通知第135/1999/TT-BTC号《关于管理和支付国家预算资金的投资资本和具有投资性质的事业资本的指引》

通知

关于管理财政投资资金和具有投资性质的事业建设资金

来源于国家预算资金的规定

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根据1996年3月20日颁布的《国家预算法》；

根据1999年7月8日政府发布的第52/1999/NĐ-CP号法令关于制定《投资和建设管理办法》；

根据1999年9月20日政府第145/1999/NĐ-CP号法令关于重组财政部直属的投资与发展总局；

财政部就使用国家预算资金进行管理和支付投资资金和具有投资性质的事业资金及建设资金作出如下指导：

编 I

总则

1. 国家预算资金（包括各级国家预算内的资金、政府对外借款资金以及外国对政府、各级地方政府和国家机关的援助资金）仅分配给符合《国家预算法》和《投资和建设管理办法》规定的使用国家预算资金对象的投资项目。

2. 使用国家预算资金的投资项目必须具备完整的投资和建设手续，列入国家年度投资计划，并具备按照《投资和建设管理办法》和本通知规定获得资金的条件。

3. 各级财政部门负责管理来源于国家预算资金和使用其他国家资金的投资资金及具有投资性质的建设项目资金。各级国库机构有责任严格检查和监督支付过程中的各个环节，确保及时、足额、按制度向已具备支付资金条件并按项目进度实施的项目支付资金；同时发现并及时制止资金被错误使用或违反制度导致国家资金浪费流失的行为。

4. 各部、相当于部的机构、政府直属机构、国有总公司、协会、团体（以下统称各部）、各省、直辖市人民政府（以下统称各省人民政府）、各项目业主及相关机构有责任执行国家关于投资和建设管理的规定，正确、节约、有效使用投资资金，遵守国家发展财务管理制度政策。

编 II

具体规定

第一章 国家预算资金和具有投资性质的建设项目资金投资项目

1. 经济和社会基础设施建设项目无法收回投资的资金领域：

- 交通、水利、教育、卫生。

- 水源林、防护林、国家公园、自然保护区。

- 动物植物检疫站、动植物研究站、新品种和改良品种研究站。

- 文化、社会、体育、公共福利设施建设项目。

- 国家管理、科学技术。

- 区域和领土生态环境保护。

2. 国防和安全建设项目无法收回投资的资金。

3. 支持企业投资进入需要国家参与的必要领域的项目，依照法律规定。

4. 经济社会发展区域、领土总体规划项目，行业发展规划，城市和农村总体建设规划，中心城市详细规划，土地使用详细规划。

5. 使用国家事业经费预算资金修复、改造、扩建现有物质基础（价值20万元以上），恢复或增加固定资产价值的项目。

不得为新建建设项目安排事业经费，除非有总理的决定。

6. 政府决定的其他投资项目。

7. 使用由国家预算投资形成的固定资产折旧资金和其他国家收入留归企业的资金进行投资的项目，另有指导文件。

第二章 编制和公布投资资金和具有投资性质的建设项目资金计划

1.年度计划：

1.1- 在每年编制国家预算的过程中，根据项目的实施进度和各部、省人民政府通报的审查结果，项目业主应编制项目投资资金计划，报送部（中央管理的项目）或省人民政府（地方管理的项目）。

根据各单位现有物质基础的维修、改造、扩建、升级需求，项目业主应编制使用事业资金的投资支出计划，汇总到国家预算中，按规定报送上级机关。

1.2- 各部和省人民政府应汇总编制投资资金计划，报送财政部和国家计委。

1.3- 根据全国经济社会发展计划和国民经济主要平衡关系，财政部与国家计委配合，将投资资金计划分配给各部、省人民政府和国家重点建设项目。

物价局与计委配合，将投资资金分配给地方管理的各个项目。

1.4- 在政府分配预算后，各部和省人民政府应将投资资金分配给其管辖范围内的各个项目，确保与分配的总投资指标、国内资金和国外资金结构、经济部门结构、国家重点建设项目资金指标一致，并符合政府关于年度经济社会发展计划和国家预算的指示。

