关于调整至2020年土地利用规划和2016-2020年期末土地利用计划的第134/2016/QH13号决议

决议

关于调整至2020年的土地利用规划和2016-2020年期末土地利用计划（国家级）

全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 《越南社会主义共和国宪法》；

根据《土地管理法》了 45/2013/QH13；

在审议审计署提交的报告了 46/TTr-CP，2016年2月27日，关于至2020年的土地利用规划和关于 调整 家标准在种植业领域。”期期末（2016-2020）国家级土地利用计划，由政府提交，审计报告策 利ｉ2950/BC-政府BKT了 3，2016年3月18日，由国家经济委员会d) 安全帽：国家的报告和大代表的意见1国会第三条 实施制度和政策的原则年2016第3号由委员会，配备机关、单位， 经济委员会的 家标准在种植业领域。”国家战略会了- 人民委员会；

第二条 目的、城市分类原则

I. 结果款 任务由侦查机关、Ế现 土地利用规划条 9. 具有审批权限的机关及登记发展的条件和 使用土地到 年和五年（2011-2015）国家级计划Ế在组织执行第17/2011/QH13号国会决议的五年中，至2020年的土地利用规划和五年（2011-2015）国家级土地使用计划已取得积极成果。土地管理工作得到加强，土地资源基本上被正确、节约和有效地使用，初步满足了经济发展和社会建设基础设施、国防安全的需求；稻田面积得到了保护，确保了国家粮食安全，平均每年出口大米650万吨；保护和发展森林有助于保护生态环境。Ă令2020和五年计划 使用土地到 土地利用（2011 - 2015）国部家总体规划

此外，在实施规划和土地使用计划的过程中仍存在一些不足之处。规划和土地使用计划的质量仍然较低；区域联系尚未达到要求，规划管理较弱；在执行规划和计划时遵守法律法规、纪律不严格；许多地方仍存在土地用途不当、浪费、效率低下的情况；监督检查、处理违规行为、解决申诉和举报工作不够及时，引起民众不满。

在取得成绩的同时，土地规划和使用计划的执行中仍存在一些限制和不足。土地规划和使用计划的质量仍然较低；区域联动性未达到要求，规划管理较弱；在实施规划和计划过程中遵守法律法规、纪律不够严格；许多地方仍存在土地用途不当、浪费和低效的问题；监督检查、处理违规行为、解决投诉和举报工作不及时，引起民众不满。

二、关于调整到2020年的土地使用规划 关于调整至2020年的土地利用规划和2016-2020年期末土地利用计划（国家级）

1. 目标

满足新的形势下经济发展、社会进步、国防安全对土地的需求；合理、节约、高效地使用土地；保持合理的稻田基金，以确保国家粮食安全；保护生态环境，实现可持续发展，主动应对气候变化和海平面上升；加强和提高土地管理能力。

2. 规划和土地使用计划的一些指标

2.1. 至2020年的土地利用规划指标

2.2. 2016-2020年期末土地利用计划指标

3. 任务和措施

根据已经由国会决定调整的国家级土地利用规划和计划，政府指导各部委、行业和地方政府执行以下主要任务和措施：

（1）审查并调整各用地行业的规划和计划，以符合国会决议的要求；土地利用规划和计划必须从国家级到各地区、各地方紧密一致，以满足经济发展和社会进步的需求，保障国家安全；与经济结构调整和应对气候变化、海平面上升相衔接。制定各经济社会区的土地利用规划，充分利用土地潜力，确保区域间的连接性，报总理批准。

（2）确定并公开需要严格保护的稻田面积界限；严格管理规划为作物结构调整的稻田面积，确保必要时可以恢复种植水稻。调节资源配置，确保工业发展地区与保留大量稻田地区的利益平衡；增加社会基础设施和技术基础设施投资，在保留大量稻田的地区建立仓储、加工和销售商品粮设施；采取适当的政策和措施，降低生产成本，增加收入，使农民安心生产。

条查、评估农业生产用地荒废的现状；完善土地管理机制和政策，土地财政政策，以鼓励节约、高效使用土地，避免荒废造成土地浪费。

（三）继续审查调整三类林地规划，并有效组织植树造林工作；在居民区和城市区域安排绿化用地。制定规章制度，确定各地区防护林质量较差、效益较低的面积，并公开，将其转换为生产林，采用严格的种植、保护与采伐相结合的方式，既保证森林经济发展的目标，解决农业生产用地问题，稳定生活，提高少数民族收入，限制非规划移民，又有助于实现防洪、抗灾、保护水源、防止水土流失、保护生态环境、应对气候变化和海平面上升的功能。转换必须按照土地利用计划，严格遵守法律规定程序进行。不得将源头防护林、防风固沙林转换为生产林。

加强对国有农林场的土地管理，这些土地由农业公司、林业公司、林管局以及家庭、个人根据第112/2015/QH13号决议（2015年11月27日）的规定使用。

（四）指导调查评估受咸潮侵袭、干旱影响的土地以及无法生产的荒废土地的情况，及时采取措施帮助民众主动应对和适应气候变化、海平面上升的问题；合理分配人口，发展基础设施，并可持续地改变作物和养殖品种。

组织严格管理、监督城市、经济区、高科技园区、工业区、工业园区、非农产业生产基地的土地，以节约、高效使用土地，纠正土地用途结构失衡问题，特别是居住用地与基础设施建设用地和社会基础设施建设用地之间的不平衡，以及环境保护要求。完善机制和政策，吸引投资建设基础设施，同步发展工业、服务业和旅游业，特别是在中山区、山区、沿海地区和胡志明市沿线地区，最大限度减少双季稻田用于其他用途的情况。

继续审查确定国防、安全用途土地边界；国防、安全兼营经济的土地；地方国防、公安单位经营的土地，以严格管理，节约、高效使用。

（六）加强土地质量、潜力调查评估；评估土地退化和污染情况；完善土地信息数据库系统；培养人力资源，开展科学研究，应用高新技术，提高土地管理工作中的预测、规划、审核、管理和监督土地规划、计划执行的质量。

（七）实施土地行政手续公开透明；确保资金投入基础设施和技术建设，实现电子土地登记，公开土地规划和计划。完成土地使用权证、房屋所有权证和其他附着物权证的发放工作。

（八）加强监督、检查和及时处理违反土地法律法规的行为，确保土地使用符合规划和计划。

三、组织实施

第一条 国务院总理分配国家土地使用指标给各省、直辖市、国防部、公安部；指导地方和国防、安全土地的规划调整和编制2016-2020期末土地使用计划的工作。

各部、相当于部级机构、政府直属机构、省、直辖市政府在其职责范围内制定或审查调整行业规划，使之符合国家土地使用规划调整，同时加强对土地使用指标执行情况的监督检查，确保土地使用符合规划和计划。

每年定期向国会常务委员会和国会报告土地规划和计划执行结果。

第二条 国会常务委员会、民族委员会、各专门委员会、各代表团、各代表监督本决议的执行情况。

第三条 各级人民代表大会监督本决议在当地执行情况。

第四条 中华全国越南祖国阵线中央委员会、阵线成员组织及其他依法成立的社会组织在其职责范围内参与监督并宣传动员民众执行好本决议。

本决议于2016年4月9日经中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第十一次会议通过。了全国人民代表大会

                                                                                                                          国会主席

阮氏金银