本通知指导根据第09/2013/NĐ-CP号政府法令成立、运行和援助被贩卖人口受害者。它规定了物质基础条件、人员条件、许可证申请程序、援助服务标准以及援助机构终止运营的流程。
适用范围
根据《反人口贩运法》被指派执行援助任务的机关、组织和个人特别包括劳动、残疾人和社会事务局及预防社会恶习局。
要点
- 援助机构必须为接待受害者设立至少10平方米的房间，并为每个受害者提供至少5平方米的住宿空间。人员需要满足专业标准和资格证书要求。
- 成立援助机构的许可申请包括申请书、计划书、负责人简历及相关文件。
- 劳动、残疾人和社会事务局在规定期限内完成许可审批程序。许可（重新许可）决定必须按照规定的格式进行。
- 如果不满足规定条件，援助机构将被暂时停止运营或吊销许可证。
- 社区融合支持包括咨询、生活技能培训、职业指导和提供政策、支持服务信息。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：对被贩卖人口受害者的支持有助于其重新融入社区，减少再犯风险。为社会组织提供了更有效的运作条件。
- 消极影响：可能给援助机构带来费用和行政手续负担。
❓ 常见问题
援助机构需要满足什么条件？
接待受害者房间面积不得少于10平方米，每个受害者住宿空间不少于5平方米。人员需具备专业资格证书和社工工作标准。
成立援助机构的许可申请程序是什么？
许可申请包括申请书、计划书、负责人简历及相关文件。劳动、残疾人和社会事务局在规定期限内进行审核。
被贩卖人口受害者得到哪些援助？
受害者获得基本生活用品、医疗服务、心理咨询服务、生活技能培训。援助机构还帮助他们融入社区并提供政策、支持服务信息。
援助机构何时会被暂时停止运营？
当机构未能满足第09/2013/NĐ-CP号政府法令或本通知所规定的条件时。
援助机构的运营期限是多久？
援助机构的运营期限为自许可颁发之日起五年。
全文
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通知
关于实施《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）的指导
劳动和社会保障部2013年第35号通知（2013年12月30日），对《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）进行解释，自2014年2月15日起生效，并由以下内容修改和补充：
劳动和社会保障部2023年第8号通知（2023年8月29日），对一些通知和联合通知中有关提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的文件的规定进行修改、补充和废止，自2023年10月12日起生效。
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据《国务院关于劳动和社会保障部职能、职责、权限和组织结构的规定》第106号令（2012年12月20日）；
根据社会不良现象预防局局长的建议；
劳动和社会保障部部长发布本通知，以解释《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）。1
第一章总则
第一条 范围与对象
本通知规定如下内容：
a) 对设立救助受害人的机构的条件、程序、许可证的颁发、重新颁发、延期、修改和补充；救助受害人的机构的组织结构、职能和任务以及在社会福利机构和救助受害人机构提供的服务。
b) 救助受害人的工作流程。
c) 各接收、解救和救助受害人的机关提供的服务质量标准。
本通知适用于根据《中华人民共和国反对拐卖人口法》被指定执行救助受害人任务的机关、组织和个人。
第二条 救助受害人的原则
1. 组织和个人在提供救助受害人活动和服务时，必须符合本通知规定的条件和标准。
2. 提供救助受害人的服务必须遵循劳动和社会保障部的专业和技术指导。
第二章 设立许可条件、程序、机构组织结构及职能任务救助受害人的设立条件、许可程序、机构组织结构及职能任务
第三条 救助受害人机构的设立条件
除满足《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）第四条第一款a、b、c项规定外，救助受害人机构还须满足以下条件：
一、基础设施条件：
a) 接待受害人的房间：
- 面积至少为10平方米；2 (十平方米);
- 至少配备接待受害人所需的办公桌、椅子、文件柜、电脑和电话等基本设施；
- 张贴内规和提供的救助服务范围。
b) 受害人住宿的房间：
- 每个房间的面积应保证每人至少5平方米，每个房间不超过4人。所有房间必须坚固，有充足的光线，窗户和门要有锁；2 (五平方米)供一(一)人使用，且在同一房间内人数不得超过四(四)人。居住的房间必须坚固、采光充足，并设有窗户和带锁的门；
- 至少配备床铺、衣柜和其他日常生活的必需品。
救助受害人机构必须设有厨房、餐厅、卫生间和淋浴间及其他辅助设施；确保安全稳定，保护受害人的安全；符合消防规定。
对于支持人数达到25人以上的救助受害人机构，必须设有专门区域供妇女、儿童使用，包括住房、厨房、卫生间、工作人员办公室、公共活动区、供水排水系统、电力供应、内部道路、医疗设备和急救药品。
2. 人员条件：
除满足《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令第四条第一款d项规定外，救助受害人机构还须满足以下条件：
a) 至少有一名专职人员。如果救助受害人机构使用兼职人员，则必须具体登记工作时间，以确保机构和受害人的安全；
