本决定批准顺化省清化经济区建设总体规划至2025年。该经济区包括工业、旅游和城市等功能区，目标是实现可持续和高效发展。
Đối tượng áp dụng
清化经济区管委会；顺化省人民政府；住房和城乡建设部及相关机构。
Các điểm cốt lõi
- 清化经济区总面积为18611.8公顷，包括工业、旅游和城市等功能区。
- 到2025年，预计人口约为23万人，其中新城区约12万人。
- 经济区内设有炼油化工、火电、造船、高尔夫球场和生态旅游等功能区。
- 按照规划发展交通、供水、供电和污水处理系统。
- 清化经济区管委会负责组织公布并按照规划进行建设管理。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 推动顺化省及北部中地区经济社会发展动力。
- 发展重工业，为当地居民创造就业机会。
- 建设现代化基础设施，改善人民生活质量。
- 为企业发展和社会经济发展提供投资机会。
- 需要采取环境管理措施以确保可持续发展。
❓ Câu hỏi thường gặp
清化经济区包括哪些功能区？
清化经济区包括工业、旅游、城市和海港等功能区。
到2025年的预计人口是多少？
到2025年的预计人口约为23万人。
城市建设用地规模是多少？
城市建设用地规模约为6691公顷。
清化经济区规划发展哪些功能区？
清化经济区规划发展工业、旅游、娱乐休闲和新城区等功能区。
清化经济区管委会需要执行哪些任务？
清化经济区管委会需按总体规划组织公布并进行建设管理，开展详细规划编制和投资项目开发工作。
Toàn văn
|
国务院总理 |
社会主义共和国越南 |
|
号： 1364/QĐ-TTg |
北京，二〇〇七年十月十日 |
决定
关于批准建设总体规划的通知经济开发区宁顺，安徽省广德县
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2003年11月26日《建筑法》；
经建设部部长提交的第48/TTr-BXD号呈文和
安徽省广德县人民委员会提交的第32/TTr-UBND号呈文，
决定
第一条批准经济开发区宁顺，安徽省广德县到2025年的总体规划，主要内容如下：
一、研究范围：
宁顺经济开发区位于安徽省广德县静嘉县，总面积为18611.8公顷，包括静嘉县的12个乡：春林、静海、海燕、梅林、海尚、海河、宁顺、竹林、长林、桐林、新场、海平。地理边界确定如下：
- 东部临东海；
- 西与如常县接壤；
- 南与安徽省宣城县长青县接壤；
- 北与静嘉县原平乡和平明乡接壤。
二、宁顺经济开发区性质：
- 是一个综合性的多行业、多领域的经济区，重点是重工业和基础工业，如石油炼化和化工、高级钢铁轧制、机械制造、汽车生产和装配、船舶修理和建造、电力、建筑材料生产、消费品生产、加工和出口等，与有效开发和利用宁顺海港相结合；按照特别优惠机制运行；是推动安徽省广德县及北部中部地区经济社会发展的动力。
- 是安徽省广德县和南广北宜地区的重要工业城市、旅游和服务区；有独立的边界和活动制度。
三、人口规模和土地：
a）人口规模：
- 2006年现状总人口：80600人；
- 到2015年：约160000人；
- 到2025年：约230000人。
b）土地规模：
经济区总面积为18611.8公顷，其中：
- 自由贸易区面积为550公顷。
- 海关区域面积约为10498公顷，其中包括：
+ 工业用地面积约为2965公顷；
+ 海港区域面积约为860公顷；
+ 集中旅游用地面积约为350公顷；
+ 居民区建设用地（安置、城市和农村居民区）面积约为1516公顷；
