通 tư số 1350/TT-KCM 指导实施政府第02/CP号1995年1月5日议定书关于有毒化学品、放射性物质、金属废料和含危险化学品的废料以及某些高级技术物资在市场上的有条件经营。

通知

科学技术与环境部

实施政府令第02/CP号一九九五年一月五日

对危险化学品、放射性物质、金属废料和含有有害化学物质的废料以及某些高级技术物资在国内市场上有条件经营的规定

在征求商业部、卫生部、重工业部、轻工业部、农业和食品工业部的意见后

科学技术与环境部对危险化学品；放射性物质；金属废料和含有有害化学物质的废料以及某些高级技术物资在国内市场上有条件经营作出如下指导：

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根据一九九三年五月二十二日政府第22/CP号决定关于科学技术部的任务、权限和组织机构；

根据1995年1月5日政府第02号令关于禁止和限制在内贸市场交易的商品和服务的规定；

1.1.本通知适用于危险化学品：放射性物质；金属废料和含有有害化学物质的废料以及某些高级技术物资在国内市场上有条件经营。

凡从事此类商品贸易活动（以下简称经营者）的组织和个人，无论其经济成分是本国还是外国，都必须遵守本通知的规定。

1. 总则

1.2.有条件经营的商品目录及具体经营条件在本通知附件1.1；1.2；1.3；1.4中规定。

此目录可根据科学技术与环境部部长与商业部部长协商一致的情况，在具体情况需要时予以补充或修改。

2. 经营条件合格证书的办理程序

2.1.经营者希望经营本通知规定的商品，必须准备齐全所需条件并提交相关材料，由有权机关审核批准经营条件合格证书。

2.2.申请经营条件合格证书的材料包括：

2.2.1.对于本通知生效前尚未获得营业执照或希望增加经营范围的经营者，材料包括：

1) 经公证的成立决定或许可证副本。

2) 经营条件合格证书申请表（见附件2.1）。

3) 经营地点、技术设备和劳动防护设施及销售人员情况申报表（见附件3）。

对于经营金属废料和含有有害化学物质的废料的经营者只需申报经营地点。

对于经营高级技术物资的经营者只需申报技术设备和劳动防护设施及销售人员情况。

4) 经营地点房屋所有权证、土地使用权证或合法租赁购买合同副本；销售人员的专业资格证书等（对应上述第3项内容）。

2.2.2.对于本通知生效前已取得营业执照但未获得职业资格证书或执业许可证的经营者，材料按第2.2.1条规定执行，其中成立决定或许可证副本替换为经公证的营业执照副本。

2.2.3.对于经营多个地点同一类有条件经营商品的经营者，每个地点均需单独按照本通知规定提交材料。

2.2.4.对于已取得营业执照且已获得职业资格证书或执业许可证的经营者，如果完全符合本通知规定的条件，则无需重新申请经营条件合格证书。如未能满足任何一项已规定条件，则需补充完整。

在此情况下，经营者须向有权机关申请更换已颁发的职业资格证书或执业许可证以换取经营条件合格证书。

更换经营条件合格证书的申请材料包括：

更换经营条件合格证书申请表（见附件2.2）

职业资格证书或执业许可证。

2.3 经营条件合格证书的办理程序

2.3.1 有权机关（简称认证机关）负责审核发放经营条件合格证书，包括：

a) 省、直辖市科学技术与环境局，对于危险化学品、金属废料和含有有害化学物质的废料以及某些高级技术物资。

b) 国家核安全局—科学技术与环境部，对于放射性物质。

2.3.2 认证机关负责接收经营者提交的经营条件合格证书申请材料，并审查材料的有效性。

如材料不全或不符合要求，认证机关应将材料退还给经营者，并提供必要的指导。

如材料齐全且有效，认证机关应登记备案，出具收据，约定处理日期，并交给经营者。

2.3.3 对于资本低于法定最低限额（根据国务院令第66号一九九二年三月二日）的经营者，在申请经营条件合格证书时，对于金属废料和含有有害化学物质的废料，须将材料提交到所在区县指定的街道办事处或委员会。

接收材料的机关根据规定条件进行检查核实，并在材料上提出意见，转交省、市科学技术与环境局审批经营条件合格证书，以便区县政府颁发或补充营业执照（经营者不必直接向省、市科学技术与环境局申请经营条件合格证书）。

2.3.3. 对于根据第66/HĐBT号国务院令于1992年3月2日发布的低于法定资本的经营者，在申请废旧金属和含有有害化学物质的废旧物资经营条件合格证书时，必须将本通知规定的文件提交给负责受理文件的区或县分局，该分局位于经营者营业地点所在的行政区域内。

受理文件的机关依据规定条件进行审查、确认，并对文件提出意见，转交省或市科学技术与环境局审批经营条件合格证书，以便区或县人民政府颁发或补充经营许可证给经营者（经营者无需直接向省或市科学技术与环境局申请经营条件合格证书）。

2.3.4. 根据要求和货物类型的特点，认证机构可以向相关机构发送征求意见的文件，并派遣工作人员实地审查经营者的经营条件。

2.3.5 自收到完整申请材料之日起二十日内，认证机构应当拒绝或者颁发符合相应货物经营条件的许可证，格式见国务院令第02号附件三。

经营者有多个经营场所的，许可证应明确记载每个已确认符合经营条件的具体场所。

2.4. 处理未发给经营条件合格证书的申诉：

经营者提出申诉时，必须提交书面申请，认证机构接收并答复经营者。如果经营者对认证机构的意见不满意，则可向上级科学技术部、环境部申诉，该部门部长的决定为最终决定。

3. 经营者的责任

3.1. 经营者申请经营条件合格证书时，须按现行规定缴纳费用，并应为认证机构快速、清晰地审查其经营条件提供便利。

3.2. 经营者必须确保在经营过程中维持已认证的经营条件。如有经营条件变更，经营者必须以书面形式通知认证机构，以便重新确认经营条件。

经营者必须接受本通知第4.2点所述负责机构定期进行的检查和监督。

第四条 执行条款

4.1. 本通知自发布之日起生效。

各省、直辖市科学技术局（科委）局长，中央直属单位科学技术部辐射安全与核安全司长负责：

宣传并指导各行业、地方和企业执行本通知的指导方针。

组织对本通知管理范围内经营者的经营条件进行监督检查。

4.3. 自本通知生效之日起六十日内，所有在此之前已经获得货物经营登记的企业都必须补充符合本通知规定的经营条件；或者如果没有获得执业资格证书或执业许可，则必须完成申请经营条件合格证书的手续。

超过此期限，任何不符合或未达到经营条件合格证书要求的经营者将被停止相应货物的经营活动，直到满足本通知规定的全部条件为止。

4.4. 在经营过程中，经营者如未能遵守本通知规定的经营条件，将被视为非法经营行为。对于滥用职权、违反法律法规的认证机构及其人员，将根据情节轻重受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究。对于违反本通知规定的经营条件而未及时纠正的行为，认证机构将撤销经营条件合格证书的有效性，并建议有权机关吊销经营者的营业执照。

4.5. 科学技术部建议各省、直辖市人民政府及相关部门指导下属机构和企业严格执行本通知。