会将按照具体目标计划，分配计划生育经费限额给地方和各部委。地方和各部委将根据已由国家计划生育委员会批准的计划生育活动计划进行分配。

二、具体规定

A- 预算分类内容

1. 中央根据具体目标计划提供给地方的资金包括以下领域：

- 教育、宣传计划生育所需的设备、传统媒介、资料和主要材料。

- 计划生育技术服务站提供的避孕工具和基本药物。

- 人口和计划生育的信息统计。

- 人口政策研究建立。

- 提高省级计划生育工作人员技术水平和管理能力的培训。

2. 中央每年根据国家计划生育委员会批准的计划，为各部委和团体提供资金支持。

3. 地方财政用于计划生育工作的资金包括地方计划生育委员会管理机构的所有费用和其他按地方需求和计划要求的资金。

4. 中央根据具体目标计划每季度直接向国家计划生育委员会通报提供给地方和各部委的人口和计划生育领域的资金限额（依据96A章，类别13，款1，项4）。随后，国家计划生育委员会将资金转交给省、市、特别行政区计划生育委员会以及各部委的具体项目。1991年，根据国务院办公厅1991年4月4日发出的1017-PPLT号公文精神，计划生育技术服务资金将从计划生育预算中直接拨付给卫生部，经与国家计划生育委员会协商后，由卫生部支持地方医疗机构开展计划生育技术服务。

5. 各部委和地方每季度、每年须与国家计划生育委员会结算中央提供的资金。地方计划生育委员会须与当地财政局确认后结算。国家计划生育委员会则按现行制度与财政部结算。

6. 地方财政承担的计划生育工作费用由地方财政局拨付给地方计划生育委员会。每季度、每年，地方计划生育委员会需编制全省计划生育工作的收支预算，并与地方财政局协商后提交省政府审批并按计划拨付。

地方计划生育工作经费的结算仍按现行制度执行。

第三章 实施细则

本通知自签发之日起生效。在执行过程中如遇困难，请地方财政局和省、市、特别区计划生育委员会报告联合部以便修改完善。