b) 直接从事救助受害人工作的人员必须具备至少相当于社会工作者级别的专业资格，并已接受过救助受害人的培训；
c) 医疗人员（如有）必须具有至少中专医学学历；保安人员必须持有按照法律规定的职业资格证书。
第四条 按照第7条第2013年第9号政府法令的规定，申请设立受害者支持机构的文件
一、按照本通知附件1规定的格式提交设立受害者支持机构的申请书。
二、按照本通知附件2规定的格式提交设立受害者支持机构的方案。
三、拟任受害者支持机构负责人的简历2 按照本通知附件3规定格式；以及按照本通知附件4规定格式的拟在受害者支持机构工作的人员名单。
四、相关文件和文本：
（一）合法的土地使用权文件、房屋所有权或与土地相连的财产所有权文件，用于受害者支持机构的活动；
（二）由受害者支持机构所在地的乡级人民委员会出具的意见书，其中明确表示同意或不同意该机构设立办公地点；
（三）证明拟在受害者支持机构工作的人员专业资格的证书。
第五条 按照第2013年第9号政府法令第13条第2款的规定，申请延长受害者支持机构设立许可证的文件
申请延长的文件包括：
（一）按照本通知附件1规定的格式提交的延长受害者支持机构设立许可证的申请书；
（二）截至申请延长时受害者支持机构提供援助的情况报告及未来工作计划，按照本通知附件5规定的格式；
（三）已颁发的设立许可证原件。
第六条 受理设立、重新发放、修改、补充、延长受害者支持机构设立许可证的申请并进行审查
一、受理设立、重新发放、修改、补充、延长受害者支持机构设立许可证的申请：
（一）省或中央直辖市劳动、残疾人和社会事务局（受害者支持机构拟设办公地点的地方）受理设立、重新发放、修改、补充、延长受害者支持机构设立许可证的申请；
（二）收到申请后，劳动、残疾人和社会事务局必须向申请人发出接收申请表的通知，按照本通知附件6规定的格式。
二、根据第2013年第9号政府法令第8条、第11条第5款、第12条第5款和第13条第5款的规定，组织对设立、重新发放、修改、补充、延长受害者支持机构设立许可证的审查：
（一）劳动、残疾人和社会事务局局长成立工作组，按照第2013年第9号政府法令第8条、第11条第5款、第12条第5款和第13条第5款的规定，组织对设立、重新发放、修改、补充、延长受害者支持机构设立许可证的审查；
（二）审查组成员：劳动、残疾人和社会事务局局长担任组长；劳动、残疾人和社会事务局下属的预防社会恶习分局或部门的领导担任副组长；预防社会恶习分局或部门的工作人员担任秘书；成员包括劳动、残疾人和社会事务局下属的社会福利部门代表、省级公安局、预防社会恶习分局或部门的代表。
三、审查期限按照第2013年第9号政府法令第8条、第11条、第12条和第13条的规定执行。
四、审查记录按照本通知附件7规定的格式；设立许可证（重新发放）的决定按照本通知附件8规定的格式；修改（补充、延长）设立许可证的决定按照本通知附件9规定的格式。
条7. 检查、监察和处理对活动受害援助机构的行为，依照第17条第2013年第9号法令的规定。
1. 定期每六个月或在必要时，劳动和社会事务局必须组织检查组，对受害援助机构的活动进行检查、监察，及时发现并处理该机构违反法律法规的行为，或者建议有权机关依法处理。
2. 对于依照第2013年第9号法令第17条第1款、第2款规定的违法行为，检查组必须按照本通知附件13的规定制作检查记录。根据违法程度，劳动和社会事务局局长建议省人民委员会主席作出暂时停止活动或收回成立许可证的决定。
临时停止活动决定格式规定在附件14；收回成立许可证决定格式规定在附件15，由本通知发布。
条8. 终止受害援助机构活动的申请文件和程序，依照第2013年第9号法令第18条第2款的规定。
1. 终止受害援助机构活动的申请文件包括：
a) 根据本通知附件10的规定，提交终止受害援助机构活动的申请书；
b) 根据本通知附件11、12的规定，提出解决受害者、劳动者和其他有关权利、义务和利益方问题的方案以及终止受害援助机构活动的决定。
2. 终止受害援助机构活动的程序：
a) 自收到终止活动申请之日起五个工作日内，劳动和社会事务局局长审查受害者、劳动者和其他有关权利、义务和利益方的解决方案，并向省人民委员会主席提出终止受害援助机构活动的建议；
b) 自收到劳动和社会事务局局长的建议之日起五个工作日内，省人民委员会主席作出终止受害援助机构活动的决定；
c) 如果受害援助机构与相关方之间存在争议，劳动和社会事务局局长应通知受害援助机构并将文件转交有权机关依法处理。
条9. 受害援助机构的功能和任务
1. 接收并安排受害者住宿。
2. 实施基本需求支持制度，提供符合受害者年龄、性别、意愿和机构能力的心理支持和医疗服务。
3. 教育受害者生活技能，指导职业方向。
4. 评估受害者融入社区的能力，提供关于社区内支持受害者的政策、制度和服务的信息。
5. 向职能机关提供必要的信息，以打击禁止行为，依照《反人口贩卖法》第3条的规定。
6. 协助有关机关将受害者送回居住地。
7. 协助公安机关核实受害者身份。
条 10. 支持受害人的机构组织结构
1. 支持受害人的机构组织结构包括1名主任，1至2名副主任以及业务部门，包括：
a) 接待、行政和保护部门；
b) 管理和咨询部门；
c) 社区融合支持部门。
2. 根据支持受害人的机构规模，主任决定成立专业和业务单位以执行支持受害人的任务。业务部门的具体任务由主任决定。
条 11. 在社会福利机构和支持受害人机构提供的服务
社会福利机构和支持受害人机构有责任组织并实施以下服务以支持受害人：
1. 接收、满足基本需求并保护受害人：