+ 中心区面积约为368公顷，包括服务中心121公顷，为整个经济区提供通用专业服务中心131公顷，城市中心区用地约116公顷；
+ 城市绿化用地面积约为428公顷；
+ 交通用地面积为1201公顷；
+ 教育培训用地面积为195公顷（其中包括102公顷学生和教职员工居住用地）。
+ 高尔夫球场和娱乐用地面积为330公顷；
+ 景观水面绿化用地、生态绿化用地等面积约为2121公顷；
+ 发展储备用地面积约为100公顷；
+ 基础设施关键工程用地面积为40公顷；
+ 公墓用地面积为25公顷。
- 经济区内其他用地面积约为7563.8公顷，包括军事用地、山地、沿河自然生态绿化带、河流水面、林业生态绿化带等。
四、空间发展方向：
a）选择土地和发展方向：
- 从拉克班河口向南至兰加山脚的海岸区域：
+ 集中建设和发展港口系统及港口服务，充分发挥宁顺港（包括综合港和专用港）的作用，以支持经济发展、周边地区和区域的发展。
- 拉克班河北部区域：
+ 在拉克班河下游区域，靠近国道1A两侧以及北邻静嘉县镇康镇，结合中心城区居民分布和部分非中心城区居民点。
- 拉克班河南部区域：
+ 国道1A东侧，发展工业区，特别是重工业和基础工业，如石油炼化、水泥、火力发电、钢铁轧制等，这些行业对海运运输需求较大；
+ 国道1A西侧，发展多行业工业区，如机械、汽车摩托车组装、造纸、商品混凝土、粮食食品加工，特别是后石油工业的发展。
- 西部山区区域：
结合山区和湖泊发展休闲娱乐和度假区，与自然景观和生态系统相融合。
- 海岛区域：
+ 在宁顺岛发展生态旅游；
+ 开发梅岛区域，结合经济发展和国防，注重生态环境保护。
b）功能分区：
宁顺经济开发区分为两个主要功能区：自由贸易区（非关税区）和海关区。
- 自由贸易区：
自由贸易区面积约550公顷，与海港相连，包括：
+ 港口和后港区域约50公顷；
+ 金融、服务、管理、产品展示和娱乐中心区域约100公顷；
+ 出口加工和再循环工业区域约320公顷；
+ 自贸区内交通用地约80公顷。
- 海关区包括：
+ 港口区域：陆地后港和港口面积约为860公顷，水域面积约为1460公顷，其中：
. 南部港口区域：陆地后港和港口面积约为460公顷，海域使用面积约为410公顷，可接纳5万吨级船只；港口货物吞吐量每年可达5500万吨；
. 北部宁顺岛港口区域：发展潜力巨大，陆地后港和港口面积约为400公顷，海域使用面积约为1050公顷，可接纳5万至7万吨级船只。
. 梅岛港口区域：面积约为500公顷，可接纳10万至30万吨级船只。
- 工业区：
到2025年工业用地面积约为2965公顷，包括以下工业区：
+ 国道1A东侧区域：
||| 工业区：炼油化工园区，面积约550公顷（不包括输油管道走廊和港口区域），位于梅林村和海燕村；
||| 船舶维修和新建工业区: ||| 规模约65公顷；位置在南倪山岛南部；
||| 倪山热电厂：装机容量1800兆瓦，总占地面积约255公顷，包括电厂建设和煤灰堆放场面积，位于海河村；
||| 冶金工业园区：面积约255公顷，位置在海河村和海尚村；
||| 倪山水泥厂：总面积约110公顷，其中建设工厂用地40公顷，辅助工厂用地70公顷；
||| 多功能工业园区：总占地面积约345公顷，位于梅林村区域；
||| 油库区：总占地面积约60公顷，位于海河村。
||| + 国道1A西侧：
||| 多功能工业园区：总占地面积约1020公顷，涉及新堂村、松林村、长林村；包括工程水泥公司，面积约63公顷；其他工业行业768公顷；建筑材料和矿产开采区约189公顷；
||| + 分散的小型手工业基地现有约：30公顷；
||| + 到2015年的发展储备土地：位于海燕村、海尚村、梅林村和松林村的山坡地区，面积约470公顷。
