通知134/2015/TT-BTC关于指导2015年4月3日第11/2015/QĐ-TTg号政府决议有关在1993年10月15日前未按权限分配（颁发）的住宅用地的情况下，对家庭和个人确认土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的财产时免征或减征土地使用费的规定。适用于经济和社会条件困难地区、特别困难地区、边境和海岛。

通知

关于指导若干规定的 家标准在种植业领域。”决定第11/2015/QĐ-TTg号 二零一五年四月三日 的 T并报国务院批准 社政府规定关于免除、减少土地使用费在确认土地使用权、所有权 房屋和其他附着于土地的财产给家庭户和个人对于土地在 来源被错误授权（颁发）权限 在二零一三年十月十五日前 在经济和社会条件 困难，特别困难，边境，海岛o

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政府发布关于管理、发展工业区的法令。

根据二零一四年五月十五日国务院令第43号《关于实施<土地管理法>若干规定的细则》；

根据政府2014年5月15日第45/2014/NĐ-CP号决定关于收取土地使用费的规定；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据政府总理二零一五年四月三日签发的第11/2015/QĐ-TTg号决定关于免除、减少土地使用费在确认土地使用权、所有权房屋和其他附着于土地的财产给家庭户和个人对于土地来源被错误授权（颁发）权限在二零一三年十月十五日前在经济和社会条件困难，特别困难，边境，海岛。

鉴于资产管理局局长的建议，

财政部长发布通知指导政府总理二零一五年四月三日签发的第11/2015/QĐ-TTg号决定关于免除、减少土地使用费在确认土地使用权、所有权房屋和其他附着于土地的财产给家庭户和个人对于土地来源被错误授权（颁发）权限在二零一三年十月十五日前在经济和社会条件困难，特别困难，边境，海岛。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导政府总理二零一五年四月三日签发的第11/2015/QĐ-TTg号 决定关于免除、减少土地使用费在确认土地使用权（颁发土地使用权证、所有权房屋和其他附着于土地的财产（以下简称证书）给家庭户和个人对于土地来源被错误授权（颁发）权限在二零一三年十月十五日前在经济和社会条件困难，特别困难，边境，海岛（以下简称决定第11/2015/QĐ-TTg). 

第二条 适用对象

1. 家庭户、个人使用有稳定住房的土地，其来源被错误授权（颁发）权限在二零一三年十月十五日前且没有证明已缴纳土地使用费的家庭户、个人在经济和社会条件困难，特别困难，边境，海岛；包括：

a) 土地由国家授权或给予机关、组织、单位租赁管理使用但机关、组织、单位已错误授权（颁发）权限给干部、职工、员工的机关、组织、单位做住房。

b) 土地由村民点负责人、乡人民委员会错误授权（颁发）权限给家庭户、个人做住房。

其中，经济和社会条件困难，特别困难，边境，海岛根据第11/2015/QĐ-TTg号决定是指位于困难、特别困难、边境、海岛经济和社会条件名单中的乡、镇、市镇。根据政府总理签发的决定规定的困难、特别困难、边境、海岛经济和社会条件名单的时间以颁发证书时为准。

2. 其他相关机关、组织、单位、个人。

第二章

具体规定

条3. 实施免征、减征土地使用费的原则

1. 家庭户和个人属于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定或相关法律法规规定可以免征或减征土地使用费的对象，仅可享受一次免征或减征土地使用费。

2. 家庭户和个人属于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定或相关法律法规规定同时可以免征和减征土地使用费的对象，仅可享受免征土地使用费。对于家庭户和个人属于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定或相关法律法规规定可以减征土地使用费但有多档不同减征比例的情况，仅可享受最高一档的减征比例；家庭户和个人不得累加享受多个减征比例。

3. 免征、减征土地使用费仅直接针对被免征、减征的家庭户和个人，并按应缴纳的土地使用费金额计算。

4. 家庭户和个人只有在完成按规定程序获得免征、减征后才能享受免征、减征土地使用费的优惠。

条4. 免征、减征土地使用费的比例

1. 根据第11/2015/QĐ-TTg号决定第4条规定，在宅基地分配限额内免征、减征土地使用费的具体比例如下：

a) 对于位于经济和社会条件特别困难地区、边境和海岛地区的家庭户和个人，在宅基地分配限额内免征土地使用费。

b) 对于位于经济和社会条件困难地区的家庭户和个人，按照政府2014年第45/2014/NĐ-CP号决定第八条第c项第一款规定的土地使用费征收标准，减征50%的土地使用费；具体为：按照地方政府有权机关确认土地使用权时生效的土地价格表中的住宅用地价格，对宅基地分配限额内的土地面积征收20%的土地使用费。