a) 接收职能机关转交的受害人，并根据性别和年龄安排合适的食宿；在受害人居住期间提供必要的衣物和个人生活用品；
b) 支持职能机关收集与人口贩卖犯罪相关的信息，并在诉讼过程中保护受害人的合法权利。如果受害人是儿童或未成年人，则必须按照法律规定办理监护人委派手续或请求一个组织承担监护职责；
c) 按照法律规定采取措施确保受害人的安全。
2. 医疗支持、心理咨询服务和法律援助：
a) 组织对受害人进行普通疾病的检查和治疗；超出机构医疗条件的情况需转介到合适的医疗机构；
b) 安排具有专业知识的人员组织心理咨询，帮助受害人稳定情绪，在必要时采取心理危机干预措施；
c) 联系并介绍受害人到法律援助中心，为需要法律援助的受害人提供保护其合法权益的支持。
3. 文化教育支持、职业培训及社区融合计划制定：
a) 对有需求的受害人提供文化教育、职业技能培训和就业指导咨询；联系并介绍受害人到合适的教育机构，参加由当地组织和个人提供的免费职业培训项目；
b) 评估受害人的社区融合能力；向受害人提供关于社区支持政策和服务的信息；与当地公安机关、劳动和社会保障局、受害人所在乡（镇）人民政府合作，联系受害人家属或亲属，以便在他们返回前做好交接工作；
c) 对于未成年人，在居住期限结束前20天内，社会福利机构和支持受害人机构的主任负责通知其父母（或监护人）接回居住地或安排工作人员送回交接给家属。对于孤儿或无家可归的儿童，则按照社会福利对象的规定办理转移支持制度的手续。
第三章. 支持受害人的流程及服务质量评价标准
编一 节 社区支持受害人的程序和申请受害人支持的手续
第十二条 受害人融入社区的支持程序
1. 受害人支持程序是指根据法律规定，由各机关、组织和个人实施的所有步骤和支持服务，旨在帮助受害人稳定心理、身体状况以及社会条件，以便融入社区和社会。
2. 支持程序的步骤包括：
a) 接收并为受害人提供初步支持；
b) 为受害人恢复并准备融入社区的条件提供支持；
c) 为受害人融入社区提供支持。
根据本条第2款规定的支持程序步骤，社会工作者应依据受害人的具体情况，咨询并制定受害人被拐卖后的社区融合支持计划。选择支持服务时必须符合受害人的意愿，尊重其自主决策权。
第十三条 接收并为受害人提供初步支持
1. 乡（镇、街道）人民政府、县级劳动和社会保障局、社会福利机构、受害人支持机构、驻外越南代表机构、边防部队、公安部门、海警机构负责组织接收受害人，并提供初步支持服务。
2. 上述机关在接收受害人时，应立即满足受害人的基本生活需求，如饮食、住宿；向受害人通报支持政策制度，并协助办理返回居住地的手续；告知受害人所使用的交通工具、路程及所需时间；在送受害人回家前通知其家属或近亲。
3. 若受害人需要进一步支持，或者缺乏足够的信息以返回居住地，则接收机关应将受害人转送到社会福利机构或受害人支持机构，采取适当的措施进行支持。
第十四条 为受害人恢复并准备融入社区的条件提供支持
1. 在社会福利机构和受害人支持机构内实施的恢复和支持阶段，这些机构提供服务帮助受害人稳定心理状态和生活技能，以便重新融入社区。在社会福利机构内的最长停留时间为六十天；在受害人支持机构内的停留时间则视具体条件和服务能力而定。
2. 此阶段所需的服务包括：为受害人提供医疗护理和法律援助；咨询职业培训、就业机会及国家对受害人的支持政策；联系并介绍受害人到合适的培训机构；提供心理咨询服务，以及其他必要的社区融入条件准备。
第十五条 为受害人融入社区提供支持
1. 社区融入阶段是在受害人已经获得恢复支持和必要条件准备后，逐步恢复正常与家庭和社会的关系。融入的时间取决于受害人的具体情况和能力。
2. 社会福利机构、受害人支持机构、乡（镇、街道）人民政府负责组织活动和服务，支持受害人回归家庭和融入社区。
3. 支持活动和服务包括：评估社区融入能力，制定受害人支持计划（包括资金和人员资源）；执行支持计划；监督和支持活动的效果，并根据需要调整计划。
条 16. 资助学习文化、职业技能和初期困难补助的申请材料及程序，以及在社区连接支持服务
1. 根据第23条第3款第a项第9/2013/NĐ-CP号法令的规定，受害者申请学习文化、职业技能和初期困难补助的申请材料包括：
a) 受害者或受害者家庭提交的支持申请书3 按照本通知附件16规定的格式；
b) 下列证明文件之一：
- 根据《反人口贩卖法》第24条第4款规定，由县级、区级、市辖区级或省辖市级公安局出具的受害者证明；
- 根据《反人口贩卖法》第25条规定，由解救机构出具的受害者证明；
- 由调查机关、被指派进行某些调查活动的机关、人民检察院或人民法院出具的受害者证明；
- 经越南驻外代表机构或越南外交部领事认证的外国机关出具的证明文件，证明该人为受害者。
2. 解决资助学习文化、职业技能和初期困难补助的程序按照第23条第3款第b项第9/2013/NĐ-CP号法令的规定执行。
3. 实施和支持服务在社区中的连接：
a) 在支持受害者的过程中，根据提供服务的能力和受害者的意愿，相关机关直接负责支持工作的人员或救助部门负责人应向单位领导提出建议，将受害者转介给其他合适的服务提供单位；
b) 根据分配的功能和任务，负有支持受害者责任的组织和个人必须组织接收转来的受害者，并按照法律规定提供支持服务。
如果拒绝接收，必须书面答复并说明拒绝的理由，以便转介单位了解。
节 2. 支持服务的质量标准
条 17. 支持服务的质量标准
本通知规定的支持服务的质量标准包括：
1. 接收、访谈确认受害者过程中的服务质量标准，规定在本通知第19条 第19条本通知;
2. 社区恢复和融合支持服务的质量标准，规定在 本通知第二十条的规定.