||| - 城市区：
||| 除已规划在保税区内的商业服务设施外，拟在海关区内设置以下中心区：
||| + 行政中心：面积约20-30公顷，在面向拉榜河的主要道路上建设；
||| + 商贸文化体育中心：面积约60公顷，在北竹林村建设；
||| + 城市居民区：结合新建城市社区与改造提升现有社区，类型多样，包括高层住宅、花园别墅、联排房屋等；
||| - 医疗教育设施：根据具体规划合理分布在各居民区。
||| - 旅游服务区：
||| + 倪山岛旅游区：面积约100公顷，包括餐饮、酒店、娱乐等高端服务；
||| + 长林生态旅游度假区，位于河溪水库，面积约250公顷；
||| + 新堂高尔夫球场、酒店及生态旅游区，位于新堂村，面积约330公顷；
||| + 海滨生态旅游区，位于迷岛区域。
||| - 公园绿地：包括游乐区、中央花园和沿河沿海的生态绿化带，占总体规划面积的20%-25%；
||| - 工业综合服务区：总面积约50公顷，设在各工业区中心；
||| - 教育培训区，分为两部分：
||| + 在新倪山城市社区内已有详细规划的25公顷区域；
||| + 计划新建的170公顷区域，其中学校建设用地约40公顷，位于新堂村河溪水库南侧；
||| - 非城市区居民点：
||| 除了城市新区的居民点外，保留一些属于长林村、新堂村、松林村和倪山岛北部的居民点，结合人口迁移和基础设施改善进行改造升级；
||| + 形成安置区以支持征地工作，稳定居民生活，提供职业培训和转岗服务，提高并稳定这些地区的人民生活水平；
||| + 对于保持现状的农村居民点，采取措施改善居民生活条件（改造基础设施，投资社会基础设施，为适龄劳动力创造就业机会）。
||| c) 建筑布局和自然景观保护
||| 为了保护和开发景观遗迹，需采取以下措施：
||| - 局部平整建设区域的土地，不破坏自然景观；
||| - 保护海洋生态系统、湖泊和农田，补充适合城市和旅游业发展的多种植物；
||| - 合理利用海岸线，改造低洼地带、高山、河流和湖泊，形成绿色空间和吸引游客的旅游区。
||| 5. 技术基础设施发展方向
||| a) 交通：
||| - 对外交通：
||| + 航空：在广利县广祥镇建设民用二级机场，面积约300公顷；
||| - 铁路：
||| + 经过国道1A西侧工业区的铁路段向西改线，靠近高速公路和南北高速铁路；
||| + 提升科场站至中心站标准；
||| + 开始建设连接非关税区和倪山港与国家铁路系统的铁路线。
||| - 水运：
||| 2015年前阶段：
||| + 投资建设南倪山岛综合港口；
||| + 投资建设北倪山港，直接服务于炼油化工、水泥和非关税区；
||| + 投资建设迷岛原油进口码头。
||| 2015年后阶段：
||| + 完成北倪山岛综合港口建设；
||| + 继续投资迷岛港口，结合经济和国防需求；
- 公路：
||| + 投资建设国道1A西侧的南北高速；
||| + 完成倪山至胡志明公路的连接，其中从0+00公里到4+661公里路段调整符合倪山经济区总体规划；
||| + 投资建设倪山港至全禄-宁安的连接线；
||| + 提升和扩建经过倪山经济区的国道1A路段，达到城市道路二级标准。
||| - 地区交通：
||| + 主要交通系统包括南北主干道连接中心城区与工业区和倪山港，东西方向连接倪山港与高速公路，红线宽度40-80米；
||| + 区域间连接线路红线宽度48-60米；
||| + 区域内部连接线路红线宽度22.5-27米。
条 | 款 | 生态旅游区的道路红线宽度为14米；
条 | 款 | 主干道（东西向、南北向）与对外交通的交叉口设计为立体交叉；