1.5- 在分配完各个项目的投资资金后，各部和省人民政府应将投资资金计划报送财政部，以检查以下方面：

- 确保项目符合本通知第二部分第三目第一条规定的投资资金计划条件。

- 与政府分配的总投资指标、国内资金和国外资金结构、经济部门结构、国家重点建设项目资金指标一致。

- 遵守计划分配原则。属于各部和省人民政府审批权限的C类项目，必须在计划年度前一年10月份之前作出投资决定，并应在不超过两年的时间内安排足够的资金来实施项目。

经审查，如果已实施的计划未满足上述要求，则财政部应提出调整建议。对于各部委和各省人民政府不进行调整或虽进行了调整但仍不符合规定的，财政部应向总理报告并由其作出决定，并且财政部门不得将资金转入国家金库进行支付。

物价局财政厅应根据上述规定检查列入地方投资建设计划中的项目清单，此外，使用由全国人民代表大会决议和政府决定留下的资金投资的项目必须遵守投资对象的规定以及每种资金使用的规定。如果已实施的计划未满足规定，物价局财政厅必须向省人民政府报告并考虑调整，并且不得将资金转入国家金库进行支付。

1.6- 根据分配的计划或在符合规定后调整的基础上：

- 各部委和各省人民政府应为项目业主分配计划任务量指标，并同时发送给国库机构以供监督，作为控制和支付资金的基础。

- 对于中央管理的项目，财政部应将投资计划通报给中央国库，作为支付项目资金的基础。

- 对于地方管理的项目，物价局财政厅应将投资计划通报给省级国库，作为支付项目资金的基础。

第二节 季度计划：

投资资金、具有投资性质的事业资金和建设季度计划的内容必须反映上一季度完成的工作量价值及其累计值；上一季度预支、收回预支和支付的资金及其累计值；本季度预计完成的工作量价值；本季度预支资金和支付资金的需求。

2.1- 根据分配的投资资金计划和项目的进度，项目业主应在每个季度结束前一个月的第十天，根据上述内容向项目业主直接交易的国库机构提交季度投资资金计划，并同时报送至部或省人民政府。

2.2- 国库机构负责与财政部门（财政部、物价局财政厅）制定季度支出计划。

2.3- 根据年度投资资金计划和预算能力，财政部门负责安排季度支出额度给国库机构，并及时将资金转入国库以支付给项目业主。

2.4- 对于具有投资性质的事业资金和建设资金，根据年度预算通知，项目业主应编制季度支出计划并提交给项目业主直接交易的国库机构，作为控制和支付的基础。

第三章 支付投资资金、具有投资性质的事业资金和建设资金的条件

项目获得国家财政资金支付需满足以下条件：

1. 具备以下投资和建设手续：

1.1- 投资准备：

- 有权机关批准进行投资准备的文件。

- 经有权机关批准的投资准备费用预算。

1.2- 项目实施准备：

- 可行性研究报告和有权机关的投资决定。

- 经有权机关批准的项目实施准备费用预算。

1.3- 实施投资：

- 可行性研究报告和有权机关的投资决定。

- 技术设计和总概算，批准技术设计和总概算的决定。对于A、B类项目，如果没有经过批准的技术设计和总概算，在投资决定中必须规定每个单项工程的资金数额，并且必须有经有权机关批准的单项工程施工设计和概算。