条 18. 确保和支持服务质量的责任
从事支持受害者活动和服务的组织和个人有责任确保支持服务的质量。
各省、自治区劳动和社会保障局有责任检查、监督并组织根据本通知第19条和第20条的规定评估支持服务的质量；及时处理关于支持服务质量的意见和建议。;及时接收并处理关于服务质量支持受害者的反映和建议。
鼓励组织和个人参与监督和支持服务的质量评估；与实施支持受害者活动和服务的组织和个人以及国家管理机关合作，在评估和管理支持服务质量方面提供帮助。
4. 救助机构和社会福利机构除了要确保根据本通知第19条和第20条的规定评估支持服务的质量；及时处理关于支持服务质量的意见和建议。规定的支持服务的质量标准外，还必须遵守社会福利机构规定的护理标准，详见劳动和社会保障部2011年2月25日发布的第04/2011/TT-BLĐTBXH号通知。
第十九条 服务标准 在接收、询问和确定受害者时的质量标准
接收、解救和支持机构在接收、询问和确定受害者时必须确保：
一、遵守关于接收和帮助受害者的程序和手续的法律规定。
二、提供安全、友好的空间；根据性别和年龄安排合适的工作人员；不得因国籍、民族、宗教、社会地位或身体状况或性别而歧视。
三、工作人员必须向受害者通报接收地点的规定、制度，确保受害者获得所需信息。
四、对于无法确定年龄但可能是儿童的受害者，应按对待儿童的方式对待。询问和确定受害者时必须遵循保护儿童权利和最佳利益的原则。
第二十条 服务质量标准 在恢复和社区融合支持方面的质量标准
一、确保受害者能够获得有关支持服务的完整信息的标准包括：
（一）受害者或其合法代表应被便利地接触组织和个人以要求提供与支持服务相关的信息；
（二）受害者选择支持服务的权利得到保障；
（三）提供服务的组织和个人必须主动与受害者或其亲属会面并工作，以便收集与支持服务相关的必要信息和材料；
（四）受害者在整个过程中应获得与支持服务相关的完整信息，除非这些信息和材料不允许公布。
二、心理咨询服务的质量标准包括：
（一）心理支持应在受害者被接收后立即进行，并由经过心理咨询培训的专业人员负责；
（二）咨询人员需要建立积极的合作关系，确保受害者在心理咨询服务中保持稳定的精神状态、舒适感和高度集中；建立信任；必要时应立即对受害者实施危机干预措施。
三、为受害者制定和实施社区融合支持计划的质量标准包括：
（一）社区融合支持计划应基于评估受害者的潜力、愿望和优势以及可用于实现支持的资源来制定；
（二）支持活动和服务应集中于受害者的具体需求，并应定期更新、检查和审查，以适应实际情况的变化；
（三）受害者应积极参与制定自己的社区融合支持计划；
（四）支持计划应具体说明目标、支持内容、支持资源、解决流程、执行单位和个人、进度等。
第四章组织实施和施行条款4
第二十一 条 组织实施
一、国家反社会恶习局负责人有责任协助劳动和社会事务部部长指导、监督和督促本通知的执行。
二、省、直辖市人民委员会主席应指导劳动和社会事务厅及相关厅局执行本通知。
条22. 过渡条款
在本通知生效前已成立的支持机构可以继续运营。在2014年8月15日前，各支持机构必须按照第09/2013/NĐ-CP号法令和本通知的规定办理成立和运营许可手续。
第23条 效力实施
本通知自2014年2月15日起生效。
废除2009年2月17日由劳动和社会事务部发布的第05/2009/TT-BLĐTBXH号通知，该通知是根据2007年1月29日总理决定第17/2007/QĐ-TTg号决定关于支持机构的组织和运作的指南。
在执行过程中如遇困难或障碍，请各单位和地区及时向劳动和社会事务部反映，以便审议和解决。
| 劳动和社会保障部 编号：1345/VBHN-BLĐTBXH
| 合并文件验证
2024年4月2日
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附件1
支持机构设立（重新设立、修改、补充、延期）申请表
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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…………….1…，……年……月……日。
申请书
设立（重新设立、修改、补充、延期）支持机构许可证
敬启者：…劳动和社会事务厅2.......................................
