决定

批准钢铁行业总体发展计划至2010年

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1999年7月8日第52号政府法令和2000年5月5日第12号政府法令；

考虑工业部（2000年12月11日第4694号公文，2001年6月1日第2196号公文）的建议以及国家项目审查委员会关于投资项目审查报告（2001年4月6日第7号公文），

决定：

第一条 批准钢铁行业发展计划至2010年，主要内容如下：

一、目标：

a) 发展目标至2010年：

将钢铁业发展成为国民经济的重点产业；满足国内日益增长的需求，逐步实现出口；推动生产，创造更多就业机会，为国家工业化、现代化事业做出重要贡献；提高竞争力，稳固地融入区域和全球经济。

b) 平均十年增长率（产能）：

- 钢坯（粗钢）生产：平均每年增长15%。

- 钢材生产：平均每年增长10%。

第二条 发展方向：

a) 关于投资结构：

均衡发展下游（轧制、拉拔、轧后加工）和上游（铁矿石开采、钢坯生产），逐步自给自足用于轧制和拉拔的钢坯。结合多样化产品种类和规格以适应市场需求，同时有选择性、合理地发展一些高质量钢材产品，用于机械制造、造船和汽车生产及国防工业特殊用途。在国内资源开发和利用（主要是铁矿石）时必须确保合理有效。

b) 关于技术：

使用现代技术，高度自动化，节约原材料、燃料和电力，符合环保标准；生产高质量、低成本的钢材，提高劳动生产率，具备与区域内和国际市场的竞争能力。所选技术应具有持久性和灵活性（易于升级和现代化），淘汰落后、低效且对环境有害的技术。

c) 吸引投资资金：

吸引所有资金来源和各种经济成分参与钢铁行业的投资和发展，合理争取外资（主要是技术和设备）；大力促进国内企业参与钢铁生产。

d) 关于原料供应：

在2001-2005年的五年计划中，集中研究确定国内铁矿石储量、开采能力和使用情况，重点是贵沙和石河两个铁矿。最大限度地开采其他小型铁矿山以生产生铁，并充分利用国内废钢资源，同时寻找稳定的进口废钢来源，通过电炉生产钢坯以达到高效。

đ) 关于市场：

钢铁行业要掌握国内市场各类常用钢材的品种、质量和规格，价格合理，并开拓出口市场；逐步满足机械制造业对钢板、带钢和特种钢材的需求。到2010年，国内钢铁产量应能满足国内75%-80%的钢材需求，其中越南钢铁总公司（包括合资部分）占建筑用钢比重超过50%，占钢板和带钢比重约70%。

e) 关于人力资源发展：

注重培养新炼钢工程师和技术管理人员，培训熟练技术工人；投资科学研究和技术，以满足钢铁行业发展的要求。

g) 2001-2010年期间的投资项目：

2001-2005年期间的投资项目列入2001-2005年五年计划（附录I）。2005年后投资项目为指导性（附录II）。

第三条 规划指标：

a) 各钢铁厂设计生产能力指标（钢坯、钢材轧制和轧后加工）：

b) 生产量指标：

c) 投资需求：

未来十年钢铁行业总投资预计约为6000亿元人民币，其中：

+ 2001-2005年阶段约1600亿元人民币。

+ 2006-2010年阶段约4400亿元人民币。

条 2. 有关支持实施钢铁产业发展规划到2010年的若干机制和政策：

1. 国家从财政预算资金、优惠贷款资金中支持编制产业发展规划；重点项目的建设；铁矿石原料基地的发展；助溶剂的开发；开采原料区基础设施的投资；大型炼钢厂的新建；环境治理项目；对研究院校在培训和科学研究、技术方面的工作进行投资。

2. 允许上游发展项目（铁矿石开采、钢铁坯生产）可以：

a) 按照政府于2001年5月24日发布的第05/2001/NQ-CP号决议规定的优惠利率（3%/年），向国家发展信贷资金借款。借款期限为12年，其中前3年为宽限期。

b) 属于鼓励投资领域，并享受国内投资促进法规定的投资优惠政策。

3. 对于对国民经济具有重要意义的项目，政府将考虑为购买延期付款设备或向国内外供应商或金融机构商业贷款提供担保。

4. 允许目前从事钢铁坯生产的国有企业在2001年至2005年间重新获得使用资金收入，将其视为国家拨给企业的资金，用于提升技术基础设施和补充流动资金。

政府鼓励企业积极出口钢铁产品到有潜力的市场，特别是邻国和地区市场。财政部负责牵头，与相关机构合作，在2001年内研究并提交总理审批关于支持建筑用钢铁产品出口的政策。

条 3. 组织实施：

1. 工业部负责指导越南钢铁总公司：

- 确定新建工程的优先顺序、规模和地点；深化现有设施的投资；分阶段发展矿物原料区域；指导投资者完善项目申请文件。

- 及时更新并适时调整钢铁产业发展规划至2010年，如有修改或补充需符合实际情况，应呈报总理审定。

- 建立信息体系以帮助企业在国内外市场掌握需求情况。

2. 计划投资部、财政部、工业部、国家银行和开发基金根据各自职能和任务，寻找国内外资金来源，包括优惠贷款ODA和FDI资金，安排年度资金分配和贷款，满足钢铁产业投资需求。

3. 工业部负责牵头，与相关部门合作制定财务机制和政策、经济成分参与钢铁产业发展投资的激励政策；统一管理产品质量标准；打击贸易欺诈行为。

条 4. 各部委、行业和省、直辖市人民政府按照各自的职能和任务执行规划，其中应注意确保钢铁产业发展规划与其他部委、行业的规划以及地方规划的一致性和协调性。

本决定自发布之日起十五日后生效。

各部部长、各直属机构行政首长、政府属下机构行政首长、各省和直辖市人民委员会主席、扶持发展基金管理委员会主席和总经理、越南钢铁总公司董事会主席和总经理负责执行本决定。