2. 按照本通知第二部分第二条的规定安排投资计划。

3. 下达项目业主任务的决定，成立项目管理委员会（如需成立），任命主任、会计主管或会计负责人。

4. 已按照招标采购制度的规定组织咨询、设备采购和施工招标（除允许直接指定承包商的项目或标段外）。

5. 符合临时预支资金的条件，并且已完成的工作量符合支付资金的规定，详见本通知第二部分第四条和第五条。

6. 对于具有投资性质的事业资金：

6.1- 对于价值在一亿元人民币以上的维修、改造、扩建和升级项目，必须具备以下条件：

- 列入年度国家预算。

- 有投资项目和批准的投资项目决定。

- 有招标结果批准文件（对于招标项目）或批准的设计概算决定（对于直接指定承包商的项目）。

- 有项目业主与承包商签订的经济合同。

6.2- 对于价值在二十万元人民币到一亿元人民币之间的维修、改造、扩建和升级项目，必须具备以下条件：

- 列入年度国家预算。

- 有投资报告和批准的投资报告决定。

- 有招标结果批准文件（对于招标项目）或批准的设计概算决定（对于直接指定承包商的项目）。

- 有项目业主与承包人签订的任务委托合同或经济合同。

7. 项目业主必须在方便监督支付和便于项目业主交易的国库机构开设账户。

第四章 预支资金的拨付和回收

1. 预支资金的对象：

- 按照交钥匙合同进行招标的项目。

- 施工招标的标段。

- 设备采购（包括进口设备和国内采购设备）。

- 咨询合同。

- 征地补偿工作。

- 项目其他费用的一部分，如项目管理机构费用、土地税或土地使用权转让税。

除上述对象外，其他投资项目的预支资金仅在总理批准的情况下才能拨付。

2. 预支资金的条件：

2.1 对于实行交钥匙合同（设计、设备供应和施工全部工作由一个承包商完成）的项目投资招标以及施工招标包：

- 有有权机关批准的招标结果文件。

- 有业主与承包商之间的经济合同。

- 有承包商提供的履约保函。

2.2 对于设备采购（包括进口设备和国内设备）：

- 有有权机关批准的招标结果文件（对于招标采购的部分设备）。

- 有业主与设备供应商或制造商之间的经济合同。对于进口设备，还必须有有权机关根据现行规定批准的合同文件。

- 有承包商提供的履约保函（对于招标采购的部分设备）。

2.3 对于需要聘请咨询的工作：

- 有有权机关批准的招标结果文件（对于通过招标选择咨询的工作）。

- 有业主与咨询承包商之间的经济合同。

2.4 对于项目其他费用中的某些工作：

- 征地补偿工作须有经批准的补偿方案和预算。

- 土地出让金、土地税或土地使用权转让费须有主管部门要求业主缴纳的通知。

- 项目管理机构运行费用须有经批准的预算。

3. 预支资金的额度：

3.1 对于实行交钥匙合同的项目投资：

- 设备采购预付款依据支付进度（如以下第3.3条规定）进行。

- 剩余部分预付款为合同金额的15%，但不超过当年已安排的资金计划。

3.2 对于施工：

- 合同金额低于1亿元人民币的工程包，预付款为合同金额的20%，但不超过当年该工程包的资金计划。

- 合同金额在1亿元人民币至5亿元人民币之间的工程包，预付款为合同金额的15%，但不超过当年该工程包的资金计划。

- 合同金额在5亿元人民币及以上的工程包，预付款为合同金额的10%，但不超过当年该工程包的资金计划。

如果工程包全年资金计划低于上述规定的预付款比例（工程包未获得足够的预付款），国家金库将在下一年度继续提供预付款，直到达到规定的预付款比例。

3.3 对于设备采购：

- 预付款是业主根据合同需支付的金额，但不超过当年的资金计划。如果资金计划不足以满足合同支付需求，业主应负责寻找补充资金来源。

- 预付款按照业主与设备供应商或制造商之间经济合同中规定的支付进度发放，并持续到设备入库（对于不需要安装的设备）或安装完毕并验收（对于需要安装的设备）为止。

3.4 对于咨询合同，预付款为合同金额的25%至50%，但不超过当年已安排的咨询工作资金计划。

3.5 对于征地补偿工作，预付款根据实际需要确定，但不超过当年已安排的征地补偿资金计划。

3.6 对于项目其他费用中的某些工作，国家金库根据业主的需求（通知要求缴纳的款项、项目管理机构预算）提供预付款，但不超过当年已安排的资金计划。

4. 预付款回收：

4.1 施工合同的预付款按以下规定分期回收：

- 回收预付款的开始时间：

+ 合同金额低于1亿元人民币的采购包：当付款达到合同金额的30%时。

+ 合同金额在1亿元人民币至5亿元人民币之间的采购包：当付款达到合同金额的25%时。

+ 合同金额在5亿元人民币及以上的采购包：当付款达到合同金额的20%时。

- 当工程量支付达到合同价值的80%时，预付款全部回收。

- 每期回收的预付款金额如下确定：

+ 当工程量支付达到合同价值的50%时，回收的预付款达到总预付款的40%。

+ 当工程量支付达到合同价值的70%时，回收的预付款达到总预付款的80%。

+ 当工程量支付达到合同价值的80%时，回收的预付款达到总预付款的100%。

如果由于工程包未达到上述规定的支付比例而未能完全回收预付款，且项目未继续列入计划或被暂停施工，业主必须向国家金库解释未回收预付款的使用情况，并报告有权机关处理。

如果已经提供了预付款但工程包未按合同规定的时间期限施工，业主必须向国家金库解释并承担退还已预付款的责任。

4.2 设备采购的预付款按每次完成设备量的支付分期回收。

对于不需要安装的设备，在设备验收并入库后，业主应立即向国家金库提交相关凭证以办理完成设备量的支付手续并回收预付款。

对于需要安装的设备，在设备到达业主仓库后，业主应向国家金库报告以便跟踪；在设备安装完成后，业主应立即向国家金库提交相关凭证以办理完成设备量的支付手续并回收预付款。国家金库在支付完成安装量时收回所有设备预付款。