……………………………………………………….3......................................................
地址：…4…；电话/传真：……
根据2013年1月11日政府第09/2013/NĐ-CP号法令，关于《防止和打击人口贩卖法》若干条款的具体实施规定；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
我们已经完全满足了设立（重新设立、修改、补充、延期）支持机构许可证所需的物质条件、设备、人员和相关文件、手续。恳请贵机关审核批准设立（重新设立、修改、补充、延期）支持机构许可证（附上申请文件）。
我们承诺严格遵守接收和帮助受害者的相关规定，并对机构的活动承担法律责任。
|
| 提出申请的组织/个人/机构名称 |
____________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 地名；
2…劳动和社会事务厅名称；
3…提出设立（重新设立、修改、补充、延期）许可证的组织、个人名称；
4…申请设立许可证的机构的具体地址；
条 | 附录二
支持机构设立提案模板
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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…………….1…，……年……月……日。
设立提案
（拟设立的支持机构名称）……
一、机构名称、地址、活动范围：……
二、设立的必要性：……
三、机构的目标和任务：……
四、需设立的组织类型：……
5. 成立方案和运营计划：
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
6. 接受和支持对象：……
7. 预计提供的支持服务：
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
8. 组织机构和人员；按职位的工作人数：
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
9. 拟任负责人的基本信息：
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
10. 办公地点（地址、设计、办公用房面积；受害者住房面积；厨房、卫生设施、娱乐区、活动区等面积）及设备、工具配备情况；
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
10. 费用计划……
11. 预期效果……
12. 提案单位或个人（机构名称）
...................................................................................................................................
|
| 提议组织/个人名称 |
_______________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1. 地名。
附录35 （已废止）
收养交接记录
人员名单模板
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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…………….1…，……年……月……日。
名单
拟任职人员名单
| 信息类别 | 姓名 | 在救助机构的职位 | 在救助机构的工作制度2) | 附带文件 | 附随保险代理证书考试登记表附录六a。 |
| 1. | ………… | 救助机构负责人 |
| 1. 大学毕业证书复印件并经公证。 2. 关于从事救助工作的经历证明复印件并经公证。 3. 已接受救助培训的证明复印件并经公证。 |
|
| 2. | ……….. | 直接救助工作人员 |
| 1. 社会工作相关专业的大专及以上学历证书复印件并经公证。 2. 已接受救助培训的证明复印件并经公证。 |
|
| 3. | ……….. | 行政及保安人员 |
| 有关文凭、证书 |
|
_______________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 地名；
2 明确是全职还是兼职。
附件5
救助被贩卖受害者的救助机构情况报告模板
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 主管机关…… | 中华人民共和国 |
|
| …….1……，……年……月……日 |
敬启者：省劳动和社会保障厅2 ……………………………..
报告
救助被贩卖受害者的救助机构实施情况
一、救助被贩卖受害者的实施情况和结果
1. 实际状况
a) 物质基础
b) 干部队伍
c) 当前在救助机构实施的救助服务
2. 救助被贩卖受害者的实施结果
a) 已救助的受害者数量
b) 具体成果（基于救助机构提供的服务进行评估）
c) 遇到的困难和障碍
二、救助机构下一步的活动方向
1. 关于物质基础和干部队伍建设：……
2. 关于救助服务：……
3. 建议：……
|
| 监督主任 |
__________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 地名；
2 省劳动和社会保障厅名称。
附录六
救助机构设立许可申请材料接收单模板
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 省劳动和社会保障厅……1…… | 中华人民共和国 |
| 编号：/PTN-LĐTBXH | …….2……，……年……月……日 |
受理通知书
材料申请……3救助机构设立许可证
身份证号码/个人识别码/护照号码
职务：...
□ 辐照
已接收……的申请材料4包括以下5份文件：
1. .......................................................................................................................... □
2. .......................................................................................................................... □
3. .......................................................................................................................... □
4. .......................................................................................................................... □
5. .......................................................................................................................... □
… .......................................................................................................................... □
缺少的文件：……
解决日期：……
|
| 接收人 |
| 补充材料接收次数： | 日 | 月 | 年 | 签收 |
| 补充材料接收次数： | 日 | 月 | 年 | 签收 |
| 补充材料接收次数： | 日 | 月 | 年 | 签收 |
_________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 省名；
2 地名；
3 注明是新发、补发、变更、增补或延期；
4 申请设立、补发、变更、增补或延期许可的救助机构名称，
5 接收材料时，接收人必须检查随附文件并在相应栏内打勾。如文件不齐全或不符合要求，应在接收单上注明；
附件7
救助机构设立许可审批记录模板
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 省劳动和社会保障厅……1…… | 中华人民共和国 |
|
| …….2……，……年……月……日 |
事故认定书
设立许可（补发、变更、增补、延期）审批
一、参加人员
1. 审批小组成员：
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
2. 被审批的组织/机构或个人代表：
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
二、审批内容
1. 基本信息：
a) 申请设立的组织或个人名称，或申请补发、变更、增补许可的救助机构名称及负责人：
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
b) 地址：……
c) 电话/传真：……电子邮件（如有）：……
2. 法律文件：
a) 设立方案：……
b) 许可证（对于申请补发、变更、增补许可的情况）c) 列出与物质基础、设备和人员相关的所有文件：:
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
评价：……
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
3. 物质基础条件：
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
列出救助机构的物质基础条件：4. 设备条件：
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
3. 物质基础条件：
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
列出救助机构的设备条件：5. 人员条件：
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
3. 物质基础条件：
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
对比申请设立、补发、变更、增补或延期许可的救助机构提交的人员职位与省劳动和社会保障厅收到的文件。6. 其他条件：
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
3. 物质基础条件：
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
五、结论和建议
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
3. 物质基础条件：
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
1. 结论：
2. 建议（如有）：
3. 不同意审批小组结论和建议的意见（如有）。
审批组长
| 代表意见 | 组织/个人/机构 |
_______________
清楚注明管理机关的名称和地点。
2 地名。
救助机构设立许可决定模板
附录8
省政府……
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 编号：/QĐ-UBND1…… | 中华人民共和国 |
| 关于设立（补发）救助机构许可证的通知 | …….2……，……年……月……日 |
决定
省长……
根据省劳动和社会保障厅厅长的提议3.…..
