联合通知135/1998/TTLT/BTC-BLÐTHXH关于发放和管理革命伤残军人优抚金预算拨款的通知。该通知指导中央财政预算拨款发放和管理革命伤残军人优抚金。

联合通知

财政部、劳动和社会事务部关于发放和管理中央财政预算拨款优待革命有功人员的联合通知（编号135/1998/TTLT/BTC-BLDTBXH，一九九八年十月十六日）指导发放和管理革命有功人员优待经费

根据政府第28/CP号令（一九九五年四月二十九日）关于《革命优待条例》若干条款的具体规定和实施办法；
遵照国家预算法；
财政部与劳动和社会事务部就发放和管理革命有功人员优待经费事宜通知如下：

第一部分 总则

1. 中央财政确保资金来源以执行政府第28/CP号令（一九九五年四月二十九日）规定的革命优待制度。财政机关和国库负责及时足额发放资金给劳动和社会事务部门。

2. 劳动和社会事务部门负责牵头与财政部门合作管理革命优待经费，并根据本通知的规定组织落实对所辖范围内革命有功人员的待遇支付工作。

3. 革命优待经费由财政部授权各省、直辖市财政局转拨给劳动和社会事务局，依据劳动和社会事务部已批准的预算。

4. 每年，劳动和社会事务部需编制详细的优待经费支出预算并提交财政部作为制定预算和拨款的基础。

5. 革命优待经费的决算应按照财政部现行规定办理。

第二部分 革命优待经费支出内容

1. 按月和一次性支付给以下对象的补助：

参加革命活动至一九四五年八月前的人士。

全国人民英雄、劳动模范、越南母亲英雄。

残疾军人、退伍军人及享受残疾军人待遇者。

烈士及其家属。

参加革命或抗敌斗争被捕入狱的人士。

解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗敌斗争参加者。

2. 其他优待支出：

向参加革命活动至一九四五年八月前的人士提供《人民报》订阅费。

安葬补助费。

烈士报丧补助费。

烈士祭奠补助费。

医疗保险。

残疾军人、退伍军人就医、伤残鉴定、医疗费用及特殊治疗药品费用。

特别配置给重度残疾军人、退伍军人。

残疾军人及享受残疾军人待遇者的矫形器具。

重度残疾军人、退伍军人及有功人员的治疗和康复。

国家主席赠送礼品及节日额外补贴。

支持重度残疾军人、退伍军人在家休养。

烈士墓地和公墓维护工作。

教育和培训优待补助。

3. 劳动和社会事务局管理的残疾军人、退伍军人休养中心支出包括：

除上述第一、二点所述优待支出外，休养中心还支出以下项目：

- 休养中心房屋和基础设施维修费用。

- 购置和维修残疾军人、退伍军人所需用品、设备和交通工具。

- 支付公共事业费用、办公物资、信息宣传和通讯费用。

- 残疾军人、退伍军人探亲交通费用。

- 接待残疾军人、退伍军人家属的费用。

- 为休养区内的残疾军人提供书籍和文化生活费用。

对于残疾军人、退伍军人和有功人员的轮流休养中心支出，将在“关于有功人员康复政策实施指导”的联合通知中另行说明。

为了保证业务管理、档案管理和财务会计工作的顺利进行，每年从革命有功人员优待政策总支出中提取1.7%，用于以下支出：

为了保证业务管理和财务会计工作的顺利进行，每年劳动和社会事务部门可按总支出的百分之一点五编制预算用于以下开支：

- 制作管理表格和文件的印刷费用。

- 业务培训费用。

- 购置和维修小型办公设备（如保险柜、档案柜、电脑等）的费用。

- 支付乡、镇工作人员报酬。

劳动和社会事务部负责将管理费用分配给各省市，确保分配总额不超过全行业百分之一点五的标准。

第三部分 经费管理

1. 预算编制

中央财政委托支付革命有功人员优待经费的预算必须详细列出本通知第二部分所列的各项支出内容，按照现行的支出类别编制。

预算编制须符合规定的格式，附上说明，明确计算依据和基础。预算编制步骤如下：

1.1. 编制预算：

- 每年，各区县劳动和社会事务办公室（以下简称区县劳动和社会事务办公室）、所属残疾军人休养中心应在当年七月二十日前向劳动和社会事务局提交本单位革命有功人员优待经费预算。

- 劳动和社会事务局审核区县劳动和社会事务办公室和残疾军人休养中心的预算，并汇总形成劳动和社会事务局的预算，在当年八月一日之前提交劳动和社会事务部和财政局。

- 劳动和社会事务部审核各省劳动和社会事务部门的经费预算，汇总为中央财政下拨的优抚支出预算，并在前一年的8月15日前提交财政部。

- 财政部审查劳动和社会事务部的预算，将其纳入国家财政预算报告并呈报政府提交全国人民代表大会批准。

1.2- 预算通知：

- 根据已获全国人民代表大会和政府批准的预算，劳动和社会事务部负责将中央财政下拨的经费分配给各地方，并提交财政部，由财政部汇总后通知各地方。

- 根据已通知各省市的委托经费，劳动和社会事务部详细编制预算内容，并按照国家财政预算科目编制预算，通知省劳动和社会事务局，同时抄送省财政物价局和国库。省劳动和社会事务局将详细预算通知劳动和社会事务部各室及养残中心，并分别通知省财政物价局、国库和当地国库，作为拨付经费和控制支出的依据。

2. 发放经费：

- 中央财政下拨用于优抚支出的经费列入国家财政预算科目第160章第15类第09款及其相应科目。

- 每季度，根据劳动和社会事务部的预算，财政部拨付优抚支出的委托经费给省财政物价局，由其通知劳动和社会事务部拨付。

- 根据省劳动和社会事务局的年度预算和季度预算通知，省财政物价局按实施进度拨付经费给省劳动和社会事务局，供其分配给劳动和社会事务部各室和养残中心。

三、决算经费：

委托优抚支出决算报告必须全面反映所有支出项目，价值100万元以上的采购和维修费用须有完整的招标文件，符合现行财政部规定。决算报告必须附有表格、说明和交易单位国库的确认。决算年审程序如下：

- 劳动和社会事务部各室和养残中心编制年度决算报告，提交省劳动和社会事务局。

- 省劳动和社会事务局汇总劳动和社会事务部各室和养残中心的经费用款决算，连同本局的支出，编制成省优抚支出委托决算报告，提交省财政物价局审核，并抄送劳动和社会事务部。

- 省财政物价局负责审核劳动和社会事务部的优抚支出委托决算，将审核后的决算报告报送财政部和劳动和社会事务部，并抄送省人民政府。

- 财政部会同劳动和社会事务部审核省财政物价局和省劳动和社会事务局的优抚支出委托决算。根据联部审核意见，省财政物价局通知省劳动和社会事务局决算结果；财政部汇总年度优抚支出委托决算，纳入国家财政决算。

4- 监督工作：

- 省劳动和社会事务局牵头与省财政物价局、国库定期检查优抚支出是否按规定用途和对象使用。

- 劳动和社会事务部与财政部联合检查各地年度决算，突击检查优抚政策执行情况，确保符合法律规定。

IV- 组织实施

1. 本通知自1998年财政年度起生效，并取代1995年11月13日联部财劳社通字第29号通知。

2. 各省财政物价局、劳动和社会事务局、省国库有责任配合指导并组织实施本通知。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈联部以便补充修改。