2. 对于超出宅基地分配限额的部分（如有），家庭户和个人必须按照地方政府有权机关确认土地使用权时生效的具体土地价格，全额缴纳土地使用费。具体土地价格确定如下：

a) 当超出宅基地分配限额的土地面积的价值（按土地价格表中的价格计算）不超过中央直辖市30亿元、山区和高原省份10亿元、其他省份20亿元时，具体土地价格按照调整土地价格系数的方法确定。

b) 当超出宅基地分配限额的土地面积的价值（按土地价格表中的价格计算）达到或超过中央直辖市30亿元、山区和高原省份10亿元、其他省份20亿元时，具体土地价格按照政府2014年第44/2014/NĐ-CP号决定规定的直接比较法、扣除法、收益法和剩余法确定。

条5. 免征、减征土地使用费的程序、手续及确定、决定免征、减征土地使用费金额的权限

1. 根据土地登记办公室或自然资源环境部门提供的地籍信息转移表及相关证明材料，家庭户和个人属于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定第五条规定可以免征、减征土地使用费的对象，在收到上述材料之日起15个工作日内，税务分局确定免征、减征的土地使用费金额，并将具体金额记录在免征、减征土地使用费决定中。

2. 税务分局局长根据本通知附件发布的格式发布家庭户和个人的免征、减征土地使用费决定。

第三章

组织实施

条 6. 过渡处理

1. 对于第11/2015/QĐ-TTg号决定第八条规定的情况，处理方式具体如下：

a) 尚未确定应缴土地使用费金额的情况：税务机关按照规定确定应缴土地使用费金额，并根据第11/2015/QĐ-TTg号决定的规定确定免征或减征的土地使用费金额；在此基础上发布免征、减征土地使用费决定并发出缴纳土地使用费通知书。

b) 已经确定但尚未发出缴纳土地使用费通知书的情况：税务机关重新根据第11/2015/QĐ-TTg号决定的规定确定免征或减征的土地使用费金额；在此基础上发布免征、减征土地使用费决定并发出缴纳土地使用费通知书。

c) 已经发出缴纳土地使用费通知书但土地使用者尚未向国家财政缴纳土地使用费的情况：税务机关重新根据第11/2015/QĐ-TTg号决定的规定确定免征或减征的土地使用费金额；在此基础上发布免征、减征土地使用费决定，收回原通知书并发出新的缴纳土地使用费通知书。

d) 正在欠缴土地使用费且在规定的还款期限内，家庭户和个人尚未支付或已部分支付欠缴的土地使用费的情况下：税务机关重新根据第11/2015/QĐ-TTg号决定的规定确定应缴的土地使用费金额（等于应缴土地使用费金额减去免征或减征的土地使用费金额再减去已支付的土地使用费金额，如果有的话）；在此基础上发布免征、减征土地使用费决定并发出缴纳土地使用费通知书。其中，已支付的土地使用费金额不得超过在扣除免征或减征的土地使用费金额后的应缴土地使用费金额。

如果家庭户和个人提前偿还欠款，则剩余应缴土地使用费金额根据上述原则确定，再减去按规定给予的提前还款支持金额。

d) 对于家庭户、个人在规定的土地使用金记账期限后支付的情况：税务机关确定应缴纳的土地使用金等于按照支付时点的土地价格计算的剩余应缴土地使用金减去根据第11/2015/QĐ-TTg号决定规定可减免的土地使用金；据此作出减免土地使用金的决定并发出土地使用金缴纳通知书。其中，可减免的土地使用金不得超过按规定的剩余应缴土地使用金。

2. 对于在2015年6月1日前由有权国家机关受理以办理土地使用权证手续且属于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定和本通知规定可减免土地使用金的对象的家庭户、个人，需补充提交根据第11/2015/QĐ-TTg号决定第五条第一款规定所缺的相关文件，以便处理土地使用金减免事宜。

条7. 实施条款

1. 本通知自2015年10月15日起生效。

2. 对于根据第11/2015/QĐ-TTg号决定规定属于土地使用金减免对象但在2015年6月1日至本通知生效日期间已提交确认（颁发土地使用权证）申请并由有权国家机关从该日起确定财政义务的情况，将根据第11/2015/QĐ-TTg号决定和本通知的规定进行土地使用金减免。对于此类情况，土地使用者已向国家预算缴纳的减免土地使用金的处理，依照税收管理法律规定执行。

3. 在执行过程中，如遇困难或问题，请及时向财政部反映，以便研究解决。/。