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
同意设立（补发）救助机构许可证，包括以下内容：4 …………………..,
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。1. 机构名称：……
2. 救助机构地址：……5……................................................
3. 负责人姓名：……
出生日期：……/……/……6.............................................
4. 活动范围、地区和服务内容：
职务：...
地址：……
5. 有效期：自……年……月……日起五年
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
1 省名；
修改和补充.........................................................................................................................
条 3. ..........................................................................................................................
|
| 主送：人民委员会 |
___________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
2 地名；
3 与第1项相同；
4 与第1项相同；
5 用大写字母、加粗、字号12；
6 用大写字母、加粗、字号12；
救助机构设立许可变更、增补、延期决定模板
接受和使用外资情况:
关于变更、增补、延期救助机构设立许可的通知
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 编号：/QĐ-UBND1…… | 中华人民共和国 |
| 编号：/QĐ-UBND | …….2……，……年……月……日 |
决定
省长……
根据省劳动和社会保障厅厅长的提议3……….
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
同意变更、增补、延期救助机构设立许可，包括以下内容：4………………………,
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。2 地名；
1. ...............................................................................................................................
2. ...............................................................................................................................
修改和补充......................................................................................................................
条3.......................................................................................................................
|
| 主送：人民委员会 |
________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
2 地名。
3 与第1项相同；
4 与第1项相同。
救助机构终止活动申请书模板
附录10
…，……年……月……日
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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……………..1终止救助机构活动
申请书
省劳动和社会保障厅……2 …………………….
敬启者：我们提议终止以下救助机构的活动：3……..
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
…；电话/传真：……
……………………………………………………………4...............................................
地址：…5机构负责人姓名：……
许可证编号：……
机构终止活动的处理期限：……
机构终止活动的时间点：……
终止该设施运营的时间：……
敬请随此申请附上对受害者、劳动者及相关权利义务人的解决方案，当救助机构停止运营时。（附方案）.
敬请贵单位审议并办理有关停止救助机构运营的手续。
|
| 监督主任 |
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 地名；
2. 救助机构名称；
3. 省劳动和社会保障厅名称；
4. 同第2项；
5. 救助机构的具体地址。
通过担保方式发行的政府债券……期销售结果
解决受害者、劳动者及相关权利义务人在救助机构停止运营时的问题方案
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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……………..1终止救助机构活动
方案
解决受害者、劳动者及相关权利义务人在救助机构停止运营时的问题
一、 概况
1. 救助机构的基本信息
- 机构名称及地点：……
- 机构负责人姓名：……
- 决定（颁发、重新颁发、修改、补充、延期）编号、日期：……
a) 基础设施和人员现状：……
b) 目前机构管理的受害者人数：……
c) 机构财务状况及债务情况：……
d) 与该机构有利益关系或义务的相关组织和个人（详细列出）: ........
.....................................................................................................................................
二、 停止运营的原因
（具体列出每个原因）
三、 解决方案建议
1. 提出关于人事、组织结构、编制、财政、资产、土地及其他相关问题的解决方案建议。
2. 提出解决目前管理的受害者的方案建议。
3. 规定执行解决方案的责任方及处理相关问题的时间限制。
- 其他相关文件（如有）。
|
| 监督主任 |
___________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1. 地名。
附录12
关于停止救助机构运营的决定格式
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 编号：/QĐ-UBND1…… | 中华人民共和国 |
| 编号：___/QĐ-UBND | …….2……，……年……月……日 |
决定
关于停止救助机构运营的通知3………………………..
根据省劳动和社会保障厅厅长的提议4……..
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
同意设立（补发）救助机构许可证，包括以下内容：5 ……………….,
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。对救助机构停止运营包括以下内容：
…………………………………………………..6.............................................................
地址：…7机构负责人姓名：……
许可证编号：……
决定（颁发、重新颁发、修改、补充、延期）编号、日期：……
机构停止运营所需完成的手续期限：……
终止该设施运营的时间：……
修改和补充........................................................................................................................