如果已经提供了预付款但在合同规定的时间内仍未收到设备，业主必须向国家金库解释并承担退还已预付款的责任。

4.3 条 暂付款用于咨询合同的，根据完成咨询服务工作量分次收回，原则如下：

- 收回暂付款的时间为开始支付已完成工作量时。

- 收回金额等于结算金额乘以暂估金额的比例。

4.4 条 用于征地补偿和项目其他费用的暂付款，在支付完成相关工作量时一次性收回。

4.5 条 各类合同暂付款的回收比例可以高于上述规定，前提是建设单位与承包商一致同意。

5 条 对于一些作为建筑构件或半成品的重要物资，需要提前生产以确保工程进度，以及一些特殊物资和需按季节储备的物资，如果有必要超出规定的暂付款额度，建设单位应向财政部报告并由其决定，或者在财政部授权的情况下，向国家金库机构报告并由其决定。暂付款将在支付完成包含上述物资的建筑工程量时收回。

6 条 对于具有投资性质的事业资金和建设项目：

- 对于总投资额达到或超过一亿元人民币的项目，暂付款的发放和回收按照现行的投资资金管理制度执行。

- 总投资额低于一亿元人民币的项目，暂付款可发放为年度计划的百分之五十。暂付款将随着每次支付已完成的工作量而逐步回收，并应在计划年内全部回收。每次回收的金额等于支付金额乘以暂付款发放比例。

7 条 对于使用外资的项目或国际招标的合同包，如果政府与资助方签订的信贷协议中有关于暂付款的规定（包括暂付款的对象、条件和比例、暂付款的回收）不同于上述规定，则应按照已签署的信贷协议执行。

1.1指定招标形式下的已完工程量结算为每月验收的实际完成量，根据合同并在批准的投资计划中，符合国家定额和单价标准的详细设计和预算。

1 条 建筑安装工程量结算：

1.1 条 通过指定招标方式完成的建筑安装工程量结算，是根据规定制度、合同及批准的投资计划进行的，且有详细设计和经审核的预算，符合国家定额和单价标准的实际完成并验收合格的工程量。