条 | 项 | 停车场系统：
条 | 项 | 对外汽车站设在科堂火车站附近。预计占地面积约6公顷；
条 | 项 | 北南长途交通停靠中心设在树成村近山的绿化区内，预计占地面积约6公顷；
条 | 项 | 按照详细规划布置公共汽车站和停车场。
b) 供水：
条 | 项 | 用水指标：
条 | 项 | 到2015年生活用水指标：每人每天夜间100升，覆盖85%的人口；到2025年：每人每天夜间120升，覆盖95%的人口。
条 | 项 | 旅游用水指标：每人每天夜间300升。
条 | 项 | 工业及高科技用水指标：每公顷每天夜间20至30立方米。3条 | 项 | 总需水量：到2015年为每天夜间8万立方米；到2025年为每天夜间14万立方米。
条 | 项 | 水源：主要从延美湖引水至东初湖，2015年后补充墨河水源。3条 | 项 | 供水工程：3每昼夜；
条 | 项 | 原水泵站：建于延美湖，将原水抽送至东初湖和金交湖；
条 | 项 | 水厂：在东初湖建设水厂，服务国公一号公路东南方向，日供水能力9万立方米；在金交湖建设水厂，服务国公一号公路西方向，日供水能力5万立方米；北部使用市镇崇江水厂的现有日供水能力5000立方米，提升至15000立方米。
条 | 项 | 排水系统：
条 | 项 | 选择独立排水系统，主排水线采用圆形管道，城市外围支管采用明渠或格栅渠；3条 | 项 | 主要排水方向：排入周宫河、家莱河、桥楼河、虎桥河、延和河和榜河，最终排入东海。3条 | 项 | 供电：3条 | 项 | 供电标准：3每昼夜；
条 | 项 | 居民用电：初期每人350瓦，长期每人500瓦；
条 | 项 | 工业用电：多行业每公顷200千瓦，重工业每公顷300千瓦；仓库、港口每公顷50至150千瓦；城市中心每公顷120千瓦；
条 | 项 | 电源：使用国家电网，由位于长兰乡桥楼村的220千伏变电站提供。
条 | 项 | 排污：
条 | 项 | 标准和需求：
条 | 项 | 排放标准参照清洁用水标准；
条 | 项 | 各阶段产生的污水总量。
条 | 项 | 到2015年：每天夜间58806立方米；
条 | 项 | 到2025年约为每天夜间85140立方米。
条 | 项 | 污水处理：
条 | 项 | 对各工业区和城镇居民区进行污水处理。
条 | 项 | 排水系统：经济区内有两个排水系统：工业废水排放系统和城镇废水排放系统。
条 | 项 | 工业废水经过两步净化：3条 | 项 | 在工厂内局部处理达到C级标准（TCVN 5945-2005）；
条 | 项 | 在集中污水处理站进一步处理达到B级标准（TCVN 5945-2005），然后排放到外部环境。3条 | 项 | 建设六个污水处理站，按区域划分。
条 | 项 | 环境卫生：
条 | 项 | 固体废物：
条 | 项 | 生活垃圾：集中收集，源头分类为无机固体废物回收利用和有机固体废物填埋；
条 | 项 | 工业固体废物：源头分类，回收再利用。无法使用的固体废物运送到填埋场与生活垃圾一起填埋。危险固体废物需要单独处理方案；
条 | 项 | 医疗废物：属于有害废物，必须通过符合标准的焚烧炉处理；
条 | 项 | 固体废物处理区（CTR）：生活固体废物送往静嘉县的固体废物处理区（北部研究区）。工业固体废物送往长兰乡的固体废物处理区。在处理区中专门设置一个危险工业固体废物填埋区。固体废物处理区规模约为60公顷。
条 | 项 | 公墓：
条 | 项 | 关闭现有公墓，隔离种植树木，然后将分散在经济区内的公墓迁移到重新规划的区域内：
条 | 项 | 海哈乡锯齿山公墓面积约为8至12公顷；
条 | 项 | 海上乡旭山公墓面积约为15至20公顷；