条3.........................................................................................................................
|
| 主送：人民委员会 |
_____________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
2 地名。
2地名；
3救助机构名称；
4同第1项；
5同第1项；
6救助机构名称；
7救助机构的具体地址；
附录13
关于检查救助机构运营情况的记录格式
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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…..1终止救助机构活动
记录
检查救助机构运营情况
1. 检查组成员：
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
2. 救助机构成员：2 .......................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
3. 检查结果：
在20...年...月...日，检查组已对...救助机构进行了检查。3根据政府2013年1月11日颁布的第09/2013/NĐ-CP号法令和2013年12月30日劳动和社会保障部发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知的规定进行检查。
检查发现该机构存在一些违规行为，具体情况如下：
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
4. 检查组结论和建议：
- 自...起，该救助机构必须停止运营。4...在...期限内...5...因未能满足政府2013年1月11日颁布的第09/2013/NĐ-CP号法令和2013年12月30日劳动和社会保障部发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知的规定。
- 建议省人民政府主席...6...发布决定...7...针对...救助机构...8……….
| 代表意见 | 救助机构代表 |
___________________
清楚注明管理机关的名称和地点。
1 地名；
2救助机构名称；
3同第2项；
4明确记录时间、日期、月份、年份；
5暂停运营的期限根据救助机构违规性质和程度确定；
6省份名称；
7暂停运营或撤销成立许可；
8同第2项；
附录14
关于暂停救助机构运营的决定格式
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 编号：/QĐ-UBND1…… | 中华人民共和国 |
| 编号：___/QĐ-UBND | …….2……，……年……月……日 |
决定
关于暂停救助机构运营的通知3 …………..
省人民政府主席4……
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
根据...年...月...日的检查记录。
同意设立（补发）救助机构许可证，包括以下内容：5 ……………..,
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。暂停救助机构运营：
……………………………………………6...................................................................
地址：…7机构负责人姓名：……
许可证编号：……
决定（颁发、重新颁发、修改、补充、延期）编号、日期：……
修改和补充.....................................................................................................................
条3.......................................................................................................................
|
| 主送：人民委员会 |
_____________________
2 地名。
2地名；
3救助机构名称；
4同第1项；
5同第1项；
6救助机构名称；
7救助机构的具体地址。
附录15
关于撤销救助机构成立许可的决定格式
（随同2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-BLĐTBXH号通知发布）
| 编号：/QĐ-UBND1…… | 中华人民共和国 |
| 编号：___/QĐ-UBND | …….2……，……年……月……日 |
决定
关于撤销救助机构成立许可的通知3…………..
省人民政府主席4……….
根据2011年3月29日《预防和打击人口贩运法》；
根据《国务院关于实施〈中华人民共和国反对拐卖人口法〉若干规定的实施细则》第9号令（2013年1月11日）；
根据2013年12月30日劳动和社会事务部长发布的第35/2013/TT-LĐTBXH号通知，关于实施政府第09/2013/NĐ-CP号法令若干条款的具体规定。
根据...年...月...日的检查记录。
同意设立（补发）救助机构许可证，包括以下内容：5 …………………………,
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。撤销救助机构的运营许可：
………………………………………………….6.............................................................
地址：…7机构负责人姓名：……
许可证编号：……
决定（颁发、重新颁发、修改、补充、延期）编号、日期：……
修改和补充.......................................................................................................................
条3........................................................................................................................
|
| 主送：人民委员会 |
清楚注明管理机关的名称和地点。
2 地名。
3 与第1项相同；
3. 救助机构名称；
4. 同第1项；
5. 同第1项；
6. 救助机构名称；
7. 救助机构的具体地址。
新城疫防控指南6 （已废止）
格式267
预期担任机构负责人的个人简历摘要
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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..., 年...月...日
||| 简历摘要
一、个人信息
- 出生姓名：...
- 出生日期：...月...日...
- 身份证号码/身份证：...颁发日期...月...日...颁发地...
- 当前居住地（如与常住地不同）：...
- 电话：家庭：...工作：...移动：...
- 家庭背景：...
- 个人背景：...
- 学历：...
- 专业资格：...
- 政治理论水平（如有）：...
- 外语水平：...
- 计算机技能：...
- 职业和职务：...
- 公务员或事业单位职员级别（如有）：...代码：...
- 工资等级（如有）：...工资系数：...享受日期...
- 职务补贴（如有）：...
- 工作地点：...
- 加入中国共产党日期（如有）：...正式加入日期：...
- 健康状况：...
- 表彰奖励：...最高荣誉称号：...
- 党纪政纪处分（如有）：...
- 国会议员（如有）：...
- 省级人民代表大会代表任期（如有）：...
二、 家庭关系
- 父亲姓名：...出生年份...
+ 职业和职务：...
+ 工作地点：...
+ 党员（如有）：...
- 母亲姓名：...出生年份...
+ 职业和职务：...
+ 工作地点：...
+ 党员（如有）：...
- 配偶姓名：...出生年份...
+ 职业和职务：...
+ 工作地点：...
+ 党员（如有）：...
- 子女姓名、出生年份、居住地、工作地点（如有）：...
..........................................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
三、 工作经历概述
| 从...年...月... 至...年...月... | 在哪个机关、组织或单位担任什么职务？在哪里？ |
| 从...年...月... 至...年...月... .............................................. .............................................. .............................................. | ........................................................................................... ........................................................................................... ........................................................................................... ........................................................................................... ........................................................................................... |
我保证上述陈述属实，如有不实，我愿承担全部法律责任。
|
| ||| ……年……月……日 |
格式278
受害者请求融入社会支持的申请格式
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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……….…(1), 年...月...日...