1.2 条 通过公开招标方式完成的建筑安装工程量结算，是根据合同实际完成并验收合格的工程量，且该工程量在批准的投资计划内。

1.3 条 为了结算建筑安装工程量，建设单位应向国家金库提交以下文件：

1.3.1 条 在指定招标情况下：

- 批准的设计和详细预算文件。

- 投资主体与承包商之间的经济合同。

- 验收建筑安装工程量完成的记录及其价值计算书。

- 计价单和支付凭证。

1.3.2 条 在公开招标情况下：

- 批准的招标结果文件。

- 投资主体与承包商之间的经济合同。

- 验收建筑安装工程量完成的记录及其价值计算书。

- 计价单和支付凭证。

超出投标价格的额外工程量必须有批准的招标结果文件（如果额外工程量进行了招标），或批准的补充预算（如果额外工程量进行了指定招标）。

1.4 条 根据建设单位的申请和提交的结算文件，在收到完整有效的文件后七个工作日内，国家金库负责检查并支付给建设单位和承包商，并按照规定回收暂付款。

2 条 设备工程量结算：

2.1 条 已入库的设备（对于不需要安装的设备）或已安装并验收合格的设备（对于需要安装的设备）的工程量结算，须满足以下条件：

- 设备清单符合投资决策，并在分配的投资计划内。

- 列入建设单位与承包商之间的经济合同。

- 已经入库（对于不需要安装的设备）或已经安装并验收合格（对于需要安装的设备）。

2.2 条 为了结算设备工程量，建设单位应向国家金库提交以下文件：

- 经济合同。

- 国内采购的设备发票兼出库单（对于国内采购的设备）或进口设备的全套进口文件（对于进口设备）。

- 入库单（对于不需要安装的设备）或设备安装工程量计价单（对于需要安装的设备）。

- 运输、保险、仓储税费等证明文件。

- 计价单和支付凭证。

2.3 条 根据建设单位的申请和提交的结算文件，在收到完整有效的文件后七个工作日内，国家金库负责检查并支付给建设单位和承包商，并按照规定回收暂付款。

3 条 咨询服务工程量结算：

3.1 条 完成的咨询服务工程量结算，是根据经济合同和批准的投资计划内的实际完成并验收合格的服务工作量。

3.2 条 为了结算，建设单位应向国家金库提交以下文件：

- 完成咨询服务工作量的验收记录。

- 支付凭证。

3.3 条 根据建设单位的申请和提交的结算文件，在收到完整有效的文件后七个工作日内，国家金库负责检查并支付给承包商，并按照规定回收暂付款。

4.1除了已委托的咨询服务外，项目中的其他费用工作量在具备证明工作已完成的依据时进行结算，具体如下：

4.1 条 除已委托咨询服务外，项目其他费用中的其他类型工作在具备以下证明材料，表明工作已完成的情况下予以结算：

- 对于建设土地使用费、土地税或土地使用权转让税，需提供合法收费机关出具的发票或其他有效凭证。

- 对于拆迁补偿费用，需提供批准的补偿方案和预算，以及已实施的补偿数量确认书。

- 对于拆除建筑物和清理施工场地的费用，需提供预算、合同和验收记录。

- 对于项目管理费用，需提供预算、现金计划、费用明细表及相关证明文件。

- 对于设计编制、设计审查和预算编制的费用，需提供合同和验收记录。

对于开工、验收、试运行和竣工庆典的费用，需提供预算和费用明细表。

- 专家费用、技术工人培训费用和生产管理人员所需的费用必须有经济合同和费用预算。

- 对于工程保险费用，必须有保险合同。

- 投资准备工作中涉及的费用以及项目实施前的费用，必须有经批准的预算、经济合同、工作量验收单或完成工作的报告。

4.2- 根据项目业主的申请和提交的结算文件，在收到完整有效文件之日起七个工作日内，国家金库负责检查并支付给承包商，并按照规定收回预付款。

5. 每个项目的结算资金不得超出预算或中标价格；整个项目的总结算资金不得超过总预算和已批准的投资总额。

项目年度拨款（包括预付款和已完成工程量的结算资金）不得超过为该项目安排的全年计划资金。

6. 在项目业主向国家金库机构提交的文件中，有些文件只需在整个项目期间提交一次，而有些则在每次请求结算时提交。一次性提交的文件包括：可行性研究报告、投资决定、技术设计和总预算批准决定、预算文件、招标结果批准文件、项目业主与承包商之间的经济合同。

7. 对于有外资参与的投资项目或国际招标的项目，如果越南政府与资助方签订的信贷协议中有不同于上述规定的结算条款，则应按照信贷协议的规定执行。

8. 项目业主必须在每年的计划中安排足够的资金购买建设保险。如果项目业主未按现行规定购买建设保险，国家将不会补偿因保险范围内的损失和风险造成的费用。

9. 关于具有投资性质的事业资金和建设资金：

- 对于资金规模在一亿元以上的项目，完成工程量的结算应按照现行的投资资金管理制度进行。

- 对于资金规模在一亿元以下的项目，当完成的工程量被验收后，项目业主应准备结算文件并提交给国家金库，包括：

+ 工程量验收记录。

+ 工程量详细价值计算表。

+ 价格清单或明细表（对于不使用价格清单的其他费用）及结算凭证。

根据财政部门提供的经费限额，国家金库检查结算文件和凭证的合法性和合规性，办理受益单位的结算手续，并收回已预付的资金（如有）。

10. 在项目实施过程中，如果由于项目业主的主观原因导致延迟支付给承包商，项目业主需对由此产生的损失承担法律责任。相反，如果承包商未能履行合同中的承诺，造成项目经济损失，项目业主将根据法律规定实施处罚制度。双方关于上述问题的责任应在经济合同中明确规定。

六、 报告、决算、检查制度

1. 每月20日和每个季度第一个月的10日，项目业主需向国家金库机构报告投资情况、资金接收和使用情况；同时向部或省人民政府报告。对于A类项目，项目业主还需向国家金库机构、部、省人民政府、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家统计局报告，以便汇总上报国务院总理。

年度计划结束时，项目业主需按照现行的项目业主会计制度编制会计报告；当投资项目完成后，项目业主需按照决算规定编制投资决算报告。

如果投资项目完成后的决算金额低于已支付的金额，项目业主需从承包商处收回超额支付的资金或从工程质量保证金中扣除以偿还国家超额支付的资金。

2. 每季度和年度计划结束时，各部和各省人民政府需汇总所管理项目的投资计划执行情况、资金接收和支付情况，并按规定向财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、国家统计局报告。