条 | 项 | 规划两个新公墓：静嘉县公墓（经济区西北部），未来在此建设火葬场，预计服务于约30%的城市人口；长兰乡新公墓（南部区域），每个公墓规模为30公顷；
条 | 项 | 迁移的公墓将转移到长兰乡和其他规划的公墓区。
条 | 项 | 邮政通信：
条 | 项 | 主信号源来自宁顺总机，通过中继线路传输至规划区域；
条 | 项 | 到2025年：宁顺经济区电话用户数将达到115000户，电话普及率为每百人50台。需要扩大宁顺总机容量并建立卫星总机。在宁顺经济区形成省级信息中心；
条 | 项 | 继续投资新的光纤线路，并完善环路；
条 | 项 | 外围网络：继续建设和扩展主干线路和分支线路，以满足用户增长速度和经济发展速度；
条 | 项 | 移动网络：市场供应确保满足居民和经济区的信息需求。
条 | 款 | 第一期建设规划至2015年：
条 | 项 | 第一期规划目标
条 | 项 | 第一期规划旨在充分利用有利条件，开发具有先导性和突破性的基础设施。
条 | 项 | 编制功能区详细规划；
条 | 项 | 投资发展宁顺经济区人力资源；
条 | 项 | 基础设施建设投资项目，包括宁顺经济区及其功能区。
|- 移动网络：市场提供的服务保障满足了民众的信息需求以及经济区的需求。
6. 初步建设规划至2015年：
a) 初步规划目标
初步规划旨在充分利用潜在优势，在最有利的条件下发展具有先导性和突破性的基础设施。
- 制定各功能区的详细规划；
- 投资发展宁顺经济区的人力资源；
- 经济社会发展基础设施建设项目，包括宁顺经济区及各功能区。
b) 初步规划规模
- 人口规模：约160,000人，其中新城镇居民约120,000人（包括现状村庄改造后位于新城镇内的居民），现状村庄改造提升后的居民约19,000人，以及约20,000其他人口组成部分，如：住校学生、武装力量人员、过路游客、从周边地区日间务工的流动工人等...
- 城市建设用地规模：约6,691公顷。
c) 形成功能区的发展：
- 投资建设安置区：
安置区建设项目，为经济开发区内被拆迁和补偿的家庭提供新的居住地，包括竹林安置区、海平乡前峰村安置区、宁工工业区南端董贝村安置区和平明乡部分安置区的建设，以支持土地征用、林场和经济技术开发区基础设施建设等工作；
+ 发展工业区：包括炼油化工区、火力发电厂、钢铁工业区；船舶制造、汽车组装和其他工业区；
+ 发展旅游休闲娱乐区：
. 嵌山生态岛旅游区，规模100公顷；
. 高尔夫球场，规模330公顷；
. 拉榜江沿线生态旅游点；
+ 中心职业教育区：在新嵌城镇新建，规模25公顷；
+ 发展城镇居民区：
. 新建一部分新嵌城镇，其中包括完整的城镇中心系统，如：全城镇行政中心、医疗中心、体育中心、服务中心等；
. 南拉榜江城镇（海平镇）、西城镇及安置区；
条 2. 安徽省人民政府指导嵌山经济开发区管理委员会：
- 组织公布并按照法律规定管理嵌山经济开发区总体规划至2025年的建设；
- 按照已批准的规划和现行相关法律法规开展详细规划建设和经济发展项目投资工作；
条 3. 本决定自签发之日起生效。
住房和城乡建设部部长及其他各部、委主任、政府直属机构负责人、安徽省人民政府主席、嵌山经济开发区管理委员会主任及相关组织和个人负责执行本决定。
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用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单 |
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