请求支持的申请
| 敬启者： | - 社区管理委员会2)……………………………………... |
1. 个人信息：
| 照片（4x6厘米） | 姓名：...；出生日期：.../.../... 身份证号码/身份证：...颁发 年月日签发地… 在越南的经常居住地址（详细填写门牌号、街道、社区、区、市或村、组、乡、县、省）：… |
二、被贩卖过程：
被贩卖日期：…/…/…；
被贩卖地点：…
接受（自行返回）日期：…/…/…(3);
接受（自行返回）地点：…(4)
三、证明是受害者的相关文件：
- 由有权机关颁发的受害者确认书；
- 其他相关文件资料…)(5);
四、请求支持的内容：
(1) ………………………………………………………………………………
(2) ………………………………………………………………………………
请求有关机关研究、审议并解决，使我能够享受规定的支持制度。/
|
| 申请人 |
清楚注明管理机关的名称和地点。
1地名；
2受害者常住地；
3对于自行返回的受害者，应明确返回现居住地的日期；
4对于自行返回的受害者，应填写现居住地址；
5对于有受害者迹象但尚未确定的人，乡级人民政府应指导按照规定程序进行受害者身份确认手续后，再办理请求支持的手续
1 根据劳动和社会保障部2023年8月29日发布的第8号2023年第8号通知（编号为08/2023/TT-BLĐTBXH），对一些通知和联合通知中关于提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他证件的规定进行修改、补充和废止。
根据二〇二〇年十一月十三日《居住法》；
根据2015年6月22日颁布的《法规制定法》和2020年6月18日颁布的《关于修改〈法规制定法〉若干条款的法》；
根据政府2022年9月12日发布的第62号2022年第62号法令（编号为62/2022/NĐ-CP），规定劳动和社会保障部的职能、任务、权限和组织结构；
根据政府2022年12月21日发布的第104号2022年第104号法令（编号为104/2022/NĐ-CP），对与提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证相关的若干法令进行修改、补充，当执行行政程序时；
根据法制司司长的建议；
劳动和社会保障部部长发布通知，修改、补充和废除由劳动和社会保障部部长发布或联合发布的某些通知和联合通知。”。
2 根据劳动和社会保障部2023年8月29日发布的第8号2023年第8号通知（编号为08/2023/TT-BLĐTBXH）第二条第三款a项的规定，取消“由居住地乡级人民委员会或成立机构确认”的内容，该通知对涉及在劳动和社会保障部管理领域内执行行政程序时提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或其他要求确认居住地的证件的规定进行了修改、补充和废止，自2023年10月12日起生效。
3 根据劳动和社会保障部2023年8月29日发布的第8号2023年第8号通知（编号为08/2023/TT-BLĐTBXH）第二条第三款b项的规定，取消“由居住地乡级人民委员会确认”的内容，该通知对涉及在劳动和社会保障部管理领域内执行行政程序时提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或其他要求确认居住地的证件的规定进行了修改、补充和废止，自2023年10月12日起生效。
4 条 5 通知 2023 年第 8 号劳动荣军与社会部通知修改、补充和废除若干涉及提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他文件的规定的通知，自 2023 年 10 月 12 日起生效，规定如下：
“1. 本通知自 2023 年 10 月 12 日起生效。
2. 对于在本通知生效前已受理的行政手续档案中的文件样本，在未处理完毕之前，继续按照尚未被本通知修改、补充或废除的通函、联合通函的规定进行处理。
法制司司长、劳动和社会保障部各行政管理部门负责人以及与本通知有关的机构、组织和个人负责执行本通知。
在执行过程中，如遇困难，请及时向劳动荣军与社会部反映，以便研究和解决。/。”
5 本附件根据 2023 年 8 月 29 日劳动荣军与社会部部长发布的 2023 年第 8 号通知第二条第三款（c）项的规定废除，该通知对若干涉及提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他文件的规定进行了修改、补充和废除，适用于劳动荣军与社会部管理范围内的行政手续，自 2023 年 10 月 12 日起生效。
6 本附件根据 2023 年 8 月 29 日劳动荣军与社会部部长发布的 2023 年第 8 号通知第二条第三款（c）项的规定废除，该通知对若干涉及提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他文件的规定进行了修改、补充和废除，适用于劳动荣军与社会部管理范围内的行政手续，自 2023 年 10 月 12 日起生效。
7 本样本根据 2023 年 8 月 29 日劳动荣军与社会部部长发布的 2023 年第 8 号通知第四条的规定发布，该通知对若干涉及提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他文件的规定进行了修改、补充和废除，适用于劳动荣军与社会部管理范围内的行政手续，自 2023 年 10 月 12 日起生效。
8 本样本根据 2023 年 8 月 29 日劳动荣军与社会部部长发布的 2023 年第 8 号通知第四条的规定发布，该通知对若干涉及提交、出示纸质户口簿、纸质暂住证或要求确认居住地的其他文件的规定进行了修改、补充和废除，适用于劳动荣军与社会部管理范围内的行政手续，自 2023 年 10 月 12 日起生效。
原始文件（PDF）
关系图
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译本
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