3. 定期每月和不定期，国家金库机构需向财政部门报告资金接收、国家财政资金拨付情况及其他必要信息，以服务于财政部和省人民政府的领导和管理工作。

年度计划结束时，国家金库需与财政部门就已接收的国家财政资金和按规定拨付的资金进行决算。

各部、各省人民政府、财政部门和国家金库机构需定期和不定期地检查项目业主关于预付款、已完成工程量结算资金的使用情况，以及遵守国家投资和发展财务政策的情况。

第七节 相关机构的职责和权限

1. 对于项目业主：

- 按照《投资和建设管理办法》履行职责和任务。

- 对结算时的项目工程量的正确性和合法性承担责任（工程量必须符合施工图设计或施工技术设计的要求，质量符合设计要求），确保提供给国家金库和国家职能机关的数据和文件的准确性、合法性和合规性。

- 提供足够的文件、资料和情况，以满足国家金库和财政部门的管理和结算需求；接受国家金库、财政部门和上级主管部门对投资资金使用情况和遵守国家投资和发展财务政策情况的检查。

- 正确、合规、节约和有效地使用资金，确保符合资金用途和对象。遵守国家关于财政投资和建设管理的规定。

- 按照现行规定进行项目单位的会计核算和资金使用。

- 按规定报告和结算投资项目资金。

- 在具备相应条件时可要求拨付资金，并就资金拨付过程中存在的问题向国库部门提出并解释。

2. 对于各部委和各省人民政府：

- 根据投资和建设管理制度履行国家管理职能。

|- 指导、监督和督促所辖范围内的项目业主执行投资计划，正确、合法地接收和使用资金。

- 按规定报告投资计划执行情况和建设情况。

- 在其职权范围内，对自身作出的投资决策（包括投资决策、设计审批和预算、土地分配、招标、指定招标、决算批准等）承担对政府和国家法律的责任。

三、对于国库机关：

- 当具备相应条件时及时足额支付项目资金。

- 对于减少或拒绝支付的情况，应明确意见并向项目单位解释资金拨付中的疑问。

- 如发现上级机关的决定与现行规定不符，应书面请求重新审议并提出建议；如超过规定时间未获答复，则有权按自己的建议处理；如认为答复不妥，则仍按上级机关的意见处理，同时向上级机关报告以供进一步审查。

- 按《国家预算法》的规定报告和结算属于国家财政资金的投资项目资金和具有投资性质的事业资金。

- 可要求项目单位提供必要的文件、资料和信息，以便于管理和监督资金支付工作。

- 可暂停或收回项目单位违规使用的资金，并将情况报告财政部处理；对于未能严格遵守季度投资计划编制制度和按规定报告的项目单位，有权拒绝支付资金。

- 不参与竣工验收委员会的工作，不对验收工程的数量和质量承担责任。

- 组织统一的业务流程，确保资金管理严格、支付及时、充足且方便项目单位。

- 对接受和使用国家财政资金用于投资建设的行为向财政部部长和国家法律负责。

4. 对于各级财政机关：

- 确保国家财政资金充足并及时转移至国库部门，由国库部门支付给项目。

- 按《国家预算法》的规定报告和结算发展投资资金。

- 监督项目单位遵守投资和建设管理制度、资金使用情况以及国库部门的资金支付情况。

- 可要求项目单位提供必要的信息，以便于国家财政投资发展的管理工作。

编 III

实施条款

1. 本通知自签发之日起十五日后生效，并取代此前由财政部发布的有关管理、发放、支付国家财政资金和具有投资性质的事业资金的指导性文件。

国家发展投资总局继续负责管理、发放国家财政资金到1999年12月31日止。从2000年1月1日起，国库部门负责管理、监督和支付国家财政资金。

2. 对于其他来自国家财政的发展支出（包括国家储备支出、企业流动资金支持支出、合资股份投入支出、对外贷款和援助支出、支持发展基金支出），按照各自类型的指导文件执行。

3. 县级和乡级预算资金的管理、监督和支付；国家财政资金对规划项目、国外代表机构投资项目、涉及国家安全和国防机密的项目、购买版权项目的管理、监督和支付，依照专门规定执行。

4. 使用其他国家资金的投资项目也适用本通知规定的支付原则。

在执行过程中，如遇困难，各部委、省人民政府和基层单位应及时向财政部反映，以便研究补充和完善。